Yhteenveto
- Pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman asioiden ottamista uuteen käsittelyyn
- Valtion ja aluehallinnon ilmoitukset kirjattiin tiedoksi, mukana vuokratalojen purkuasiat
- Kaupungin edustajat nimettiin Rajakuntaverkostoon ja -foorumiin
- Poikkeamislupahakemuksen käsittely päätettiin hakijan pyynnöstä Saunarannassa
- Oikaisuvaatimus Vaaralan kiinteistön vuokrauksesta hylättiin ja vuokrauspäätös jäi voimaan
- Oikaisuvaatimus jätettiin tutkimatta ja pyyntö päätöksen uudelleenkäsittelystä hylättiin korvausasiassa
- Vuoden 2025 määrärahojen ylitykset hyväksyttiin
- Tilinpäätös ja konsernitilinpäätös 2025 hyväksyttiin
- Tilintarkastajalle annettava vahvistusilmoituskirje päätettiin allekirjoittaa
- Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimus päivitettiin ja vietiin valtuuston päätettäväksi
- Poikkeusluvan hakeminen Suomi.fi-tiedoksiantoihin valtuutettiin hallintopäällikölle
- Koha-Suomi Oy:n päivitetty osakassopimus hyväksyttiin
- Sepänniemen luontopolun esteettömyysaloite siirrettiin tekniseen valmisteluun
- Kytänniemen kalastuslaiturista tehty selvitys hyväksyttiin ja vietiin valtuustolle vastaukseksi aloitteeseen
- Katujen korjaus- ja asfaltointialoitteeseen annettiin suunnitelmapohjainen vastaus valtuustolle
- Kesälahden kalasataman kehittämisselvitys hyväksyttiin vastaukseksi ja etenee valtuustoon
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman asioiden ottamista uuteen käsittelyyn
Kokouksessa käytiin läpi sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan (17.3.2026), ympäristölautakunnan (17.3.2026) sekä teknisen lautakunnan (18.3.2026) pöytäkirjat.
Päätöksenä pöytäkirjat merkittiin tiedoksi, eikä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta käytetty: yksikään lautakuntien käsittelemä asia ei siirtynyt tämän päätöksen perusteella uudelleen käsiteltäväksi.
Asialla ei todettu olevan talousvaikutuksia.
Valtion ja aluehallinnon ilmoitukset kirjattiin tiedoksi, mukana vuokratalojen purkuasiat
Kokouksessa vastaanotettiin ympäristöministeriön sekä alueellisten toimijoiden ilmoituksia, jotka merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimenpiteitä tässä käsittelyssä.
Tiedoksi merkittiin Valtion tukeman asuntorakentamisen keskuksen (ARA) päätöksiä Kiinteistö Oy Kesälahden Vuokrataloja koskien. Ilmoitukset koskivat purkulupia kohteisiin Runosentie 5 a, b, c sekä Lehmisavuntie 22 ja 23 Kiteellä, sekä purkuavustuksia kohteisiin Runosentie 5 a, b, c, Lehmisavuntie 22 ja 23 sekä Pyhäjärventie 14.
Lisäksi tiedoksi merkittiin Pohjois-Karjalan maakuntahallituksen pöytäkirja (16.3.2026), Pohjois-Karjalan työllisyysalueen talousraportit 2/2026 sekä Pohjois-Karjalan koulutusky:n yhtymähallituksen pöytäkirja (19.3.2026).
Päätöksenä kaikki ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Tämän pykälän perusteella ei tehty kaupungin omaa rahoitus-, investointi- tai määrärahojen siirtopäätöstä.
Kaupungin edustajat nimettiin Rajakuntaverkostoon ja -foorumiin
Kokouksessa päätettiin kaupungin edustamisesta Rajakuntaverkostossa ja -foorumissa.
Päätöksenä nimettiin osallistujiksi: kaupunginjohtaja Pekka Hirvonen (16.4.2026) ja kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Mervi Holopainen (17.4.2026) sekä kaupunginhallituksen puheenjohtaja Sinikka Musikka (osallistuminen päätettiin, mutta päivämäärää ei kirjattu erikseen päätöstekstissä).
Poikkeamislupahakemuksen käsittely päätettiin hakijan pyynnöstä Saunarannassa
Kokouksessa käsiteltiin kiinteistön Saunaranta (260-423-16-27) poikkeamislupahakemusta, joka oli ollut vireillä 4.4.2022 alkaen. Hakemus koski poikkeamista ja suunnittelutarveratkaisua vakituisen asuinrakennuksen (220 m²) rakentamiseksi rannan läheisyyteen alueelle, jonka kaavamerkinnöissä esiintyi VL- (lähivirkistys) ja AP- (pientalovaltainen asuinalue) -varauksia, ja jossa hankkeen sijoittuminen sekä emätilatarkasteluun liittyvät kysymykset olivat vaikuttaneet asian käsittelyyn.
Asiassa oli käyty kuulemisia ja hakemusta oli muutettu prosessin aikana. Itä-Suomen hallinto-oikeus oli aiemmin edellyttänyt asian uutta käsittelyä ja palauttanut asian kaupungille.
Päätöksenä hakemuksen käsittely päätettiin ja hakemus peruutettiin hakijan kirjallisen pyynnön (19.3.2026) perusteella. Päätös tehtiin yksimielisesti. Päätöksen mukaisesti asiasta ilmoitetaan Itä-Suomen hallinto-oikeudelle ja Lupa- ja valvontavirastolle.
Oikaisuvaatimus Vaaralan kiinteistön vuokrauksesta hylättiin ja vuokrauspäätös jäi voimaan
Kokouksessa ratkaistiin oikaisuvaatimus, joka kohdistui aiempaan päätökseen vuokrata Vaarala-niminen kiinteistö (23.2.2026 tehty päätös). Oikaisuvaatimuksessa vaadittiin päätöksen muuttamista ja esitettiin väitteitä muun muassa valtiontukisääntelystä, markkinaehtoisuudesta, vuokrasopimuksen arvoon liittyvistä perusteista sekä ylläpito-, palo- ja turvallisuusvastuista.
Päätöksenä oikaisuvaatimus hylättiin yksimielisesti, eikä aiempaa vuokrauspäätöstä muutettu. Kaupungin perusteluissa korostui, että käytettävissä olleet selvitykset (mm. arviokirja, sopimusluonnos liitteineen, vastuunjakotaulukko ja insinööritoimiston lausunto) katsottiin riittäviksi ja että vuokran markkinaehtoisuus oli arvioitu. Kaupungin kannan mukaan päätös ei muodostanut valtiontukea, eikä EU:n ennakkohyväksyntää tai markkinatoimijatestin (MEOT) tekemistä pidetty tarpeellisena.
Päätösaineistossa vuokraksi kuvattiin 11 700 euroa kuukaudessa + voimassa oleva arvonlisävero koko kiinteistön osalta, vuokran indeksisidonnaisuus elinkustannusindeksiin sekä laskelma, jonka mukaan nettotuotto oli 12,9 % kauppahinnasta.
Oikaisuvaatimus jätettiin tutkimatta ja pyyntö päätöksen uudelleenkäsittelystä hylättiin korvausasiassa
Kokouksessa käsiteltiin oikaisuvaatimus ja pyyntö ottaa uudelleen käsittelyyn aiempi päätös (12.1.2026). Asiaan liittyi hakijan esittämä korvausvaatimus yhteensä 1 302,41 euroa sekä väitteitä uudesta selvityksestä (mm. uusi silminnäkijälausuma) ja aidan korkeudesta. Lisäksi viitattiin poliisin tutkimatta jättämistä koskevaan ratkaisuun.
Päätöksenä kaupunginhallitus 1) jätti oikaisuvaatimuksen tutkimatta ja 2) hylkäsi pyynnön uudelleenkäsittelystä sekä päätti, ettei aiempaa päätöstä käsitellä uudelleen. Perusteluissa tukeuduttiin hallintolain 50 §:ään: esitettyä uutta selvitystä ei katsottu sellaiseksi uudeksi ja olennaisesti vaikuttavaksi aineistoksi, joka edellyttäisi päätöksen poistamista ja asian ratkaisemista uudelleen.
Käsittelyssä tehtiin muutosesitys, jossa esitettiin asian ratkaisemista hakijan eduksi vahingonkorvauksen osalta sekä valmistelun käynnistämistä koripallokentän aidan korottamisesta. Muutosesitys ei saanut kannatusta, joten esittelijän esitys jäi päätökseksi.
Vuoden 2025 määrärahojen ylitykset hyväksyttiin
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2025 talousarvion toteumaa ja ylityksiä valtuuston sitovuustasojen näkökulmasta. Päätöksen taustalla oli tarve käsitellä talousarviopoikkeamat ja niiden perusteet osana talouden ohjausta ja tilinpäätöksen valmistelua.
Päätöksenä kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi vuoden 2025 määrärahojen ylitykset ja hyväksyi esitetyt ylitykset.
Esittelyssä tuotiin esiin, että useilla tulosalueilla toteuma poikkesi muutetusta talousarviosta. Keskeisinä esimerkkeinä nostettiin esiin varhaiskasvatus (muutettu -4 297 505 €, toteuma -4 550 345 €, poikkeama -252 840 €) sekä vapaa-aikapalvelut (muutettu -1 951 399 €, toteuma -2 143 254 €, poikkeama -191 855 €). Tausta-aineistossa käytiin läpi muun muassa varhaiskasvatuksen tulojen muutoksia (hankerahoituksen päättyminen), henkilöstö- ja tilajärjestelyjen kustannuksia sekä vapaa-aikapalvelujen tulo- ja menokehitystä suurissa yksiköissä.
Investoinneissa esillä oli erityisesti Bioter–Puhoksen bio- ja luonnontuoteterminaali, jossa vuoden 2025 nettomäärärahan (840 000 €) ylitys ja hankkeen kokonaiskustannusten kasvu nousivat keskeiseksi selittäväksi tekijäksi: tilinpäätösaineiston mukaan hankkeen kokonaiskustannukset olivat 6 453 000 € ja omarahoitusosuus 2 568 000 €. Lisäksi esillä olivat Marjamäen lisärakentamisen ennakoimattomat lisä- ja muutostyöt sekä vanhan kaupungintalon purun viivästyminen ja siihen liittyneet määrärahamuutokset.
Tilinpäätös ja konsernitilinpäätös 2025 hyväksyttiin
Kokouksessa käsiteltiin tilinpäätösasiakirjat vuodelta 2025, mukaan lukien konsernitilinpäätös, talouden toteuma, rahoitusasema sekä investointien kokonaisuus.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2025 tilinpäätöksen ja konsernitilinpäätöksen. Tilikauden tulos oli 2 417 000 euroa ennen tilinpäätössiirtoja. Tilinpäätössiirrot olivat -2 371 000 euroa, jolloin tilikauden ylijäämäksi kirjattiin 46 000 euroa.
Käsittelyssä tuotiin esiin verotulojen (17,994 milj. €) ja valtionosuuksien (14,328 milj. €) toteumat, investointien rahavirta (investointien rahavirta -10,221 milj. €) sekä se, että uutta pitkäaikaista lainaa ei vuonna 2025 nostettu. Esillä olivat myös keskeiset investointikohteet, kuten Bioter–Puhoksen hankkeen toteuma ja kustannuskehitys, sekä talouden tunnuslukuja, kuten omavaraisuusaste 88,5 %.
Tilintarkastajalle annettava vahvistusilmoituskirje päätettiin allekirjoittaa
Kokouksessa käsiteltiin tilintarkastajan (BDO Audiator Oy) pyytämää vahvistusilmoituskirjettä tilikauden 2025 tarkastusta varten. Kirje liittyy tilinpäätöksen laatimiseen, sisäiseen valvontaan, riskienhallintaan ja siihen, mitä tietoja tilintarkastajalle vahvistetaan ennen tilintarkastuskertomuksen antamista.
Päätöksenä kaupunginhallitus valtuutti kaupunginhallituksen puheenjohtajan ja kaupunginjohtajan allekirjoittamaan vahvistusilmoituskirjeen ennen tilintarkastuskertomuksen antamista sekä päätti toimittaa allekirjoitetun kirjeen tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Käsittelyssä esitetty palautusesitys ei saanut kannatusta, joten esittelijän esitys jäi päätökseksi.
Työllisyysalueen järjestämisvastuusopimus päivitettiin ja vietiin valtuuston päätettäväksi
Kokouksessa käsiteltiin Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimuksen päivittämistä. Päivityksen keskeisenä syynä oli se, että työllistämislisä on maakunnallinen tukimuoto, joka ei ole lakisääteinen, ja sopimukseen haluttiin kirjata mahdollisuus tuottaa lakisääteisten palvelujen lisäksi myös muita työllisyyttä tukevia palveluja.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi päivitetyn järjestämisvastuusopimuksen ja päätti esittää sen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Sopimukseen tehtiin lisäksi tarkennuksia talouteen ja kustannustenjakoon, toimitiloihin ja välineistöön sekä asiakastietojen käsittelyyn ja tietosuojaan. Tausta-aineistossa kuvattiin myös tavoite siirtyä kolmen vuoden kuluessa aiheuttamisperusteisempaan kustannustenjakoon. Sopimuksen voimaantuloksi esitettiin 1.4.2026 alkaen.
Poikkeusluvan hakeminen Suomi.fi-tiedoksiantoihin valtuutettiin hallintopäällikölle
Kokouksessa käsiteltiin digitaalisten viranomaistiedoksiantojen käyttöönottoon liittyvää poikkeuslupahakemusta. Lainsäädäntö ohjaa tiedoksiantoja ensisijaisesti digitaalisiksi niille, jotka käyttävät digipalveluja, ja poikkeuslupaa voidaan tarvita, jos kaikkia muutoksia ei saada toteutettua järjestelmissä nopeasti teknisistä, toiminnallisista, kustannustehokkuus- tai tietoturvasyistä.
Päätöksenä kaupunginhallitus valtuutti hallintopäällikön hakemaan poikkeuslupaa toistaiseksi niihin ohjelmistoihin, joissa lain edellyttämiä muutoksia ei kyetä toteuttamaan vaaditulla tavalla, sekä valtuutti hallintopäällikön tarvittaessa valtuuttamaan ohjelmistotoimittajia hakemaan poikkeuslupia keskitetysti. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Koha-Suomi Oy:n päivitetty osakassopimus hyväksyttiin
Kokouksessa käsiteltiin Koha-Suomi Oy:n päivitetty osakassopimus, jonka yhtiökokous oli hyväksynyt 16.6.2025 ja toimittanut osakkaille hyväksyttäväksi. Koha-Suomi Oy tuottaa omistajilleen kirjastojärjestelmäpalveluja, ja sopimusmuutos liittyi osakkuuden ehtoihin.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi päivitetyn osakassopimuksen yksimielisesti. Päivityksessä sopimukseen lisättiin uusi kohta, joka koskee osakkuudesta irtautumista (irtautuminen sopimuksessa määritellyin ehdoin). Päätöksen yhteydessä todettiin, ettei sopimusmuutos muuta yhtiön toimialaa tai omistussuhteita, vaan täsmentää osakkaan irtautumismahdollisuutta.
Sepänniemen luontopolun esteettömyysaloite siirrettiin tekniseen valmisteluun
Kokouksessa käsiteltiin kuntalaisaloite, jossa esitettiin Sepänniemen luontopolun kunnostamista esteettömäksi virkistysreitiksi. Aloitteessa kuvattiin konkreettisina tarpeina muun muassa polun pohjan vahvistaminen ja tasoittaminen, pitkospuiden ja siltojen kunnostus tai lisääminen, opasteiden päivittäminen sekä levähdyspaikkojen rakentaminen, jotta reitti olisi paremmin saavutettavissa esimerkiksi pyörätuolilla ja lastenrattailla.
Päätöksenä aloite lähetettiin tekniseen keskukseen valmisteltavaksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Kytänniemen kalastuslaiturista tehty selvitys hyväksyttiin ja vietiin valtuustolle vastaukseksi aloitteeseen
Kokouksessa käsiteltiin kuntalaisaloite kalastuslaiturin rakentamisesta Kytänniemeen sekä teknisen keskuksen laatima selvitys. Aloitteessa perusteltiin tarvetta sillä, että Kytänniemen sillan läheisyydessä kalastetaan paljon, mutta ranta on jyrkkä ja kivikkoinen, mikä heikentää turvallisuutta ja saavutettavuutta etenkin lapsille ja nuorille.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi selvityksen ja päätti esittää sen kaupunginvaltuustolle vastauksena aloitteeseen. Päätös tehtiin yksimielisesti. Tässä vaiheessa päätös koski selvityksen hyväksymistä vastaukseksi; rahoitusta tai toteutusaikataulua ei päätöksessä määritelty.
Katujen korjaus- ja asfaltointialoitteeseen annettiin suunnitelmapohjainen vastaus valtuustolle
Kokouksessa käsiteltiin SDP:n valtuustoaloite Riitintien, Iitantien, Ainontien, Katrintien ja Martantien korjauksesta ja asfaltoinnista. Aloitteessa korostettiin alueen asutusta ja sitä, että päällystämättömien teiden kunto heikkenee erityisesti kelirikkoaikoina.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi laaditun selvityksen ja päätti esittää sen kaupunginvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Selvityksen ydin oli, että vuonna 2026 laaditaan koko katuverkkoa koskevat kunnostussuunnitelmat, joihin sisältyy kuntokartoitus ja teiden luokittelu liikennemäärien ja käyttötarkoituksen mukaan. Tämän pohjalta korjaus- ja perusparannustoimia kohdennetaan investointiohjelman puitteissa. Päätöksessä ei vahvistettu euromääräisiä määrärahoja kyseisille kaduille.
Kesälahden kalasataman kehittämisselvitys hyväksyttiin vastaukseksi ja etenee valtuustoon
Kokouksessa käsiteltiin valtuustoaloite Kesälahden kalasataman kehittämisestä sekä teknisen lautakunnan ja teknisen keskuksen kanssa laadittu hankesuunnitelmaan nojaava selvitys. Aloitteessa nostettiin esiin sataman palvelutason puutteita ja pysäköintitarpeita, joita korostavat sekä kesän uistelukausi että talven pilkkikausi.
Selvityksen mukaan kehittämishankkeeseen sisältyy uuden varastorakennuksen rakentaminen, jätekatos sekä kompostoiva käymälä. Hankkeelle on haettu avustusta Itä-Suomen elinvoimakeskukselta ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahastosta (EMKVR), ja hakemus jätettiin 27.2.2026. Toteuttaminen sidottiin avustuksen myöntämiseen, ja parkkialueen muutokset on tarkoitus käsitellä samassa lupaprosessissa muun rakentamisen kanssa.
Päätöksenä kaupunginhallitus hyväksyi selvityksen ja päätti esittää sen kaupunginvaltuustolle vastauksena valtuustoaloitteeseen. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman otto-oikeuden käyttöä
Kokouksessa tuotiin tiedoksi kaupunginhallituksen alaisten viranhaltijoiden tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 10.3.2026–23.3.2026 päätösluettelon mukaisesti.
Päätöksenä viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi, eikä kuntalain 92 §:n mukaista otto-oikeutta käytetty: päätöksiä ei otettu erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
