Yhteenveto
- Vuoden 2025 talouden ja toiminnan toteutuminen sekä keskeiset ratkaisut
- Talousarvion 2026 seuranta: tammikuun toteuma lähetettiin eteenpäin tiedoksi
- Kesän varhaiskasvatusvaraus muuttuu maksulliseksi, jos paikka jätetään käyttämättä ilman peruutusta
- Kohdeavustusten pelisäännöt uusiksi liikuntaan, kulttuuriin ja nuorisotoimeen
- Kiteen lukioon oppimateriaalimaksu EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille opiskelijoille 1.8.2026 alkaen
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
- Opetushallitukselta 44 479 euroa kieli- ja tukiohjelmiin
Vuoden 2025 talouden ja toiminnan toteutuminen sekä keskeiset ratkaisut
Kokouksessa käytiin läpi vuoden 2025 toteuma koko sivistys- ja vapaa-aikapalvelujen osalta. Toimintakate toteutui -20 752 569 euroa, mikä oli noin 59 847 euroa (noin 0,3 %) talousarviota heikompi (TA + muutos -20 692 722 €). Toimintatuotot olivat 1 379 622 euroa (budjetti 1 212 209 €) ja toimintakulut 22 132 190 euroa, joissa suurin menoerä oli henkilöstökulut (noin -12,39 milj. €). Kustannuspaineita nostivat erityisesti kunnalliset palkankorotukset (voimaan lokakuussa 2025) sekä sijaiskustannusten kasvu.
Esittelyssä nostettiin esiin myös vuoden 2025 investointeja ja isoja kokonaisuuksia, kuten Kesälahden koulun ja päiväkodin hankesuunnitelman eteneminen ja hyväksyminen valtuustossa, liikuntapaikkojen parannukset (mm. hyppyrimäen alueen hulevesijärjestelyt, latuvalaistuksia ja kunnossapitoa sekä tekonurmen ja valaistusten päivityksiä) sekä kulttuuritoimen näyttelykeskus. Lisäksi käsiteltiin HYTE-työtä ja siihen liittyviä kehittämiskohteita (mm. vaikutusten ennakkoarviointi, kouluruokailun suositusten dokumentointi ja raportointi sekä opiskeluhuollon resurssien seuranta), joilla on yhteys valtionosuuden HYTE-kertoimeen (2025: 17,7 €/asukas).
Tähän pykälään liittyvä varsinaisen päätöksen sanamuoto ei ollut mukana toimitetussa aineistossa, joten päätöstä ei voida tässä tiedotteessa toistaa täsmällisesti. Kokouksessa kuitenkin käsiteltiin edellä kuvatut toteumaluvut ja toiminnan keskeiset toimet sekä niiden taustalla vaikuttaneet kustannus- ja rahoitustekijät.
Talousarvion 2026 seuranta: tammikuun toteuma lähetettiin eteenpäin tiedoksi
Lautakunta käsitteli vuoden 2026 talousarvion kuukausiseurantaa ja tammikuun toteumaa. Taustana on, että valtuusto on hyväksynyt talousarvion 2026 ja kaupunginhallitus talousarvion täytäntöönpano-ohjeet; toteumaa raportoidaan kuukausittain ja samalla tehdään ennuste koko vuodelle, jotta mahdolliset ylitykset havaitaan ajoissa.
Päätöksenä lautakunta merkitsi tammikuun 2026 toteuman tiedokseen ja lähetti sen edelleen tiedoksi kaupunginhallitukselle. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Tammikuun toteuma vastasi 8,3 % vuotuisesta budjetista. Koko lautakunnan tammikuun luvut olivat: tulot 1 220 986 €, kulut 22 515 314 €, netto -21 294 328 €.
Tulosyksikkökohtaisina netoina tammikuussa raportoitiin: sivistystoimen hallinto -262 532 €, varhaiskasvatus -4 536 210 €, peruskoulutus -11 432 670 €, lukio -1 765 037 €, kansalaisopisto -461 682 €, kirjastotoimi -633 194 €, nuorisotoimi -318 082 €, kulttuuritoimi -457 181 €, liikuntatoimi -1 286 178 €, joukkoliikenne -141 562 €.
Kesän varhaiskasvatusvaraus muuttuu maksulliseksi, jos paikka jätetään käyttämättä ilman peruutusta
Lautakunta päätti ottaa käyttöön maksun tilanteissa, joissa varhaiskasvatuspaikka varataan kesäkaudelle 1.6.–31.8., mutta lasta ei tuoda hoitoon eikä varausta peruuteta ajoissa. Päätös perustuu varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain 10 §:ään ja sillä haetaan tarkempaa mitoitusta henkilöstöön ja tiloihin kesällä.
Päätöksen mukaan, jos varaus jää käyttämättä ja peruutus puuttuu viimeistään 14 vuorokautta ennen varauksen alkamista, peritään vahvistetun kuukausimaksun lisäksi lisämaksu. Lisämaksu on puolet lapsen normaalista varhaiskasvatuksen kuukausimaksusta. Jos lapsen asiakasmaksu on 0 €, peritään puolet asiakasmaksulain 7 §:n mukaisesta pienimmästä perittävästä maksusta.
Käytäntö koskee varauksia, jotka kattavat yli yhden kalenteriviikon (päiväkodeissa ja perhepäivähoidossa ma–pe, vuorohoidossa ma–su). Maksu peritään myös heinäkuulta, vaikka heinäkuu olisi muutoin maksuton. Peruutus on tehtävä sähköpostitse lapsen yksikköön tai kesäpäivystävälle johtajalle viimeistään 14 vuorokautta ennen varatun jakson alkamista.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti ja käytäntö otetaan käyttöön vuosittain ajanjaksolla 1.6.–31.8. kaikissa varhaiskasvatuksen yksiköissä kesäpäivystysaikaan kohdennettuna.
Kohdeavustusten pelisäännöt uusiksi liikuntaan, kulttuuriin ja nuorisotoimeen
Lautakunta uudisti sivistys- ja vapaa-aikatoimen kohdeavustusohjeet. Käsittelyn keskeinen syy oli, että aiemmat ohjeet olivat pitkään käytössä ja osin 2000-luvun alkupuolelta, eikä niiden katsottu vastaavan nykypäivän ohjeistustarpeita hakemisen, käsittelyn ja käytäntöjen osalta.
Päätöksenä hyväksyttiin liitteenä olleet kohdeavustusohjeet noudatettaviksi 1.1.2026 alkaen toistaiseksi voimassa olevina. Samalla todettiin, että ohjeita sovelletaan liikunta-, kulttuuri- ja nuorisotoimen kohdeavustuksiin. Lisäksi sivistysjohtaja valtuutettiin tekemään ohjeisiin vähäisiä teknisluonteisia tarkistuksia ilman erillistä lautakuntapäätöstä.
Päätös ei sisältänyt määrärahojen lisäystä tai vähennystä: avustukset myönnetään jatkossakin käytettävissä olevien talousarviomäärärahojen puitteissa, mutta hakemusten käsittelyä ohjataan uusilla ohjeilla.
Kiteen lukioon oppimateriaalimaksu EU- ja ETA-alueen ulkopuolisille opiskelijoille 1.8.2026 alkaen
Lautakunta päätti ottaa käyttöön erillisen oppimateriaalimaksun EU- ja ETA-alueen ulkopuolelta tuleville opiskelijoille Kiteen lukiossa 1.8.2026 alkaen. Taustalla on lukiolain muutos (34 a §), joka velvoittaa perimään lukuvuosimaksun opiskelijalta, joka suorittaa lukiokoulutuksen oppimäärää eikä ole EU- tai ETA-maan kansalainen. Oppimateriaalit ja kouluruokailu eivät sisälly lukuvuosimaksuun, ja lisäksi opintoihin sisältyy opiskelussa tarvittava laitehankinta.
Päätöksen mukaan oppimateriaalimaksu on ensimmäisenä lukuvuonna 1 000 € ja toisesta lukuvuodesta alkaen 500 € lukuvuodelta. Maksu kattaa opiskelijan opinto-ohjelman mukaiset oppikirjat ja digitaaliset oppimateriaalit (päätöksessä todetuin rajauksin), kouluruokailun sekä opinnoissa tarvittavan tietokoneen ja ohjelmistolisenssit.
Maksu koskee opiskelijoita, jotka aloittavat 1.8.2026 tai sen jälkeen ja joille peritään lukiolain 34 a §:n mukainen lukuvuosimaksu. Oppimateriaalimaksu laskutetaan lukuvuosittain elokuussa koulun alkaessa; jos opinnot alkavat kesken lukuvuoden, laskutus tehdään ensimmäisen opiskelukuukauden loppuun mennessä.
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Lautakunnalle tuotiin tiedoksi sivistyskeskuksen alaisten viranhaltijoiden viranhaltijapäätökset ajalta 16.2.–8.3.2026.
Päätöksenä lautakunta merkitsi päätökset tiedokseen ja päätti, ettei se käytä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta kyseisiin päätöksiin. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Opetushallitukselta 44 479 euroa kieli- ja tukiohjelmiin
Lautakunnalle annettiin ilmoitusasiana tiedoksi Opetushallituksen päätös 10.3.2026: Kiteen kaupungille myönnettiin yleisavustusta yhteensä 44 479 € vuodelle 2025. Avustus on kohdennettu vieraskielisten oppilaiden ja opiskelijoiden suomi tai ruotsi toisena kielenä -opetukseen, muun opetuksen tukeen sekä oman äidinkielen opetukseen.
Päätöksenä lautakunta merkitsi asian tiedokseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
