31.5.2023 Kiteen kaupunki - Ympäristölautakunta: Ympäristön ja rakentamisen isot päätökset: Rahankäyttö, lupaprosessit ja palveluiden kehittäminen Kiteellä

Yhteenveto

  • Mihin rahat kuluvat ja mistä säästetään – talousarvion seuranta ja raportointi
  • Rakennusvalvonnassa valoa tunnelin päässä – osavuosiraportti paljastaa erot toimialojen välillä
  • Kymmenen vuoden maa-aineslupa Heikkilän tilalle – tarkat ehdot turvaavat ympäristön
  • Louhintapäätös Hämäläisille – ympäristöpäällikön ratkaisu sai lautakunnan tuen
  • Vesistötarkkailua, puhdistamoraportteja ja ympäristölupien vuosiseurantaa – ilmoitusasiat vahvistavat valvontaa
  • Sähköinen asiointi rakennusvalvontaan – yhteistyöhanke etenee keskusteluun
  • Palvelutuotannon riskit kartoitettu – jatkuvaa kehitystyötä luvassa
  • Lausunto hallinto-oikeudelle: Yhdyskuntateknisten johtojen sijoituskiista Suorlahdessa

Mihin rahat kuluvat ja mistä säästetään – talousarvion seuranta ja raportointi

Kiteen ympäristölautakunta tarkasteli vuoden 2023 talousarvion toteutumaa maaliskuun osalta. Toimintatuotot olivat vain 14,7 % budjetoidusta, kun taas toimintakulut olivat jo 23,4 %. Tämä johti -208 482 euron toimintakatteeseen, mikä osoittaa selkeää alijäämää alkuvuonna. Erityisesti myynti- ja maksutuotoissa oli merkittäviä alituksia. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti kaupunginhallituksen ohjeen talousarvion toteutumisen kuukausittaisesta raportoinnista ja merkitsi maaliskuun toteuman tiedoksi, jotta mahdollisiin ylityksiin voidaan puuttua ajoissa.

Rakennusvalvonnassa valoa tunnelin päässä – osavuosiraportti paljastaa erot toimialojen välillä

Osavuosiraportissa (tammi–huhtikuu) ympäristötoimen toimintatuotot jäivät 20,3 %:iin budjetoidusta, toimintakulut nousivat 32,4 %:iin ja toimintakate oli -78 659 euroa (37,7 %). Syyksi nousi erityisesti ympäristötoimen laskutuksen viivästyminen henkilöstövajeen takia. Rakennusvalvonnassa kehitys on ollut parempaa: tuotot ovat kasvaneet ja kulut pienentyneet edellisvuosiin verrattuna. ICT-kustannusten kasvu sekä Kiteenjärven hapettimen korjaus aiheuttavat kuitenkin lisäpainetta talouteen. Lautakunta merkitsi raportin tiedoksi ja lähetti sen edelleen kaupunginhallitukselle ja -valtuustolle. Tavoitteena on erityisesti lupapalveluiden asiakaslähtöinen kehittäminen ja kustannusten hallinta.

Kymmenen vuoden maa-aineslupa Heikkilän tilalle – tarkat ehdot turvaavat ympäristön

Ilpo ja Jani Kiviaho saivat kymmenen vuoden maa-ainesluvan Heikkilän tilalle. Lupa kattaa 10 000 kuutiometriä soraa tai hiekkaa, vuotuinen otto enintään 1 000 kuutiometriä. Alue ei sijaitse pohjavesialueella eikä sillä ole kaavaa. Lupamääräyksissä edellytetään muun muassa pohjaveden tason seurantaa, vähintään kahden metrin suojakerrosta pohjaveden yläpuolelle sekä alueen siisteydestä huolehtimista. Melu ei saa ylittää raja-arvoja. Hakemukseen ei tullut muistutuksia; ELY-keskuksen ja ympäristöterveyden lausunnot olivat myönteisiä. Luvasta peritään 725 euroa sekä vuosittainen valvontamaksu.

Louhintapäätös Hämäläisille – ympäristöpäällikön ratkaisu sai lautakunnan tuen

Lautakunta hyväksyi yksimielisesti päätöksen, jossa Sanna ja Marko Hämäläinen saavat tehdä kallion louhintatöitä rakennuspaikallaan ympäristönsuojelulain mukaisesti. Päätöksessä varmistettiin, että kaikki ympäristönsuojelunäkökohdat on otettu huomioon eikä lisäehdotuksia nähty tarpeellisiksi.

Vesistötarkkailua, puhdistamoraportteja ja ympäristölupien vuosiseurantaa – ilmoitusasiat vahvistavat valvontaa

Kokouksessa tuotiin tiedoksi laaja kokonaisuus vesistöjen tilan tarkkailuraportteja (mm. Kiteenjärvi, Humalajoki), jätevedenpuhdistamoiden kuormitustarkkailuja sekä useiden ympäristölupien vuosiraportit viime vuosilta. Näiden perusteella lautakunta voi arvioida lupaehtojen riittävyyttä ja tarvittaessa esittää tiukennuksia jatkossa. Kaikki ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti.

Sähköinen asiointi rakennusvalvontaan – yhteistyöhanke etenee keskusteluun

Lautakunta käsitteli pienten kuntien rakennusvalvonnan sähköisten asiointi- ja lupapalvelujen käyttöönottoon tähtäävää hanketta sekä ylikunnallisen yhteistyön kehittämistä. Päätöstä ei vielä tehty; asia siirtyi seuraavaan kokoukseen jatkokäsittelyyn. Talouspäätöksiä tai rahoitusratkaisuja ei tässä vaiheessa tehty.

Palvelutuotannon riskit kartoitettu – jatkuvaa kehitystyötä luvassa

Teknisen keskuksen käynnistämässä kehittämishankkeessa kartoitettiin ympäristötoimen ja rakennusvalvonnan palvelutuotannon riskit erikseen kummallekin toiminnolle. Kartoituksessa tunnistettiin keskeiset riskit liittyen asiakaslähtöisyyteen, työhyvinvointiin ja työn kuormittavuuteen. Tulokset esiteltiin lautakunnalle, joka merkitsi ne tiedoksi yksimielisesti. Riskienhallinta on osa jatkuvaa kehittämistyötä.

Lausunto hallinto-oikeudelle: Yhdyskuntateknisten johtojen sijoituskiista Suorlahdessa

Lautakunta antoi lausunnon Itä-Suomen hallinto-oikeudelle liittyen valitukseen päätöksestä yhdyskuntateknisten johtojen sijoittamisesta Suorlahdessa. Valituksen mukaan maa-ainesten ottaminen estyisi ilman täytäntöönpanokieltoa, mutta lautakunta totesi myönnetyn aloittamisoikeuden perustuvan lakiin ja vakuuden olevan riittävä mahdollisia purkutöitä varten. Rakennushanketta ei ollut vielä aloitettu eikä vakuutta asetettu. Lausunto toimitetaan hallinto-oikeudelle määräajassa.