16.4.2026 Kiteen kaupunki - Sivistys- ja vapaa-aikalautakunta: Helmikuun talousluvut, kouluille yhdenvertaisuussuunnitelmat ja uusia opetuksen sekä vapaa-ajan linjauksia

Yhteenveto

  • Talousarvion helmikuun toteuma merkittiin tiedoksi ja vietiin kaupunginhallitukselle
  • Koulujen toiminnalliset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat hyväksyttiin lukuvuosille 2026–2029
  • Perusopetuksen tuntijakoon lisättiin hyvinvointi- ja kaveritaitotunti
  • Valmistavan opetuksen lisäopetus päätettiin käynnistää 1.8.2026 alkaen valtion rahoituksella
  • Ikäihmisten palvelujen kehittämistä varten päätettiin tehdä palvelukysely kesäkuussa 2026
  • Paintball-harrastusta päätettiin edistää hyödyntämällä tyhjillään olevia tiloja, ei rakentamalla uutta rataa
  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otto-oikeutta käytetty

Talousarvion helmikuun toteuma merkittiin tiedoksi ja vietiin kaupunginhallitukselle

Esityksenä oli, että helmikuun 2026 talousarvion toteuma merkitään tiedoksi koko sivistys- ja vapaa-aikapalveluiden tasolla sekä tulosyksiköittäin, ja tieto toimitetaan kaupunginhallitukselle.

Päätöksenä toteuma merkittiin tiedoksi ja se päätettiin toimittaa kaupunginhallitukselle. Päätös oli yksimielinen.

Helmikuun toteumassa koko kokonaisuuden toiminnantuotot olivat noin 1,221 milj. euroa ja toimintakulut noin 22,515 milj. euroa. Toimintakate oli noin -21,294 milj. euroa ja tilikauden tulos noin -21,574 milj. euroa. Taustaksi todettiin, että tasaisen kertymän mukaan helmikuun lopun “normaalitaso” olisi noin 16,7 % vuodesta, ja toteumaa seurataan kuukausittain koko vuoden ennusteen ja mahdollisten riskien tunnistamiseksi.

Tulosyksiköittäin suurimmat kokonaisuudet olivat peruskoulutus (tuotot noin 458 501 €, kulut noin 11 891 171 €, toimintakate noin -11 432 670 €) ja varhaiskasvatus (tuotot 95 300 €, kulut noin 4,632 milj. €, toimintakate noin -4,536 milj. €). Muita toteumassa esiin tuotuja kokonaisuuksia olivat mm. lukiokoulutus (toimintakate noin -1,765 milj. €), liikuntatoimi (toimintakate noin -1,286 milj. €), kirjastopalvelut (toimintakate noin -633 194 €), kansalaisopisto (toimintakate noin -461 682 €), kulttuuritoimi (toimintakate noin -457 181 €), nuorisotoimi (toimintakate noin -318 082 €) ja joukkoliikenne (toimintakate noin -141 562 €).

Koulujen toiminnalliset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat hyväksyttiin lukuvuosille 2026–2029

Esityksenä oli hyväksyä Arppen koulun (1–9 lk), Kesälahden koulun ja Puhoksen koulun toiminnalliset tasa-arvo- ja yhdenvertaisuussuunnitelmat lukuvuosille 2026–2029. Arppen koulun osalta mukana oli myös varauma suunnitelman tarkistamisesta keväällä 2027.

Päätöksenä suunnitelmat hyväksyttiin esityksen mukaisesti ja päätös oli yksimielinen.

Päätökseen johtaneina keskeisinä seikkoina tuotiin esiin, että suunnitelmat on laadittu lakien velvoitteiden mukaisesti (tasa-arvolaki 609/1986 ja yhdenvertaisuuslaki 1325/2014) ja että sisältö perustuu kouluissa tehtyihin kartoituksiin ja kuulemisiin: oppilaskyselyihin, huoltajakyselyihin, oppilaskuntien ja henkilöstön käsittelyihin sekä KiVa-koulun kyselyihin. Suunnitelmissa on kuvattu koulukohtaiset tavoitteet, toimenpiteet, aikataulut, vastuut ja seuranta.

Arppen koulun suunnitelmassa painotettiin mm. henkilöstön koulutuksia (esim. koulutus alkaen lokakuussa 2026), työpajoja (”Vihapuheesta dialogiin”), turvallisen tilan periaatteita ja nimettömiä ilmoituskanavia sekä Wilma-tiedottamista. Kesälahden koulussa kehittämiskohteiksi nostettiin mm. yhteisöllisyys, kiusaamisen ehkäisy ja puuttuminen sekä sääntöjen oikeudenmukainen noudattaminen, ja toimenpiteiksi kirjattiin mm. ilmapiirityö, koulutukset, ilmoituskanavat ja KiVa/ProKoulu-työn vahvistaminen. Puhoksen koulussa korostuivat mm. sukupuolten tasa-arvon tietoisuuden lisääminen, suhtautuminen kulttuurivähemmistöihin sekä ilmapiirin vahvistaminen, ja keinoiksi kirjattiin mm. oppituntisisällöt (MLL/UNICEF-materiaalit), ryhmäytyminen, kuraattorin ja nuorisotoimen tuokiot sekä Wilma-viestintä.

Perusopetuksen tuntijakoon lisättiin hyvinvointi- ja kaveritaitotunti

Esityksenä oli lisätä perusopetuksen tuntijakoon yksi (1) vuosiviikkotunti 1.1.2026 alkaen. Lisätunti kohdennetaan koulun oman ratkaisun mukaan 3. tai 4. vuosiluokalle, ja sen tarkoituksena on vahvistaa oppilaiden hyvinvointia sekä tunne-, vuorovaikutus- ja kaveritaitoja toiminnallisesti. Arviointi on hyväksytty/hylätty.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen toimeenpano sidottiin koulukohtaisten lukuvuosisuunnitelmien päivittämiseen niin, että lisäys näkyy käytännön lukujärjestyksissä ja todistuskäytännöissä.

Päätöksessä kuvattiin toteutusta koulukohtaisesti. Arppen koululla lisätunti sijoitettiin 3H- ja 4. luokkien lukujärjestyksiin (mm. 4B tiistaisin klo 12.00–13.00, 4C keskiviikkoisin klo 13.00–14.00 ja 3H torstaisin klo 12.00–13.00). Kesälahden koulussa 3. luokalla tunti on keskiviikkoisin klo 13.45–14.30. Puhoksen koulussa lisätunti toteutetaan kevätlukukauden 2026 järjestelyillä, joissa koulupäivän päättymisaikoja ja jaksoja muokataan lukujärjestyksessä kuvatulla tavalla.

Talouden osalta todettiin, että lisäys tarkoittaa resurssien kohdentamista yhden opetustunnin lisäämiseen osana tuntijakoa, mutta päätöksessä ei yksilöity euromääräisiä määrärahamuutoksia.

Valmistavan opetuksen lisäopetus päätettiin käynnistää 1.8.2026 alkaen valtion rahoituksella

Esityksenä oli, että kaupunki alkaa järjestää perusopetuksessa valmistavan opetuksen lisäopetusta 1.8.2026 alkaen perusopetuslain muutoksen (1369/2025) mahdollistamalla tavalla. Kohderyhmäksi määriteltiin ulkomaalaistaustaiset oppilaat, joiden opetuskielen (suomi/ruotsi) peruskielitaito ei ole riittävä perusopetukseen siirtyessä. Lisäopetuksen enimmäiskestoksi määriteltiin yksi lukuvuosi ja toteutustavoiksi samanaikaisopetus, pienryhmä tai henkilökohtainen ohjaus tilanteen mukaan.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Samalla todettiin, ettei lisäopetusta tarvitse toteuttaa kunnan omarahoituksella, koska siirtymävaiheen rahoitus on täysimääräistä valtionrahoitusta. Rahoituksen ehtona on, että järjestäjä ilmoittaa lisäopetuksen järjestämisestä, ja määrä perustuu KOSKI-tietovarannon oppilasmääriin tilastopäivänä 20.9. (siirtymäkauden laskentaperusteet eriteltiin vuosille 2026 ja 2027).

Lisäksi päätettiin valtuuttaa sivistysjohtaja tekemään Opetushallitukselle tarvittava ilmoitus lisäopetuksen järjestämisestä sekä huolehtimaan paikallisen opetussuunnitelman päivittämisestä Opetushallituksen määräyksen (OPH-92-2026) mukaiseksi viimeistään 1.8.2026.

Ikäihmisten palvelujen kehittämistä varten päätettiin tehdä palvelukysely kesäkuussa 2026

Esityksenä oli antaa valtuustoaloitteeseen ikäihmisten palvelujen parantamisesta myönteinen vastine ja viedä asia eteenpäin käytännön kartoituksella. Aloitteen taustalla oli ikääntyvän väestön kasvava tarve palveluille sekä virkistys- ja harrastusmahdollisuuksille, ja valmistelussa todettiin myös kolmannen sektorin ja kaupungin yhteistyön merkitys.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Keskeiseksi toimenpiteeksi päätettiin toteuttaa ikäihmisille suunnattu palvelukysely kesäkuussa 2026 sekä sähköisenä että paperilomakkeella palvelupisteen kautta.

Kyselyyn päätettiin sisällyttää tiedonkeruu nykyisten palvelujen käytöstä ja tunnettuudesta, koetusta riittävyydestä ja laadusta, tilojen ja tapahtumien saavutettavuudesta ja esteettömyydestä, toiveista uusiksi virkistys- ja kulttuuripalveluiksi sekä kiinnostuksesta yhteistyömalleihin järjestöjen ja kaupungin välillä. Päätöksen mukaan tulokset kootaan kaupunginhallitukselle syksyllä 2026, ja niiden pohjalta valmistellaan toimenpide-ehdotuksia, jotka viedään myöhemmin kaupunginvaltuuston käsittelyyn.

Samassa yhteydessä kirjattiin, että valmistelutekstissä ollut strategian aikaväli oli virheellinen ja että valmisteilla oleva strategia on vuosille 2025–2029.

Paintball-harrastusta päätettiin edistää hyödyntämällä tyhjillään olevia tiloja, ei rakentamalla uutta rataa

Esityksenä oli suhtautua myönteisesti nuorten paintball-harrastusmahdollisuuden kehittämiseen, mutta rajata toteutus niin, ettei ryhdytä uuden rakennuksen tai pysyvän radan rakentamiseen taloudellisista syistä. Aloite oli tuotu käsittelyyn valtuustoryhmäaloitteena, jossa haettiin turvallisia tiloja Kiteelle ja Kesälahdelle.

Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksen mukaan nuorisotoimi selvittää kaupungin hallinnassa olevat tyhjillään tai vajaakäytöllä olevat tilat Kiteen ja Kesälahden alueilla ja niiden soveltuvuuden väliaikaiseen paintball-käyttöön.

Lisäksi päätettiin toimintaperiaatteesta: kun kaupungin tiloja jää tyhjilleen, niiden harrastus- ja yhteisökäyttömahdollisuus selvitetään järjestelmällisesti ennen purkupäätöstä tai muuta lopullista ratkaisua. Päätöksessä nostettiin esiin myös se, että harrastuksen perusvälineistön hankkiminen voi olla kustannuksiltaan kohtuullista verrattuna rakentamishankkeisiin, mutta varsinaista investointisummaa tai hankintapäätöstä ei tässä asiassa tehty.

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä otto-oikeutta käytetty

Esityksenä oli merkitä tiedoksi sivistyskeskuksen alaisten viranhaltijoiden päätökset ajalta 9.3.–5.4.2026 sekä päättää, ettei lautakunta käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta näihin päätöksiin.

Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ja otto-oikeuden käyttämättä jättäminen hyväksyttiin. Päätös oli yksimielinen. Tämä tarkoittaa, että viranhaltijoiden tekemät päätökset jäivät voimaan sellaisinaan eikä niitä otettu lautakunnan uudelleen käsiteltäviksi.