Yhteenveto
- Pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtäville asettaminen
- Tarkastuslautakunnan vaali toimikaudelle 2025–2029
- Esteellisyydet lautakunnan työssä
- Säännönmukaiset asiakirjat tarkastuslautakunnalle
- Tarkastuslautakunnan palkkiot
- Kiteen kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden valinta vuosille 2025–2028
- Tarkastuslautakunnan työn avustaminen tilintarkastajalla
- Tarkastussuunnitelma vuosille 2025–2028 ja työohjelma vuodelle 2025
- Arviointisuunnitelma vuosille 2025–2028 ja vuoden 2025 työohjelma
- Kouluttautuminen ja materiaalihankinnat lautakuntatyöhön
- Talousarvio vuodelle 2025: Tarkastustoimi
- Sidonnaisuusilmoitukset käsittelyssä
- Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys vuodelta 2024 hyväksyttiin
- Kokousajankohdat vahvistettu loppuvuodeksi 2025 sekä kevääksi 2026
Pöytäkirjojen tarkastaminen ja nähtäville asettaminen
Tarkastuslautakunta päätti, että kokousajankohdat määritellään erillisen päätöksen mukaisesti, ellei puheenjohtaja muuta niitä. Kokouskutsut ja esityslistat toimitetaan vähintään neljä vuorokautta ennen kokousta sähköisesti asianomaisille ja julkaistaan myös kaupungin verkkosivuilla. Kussakin kokouksessa valitut kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastavat pöytäkirjan pääsääntöisesti viimeistään seuraavana arkipäivänä kokouksen jälkeen. Tarkastetut pöytäkirjat asetetaan julkisesti nähtäville kaupungin verkkosivuille, ellei salassapitosäännökset tätä estä. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Tarkastuslautakunnan vaali toimikaudelle 2025–2029
Kaupunginvaltuusto valitsi 23.6.2025 tarkastuslautakuntaan viisi jäsentä ja heidän henkilökohtaiset varajäsenensä toimikaudelle 2025–2029 sekä puheenjohtajan Olavi Kekkosen ja varapuheenjohtajan Anu Kastikaisen. Valinnat tehtiin yksimielisesti valtuustoryhmien esitysten pohjalta ja hallintosäännön vaatimusten mukaisesti. Esteellisyysperusteisia poikkeuksia ei tehty. Lautakunta kirjasi tiedoksi valtuuston päätöksen 27.8.2025 ja hyväksyi sen yksimielisesti.
Esteellisyydet lautakunnan työssä
Kokouksessa todettiin, että Olavi Kekkonen on esteellinen teknisen lautakunnan jäsenyyden ja Jetina ry:n hallituksen jäsenyyden vuoksi, Anu Kastikainen Itä-Savon koulutuskuntayhtymän yhtymähallituksen varajäsenyyden vuoksi. Kaisu Kiiskinen (kaupunginhallitus) ja Raija-Liisa Pesonen (sivistys- ja vapaa-aikalautakunta) olivat esteellisiä 23.6.2025 asti, mutta eivät enää tämän jälkeen. Esteellisyydet perustuvat hallintolain 27–28 §:iin ja ne merkitään pöytäkirjaan; mahdollisista uusista esteellisyyksistä tulee ilmoittaa välittömästi.
Säännönmukaiset asiakirjat tarkastuslautakunnalle
Lautakunta päätti, että se saa vuosittain talousarvion ja -suunnitelman, tilinpäätöksen, osavuosiraportit sekä muut kaupungin kehitystä kuvaavat raportit ja hallintosäännöt muutoksineen arviointityönsä tueksi. Päätös perustuu kuntalain 124 §:ään, jonka mukaan lautakunta voi saada tarvittavat tiedot myös salassapitosäännösten estämättä. Lisäksi korostettiin jäsenten velvollisuutta tehdä muistiinpanoja havainnoistaan arviointikertomuksen laatimiseksi.
Tarkastuslautakunnan palkkiot
Päätettiin, että jäsenen kokouspalkkio on 60 euroa per kokous ja puheenjohtajan palkkio 90 euroa per kokous. Palkkiot maksetaan neljännesvuosittain palkkiosäännön mukaisesti. Ansionmenetyksen korvaus voidaan maksaa enintään kahdeksan tunnin ajalta päivässä työnantajan todistuksen perusteella. Päätös oli yksimielinen.
Kiteen kaupungin ja tytäryhteisöjen tilintarkastuspalveluiden valinta vuosille 2025–2028
Tilintarkastusyhteisöksi valittiin BDO Audiator Oy tarjouskilpailun perusteella vuosille 2025–2028. Sopimuskausi alkaa 1.7.2025, ja siihen sisältyy optio jatkaa tilintarkastusta vuosina 2029–2030 erillisellä päätöksellä. Vastuulliseksi tilintarkastajaksi nimettiin Taina Törrönen (JHT, HT) sekä avustaviksi Joni Mäkitalo, Eija Susitaival, Henri Kantomaa ja Juho Härkönen. BDO Audiator Oy toimii myös tytäryhteisöjen tilintarkastajana samalla sopimusjaksolla.
Tarkastuslautakunnan työn avustaminen tilintarkastajalla
Päätettiin, että tilintarkastaja avustaa lautakuntaa valmistellen kokoukset, laatii esityslistat sekä arviointikertomuksen luonnoksen tarjouksessa esitettyjen veloitusperusteiden mukaisesti. Muusta mahdollisesta avustamisesta päätetään erikseen.
Tarkastussuunnitelma vuosille 2025–2028 ja työohjelma vuodelle 2025
Lautakunta merkitsi tiedoksi tilintarkastajan laatiman tarkastussuunnitelman koko toimikaudelle sekä työohjelman vuodelle 2025. Suunnitelmissa määritellään painopisteet, aikataulut sekä tehtävät tarkastusprosessin toteuttamiseksi suunnitelmallisesti.
Arviointisuunnitelma vuosille 2025–2028 ja vuoden 2025 työohjelma
Hyväksyttiin arviointisuunnitelma vuosille 2025–2028 sekä työohjelma vuodelle 2025 hallintosäännön mukaisesti tilintarkastajan valmistelun pohjalta. Lautakunta arvioi valtuuston asettamien tavoitteiden toteutumista, toiminnan tuloksellisuutta sekä talouden tasapainotusta erityisesti alijäämätilanteissa.
Kouluttautuminen ja materiaalihankinnat lautakuntatyöhön
Päätettiin pyytää BDO Oy:ltä tarjous räätälöidystä koulutuksesta lautakunnan jäsenille perehtymisen tehostamiseksi. Lisäksi käytiin läpi syksyn koulutustilaisuudet (mm. Eduhouse, FCG, KPMG:n seminaari) ja varattiin osallistujapaikkoja; lopullinen osallistumissuunnitelma päätetään tarjouksen saannin jälkeen.
Talousarvio vuodelle 2025: Tarkastustoimi
Tarkastustoimen toimintakulut budjetoitiin vuodelle 2025 yhteensä 33 000 euroa (vuonna 2024: 31 000 euroa). Toimintatuotot pysyvät nollassa; toimintakulut pysyvät ennallaan myös vuosina 2026–2027. Osavuosiraportti ajalta 1.1.–30.6.2025 hyväksyttiin: kulujen toteuma oli noin 64 % budjetista ilman merkittäviä poikkeamia.
Sidonnaisuusilmoitukset käsittelyssä
Lautakunta totesi, ettei käsittele vanhentuneita sidonnaisuusilmoituksia edelliseltä valtuustokaudelta vaan julkaisee hyväksytyt ilmoitukset kaupungin verkkosivuilla ja jatkaa asian käsittelyä seuraavassa kokouksessa. Ilmoitusvelvollisia pyydetään täydentämään puutteelliset ilmoituksensa viimeistään 20.10.2025 mennessä hallintosäännön mukaisesti.
Sosiaali- ja potilasasiavastaavan selvitys vuodelta 2024 hyväksyttiin
Hyvinvointialueen sosiaali- ja potilasasiavastaavien selvitys osoitti yhteydenottojen määrän laskeneen vuonna 2024 noin 15 % edellisvuoteen verrattuna (1216 yhteydenottoa). Vammaispalvelut (29 %), lastensuojelu (26 %) ja ikääntyneiden asumispalvelut (18 %) olivat yleisimmät yhteydenottojen aiheet; vammaispalveluissa korostuivat henkilökohtaisen avun järjestämisen muutokset sekä avustajien vaihtuvuus. Terveydenhuollossa yhteydenotot vähenivät erityisesti erikoissairaanhoidossa (-15 %), pääosin hoitovirhe-epäilyihin ja hoitoon pääsyn viivästymisiin liittyen. Selvityksen mukaan palveluiden saatavuus on parantunut joillain osa-alueilla mutta resurssipula vaikuttaa edelleen palvelujen sujuvuuteen ja asiakkaiden oikeuksien toteutumiseen.
Kokousajankohdat vahvistettu loppuvuodeksi 2025 sekä kevääksi 2026
Tarkastuslautakunta päätti tulevien kokoustensa ajankohdista: seuraavat kokoukset pidetään 22.10., 2.12., 7.1., 24.2., 26.3., 21.4., 4.5., ja 13.5., kaikki klo 9 alkaen.
