Yhteenveto
- Toimintakertomus 2025 ja tilinpäätöstiedot etenevät hyväksyttäväksi
- Talousarvion toteuma tammikuulta hyväksyttiin osaksi kuukausiseurantaa
- Maa-ainesten ottoluvan vakuusmerkintä otettiin tiedoksi
- Kiteenjärven Planox-hapetin lahjoitetaan Kiteen Vesikunnalle ja kuluvastuu siirtyy
- Maa-ainesten ottamiseen ja kiviaineksen murskaukseen myönnettiin lupa sekä aloittamislupa
- Rakennusjärjestysehdotuksen muistutukset ja lausunnot käsiteltiin tiedoksi
- Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi
Toimintakertomus 2025 ja tilinpäätöstiedot etenevät hyväksyttäväksi
Esityksenä oli, että vuoden 2025 toimintakertomus ympäristölautakunnan alaisilta tulosalueilta sekä ympäristötoimen ja rakennusvalvonnan tilinpäätöstiedot hyväksytään liitteiden mukaisina ja esitetään edelleen kaupunginhallitukselle ja kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Päätöksenä hyväksyttiin esitys yksimielisesti. Toimintakertomuksessa kuvattiin vuoden 2025 toiminta (8 kokousta, 83 käsiteltyä asiaa), taksamuutokset (maa-aines- ja ympäristönsuojelutaksat päivitetty 2024 lopussa, rakennusvalvonnan taksat uudistettu 2025 alusta) sekä rakentamislain (1.1.2025) vaikutukset lupakäytäntöihin ja arkistointiin.
Talouden keskeiset luvut kirjattiin päätöksen taustaksi: toimintatuotot yhteensä 78 348 euroa (119,6 % talousarvioennusteesta) ja toimintakulut 286 207 euroa (99,9 % talousarviosta), jolloin toimintakate oli -207 860 euroa (94,1 %). Ympäristötoimen tuotot olivat 31 889 euroa ja kulut 102 994 euroa (toimintakate -71 105 euroa; toteuma 83,5 %), ja kustannuksia nostivat erityisesti ICT-, painatus- ja kalustohankinnat kaupungintalon muuton vuoksi. Rakennusvalvonnan tuotot olivat 46 458 euroa ja kulut 183 213 euroa (toimintakate -136 755 euroa; toteuma 100,7 %), ja kustannuksissa korostuivat rakennusjärjestyksen laatimisen/julkaisun sekä arkistoinnin menot; tuloja kasvattivat kaksi suurta rakennushanketta ja arkistointimäärien kasvu.
Toiminnallisesti esillä olivat rakennusjärjestyksen päivityksen viivästyminen (ehdotus nähtävillä kolme kertaa vuonna 2025, voimaantulon tavoite kesäkuussa 2025 jäi kesken ja työ jatkuu 2026), lupapalveluiden ja maankäytön yhteistoiminnan kuukausikokoukset, tiedonkierron kehittämishankkeet sekä henkilöstö- ja työmäärähuomiot. Arkistoinnissa sähköinen Lupapiste-arkistointi kuvattiin vakiintuneeksi, mutta paperiarkiston todettiin edelleen hidastavan aineistojen käyttöä.
Talousarvion toteuma tammikuulta hyväksyttiin osaksi kuukausiseurantaa
Esityksenä oli hyväksyä tammikuun 2026 talousarviototeumaa koskeva selvitys kuukausiraportoinnin mukaisesti. Taustalla oli kaupunginhallituksen hyväksymä talousarvion täytäntöönpano-ohje, jonka mukaan toteumaa raportoidaan kuukausittain ja samalla ennustetaan koko vuoden toteumaa poikkeamien varhaiseksi havaitsemiseksi.
Päätöksenä selvitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tammikuun toteumaa verrattiin tasaiseen kertymään (8,33 %): toiminnan tuotot olivat 16,9 %, toimintakulut 11,7 % ja toimintakate 10,1 % koko vuoden tasosta, eli sekä tuotot että kulut kertyivät prosentteina nopeammin kuin tasaisella kuukausikertymällä.
Maa-ainesten ottoluvan vakuusmerkintä otettiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi ympäristöpäällikön tekemä päätös (5.2.2026) maa-ainesten ottamiseen liittyvän vakuuden hyväksymisestä lupaan 1/2025.
Päätöksenä asia merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Käsittelyssä todettiin, että vakuus liittyy lupaehtojen ja jälkihoidon toteutumisen varmistamiseen maa-ainesten ottotoiminnassa. Päätös ei tämän aineiston perusteella sisältänyt euromääräisiä lisäbudjetointeja tai muita talousmuutoksia, vaan kyse oli viranhaltijapäätöksen tiedoksi merkitsemisestä.
Kiteenjärven Planox-hapetin lahjoitetaan Kiteen Vesikunnalle ja kuluvastuu siirtyy
Esityksenä oli lahjoittaa Kiteenjärven hapetin (Planox, hankittu 1985) Kiteen Vesikunnalle 1.4.2026 alkaen sekä valtuuttaa ympäristöpäällikkö allekirjoittamaan lahjakirja. Taustaksi kirjattiin, että vuoden 2026 talousarviovalmistelussa hapetuksen hoitovastuun sovittiin siirtyvän kokonaan Vesikunnalle.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Käytännössä 1.4.2026 alkaen Vesikunta vastaa hapetustoiminnasta ja sen kaikista kustannuksista. Ajanjaksolla 1.1.–31.3.2026 hapettimen toimintakulut jäävät vielä kaupungin vastuulle, mutta kaupunki perii Vesikunnalta 50 % näistä alkuvuoden kuluista toukokuun 2026 alussa. Luovutus perustui hallintosäännön toimivaltamääräyksiin irtaimiston luovuttamisesta talousarvion rajoissa, ja lahjakirja toimii luovutuksen juridisena asiakirjana.
Maa-ainesten ottamiseen ja kiviaineksen murskaukseen myönnettiin lupa sekä aloittamislupa
Esityksenä oli myöntää hakijalle (Timonen) lupa maa-ainesten ottamiseen ja kiviaineksen murskaukseen sekä lupa toiminnan aloittamiseen myös mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Kohde sijaitsee Kiteenlahden kylässä tilalla RN:o 12:12, entisellä soranottoalueella maa- ja metsätalousalueiden keskellä. Lupaan sisältyi myös siirrettävän kivenmurskaamon käyttö.
Päätöksenä lupa myönnettiin esityksen mukaisesti määräyksin, jotka rajaavat sekä toiminnan laajuutta että haittojen torjuntaa ja valvontaa. Ottamisalueen enimmäispinta-ala on 3,0 hehtaaria ja kokonaisottomäärä enintään 100 000 k-m³. Alin ottamistaso on +87.00 (N2000), ja pohjaveden yläpuolelle on jätettävä vähintään 4 metriä suojamaakerrosta. Maa-ainesten tulee olla omalta alueelta (sora ja hiekka), eikä muualta tuotavia maa-aineksia tai murskattavaa ainesta saa tuoda tai läjittää alueelle (maisemoinnin verhoilumateriaali erikseen sallittuna).
Murskaukselle ja muulle toiminnalle asetettiin tarkat aikarajat: murskaus ma–pe klo 7.00–22.00, rikotus ma–pe klo 8.00–18.00, kuormaus ja kuljetus ma–pe klo 6.00–22.00. Viikonloppuisin ja arkipyhinä murskaus ja rikotus on kielletty, mutta kuormaus ja kuljetus voi olla tarpeen mukaan. Murskauspäiviä saa olla enintään 40 työpäivää vuodessa, ja jokaisesta alkavasta murskauksesta on ilmoitettava lähimmille asuinkiinteistöille sekä ympäristönsuojeluviranomaiselle vähintään viikko etukäteen. Murskattavan kiviaineksen enimmäismäärä on 40 000 tonnia vuodessa ja sen tulee olla alueelta peräisin.
Päätöksen perusteluissa painotettiin, että kyse on ennestään käytössä olleesta otto- ja murskausalueesta ja että toiminta voidaan lupamääräyksillä toteuttaa ilman merkittäviä pysyviä haittoja maisemalle, luonnonoloille tai vedenhankinnalle. ELY-keskuksen lausunnoissa korostettiin erityisesti pohjaveden suojausta, öljyjen ja polttoaineiden käsittelyn kaksinkertaisia suojauksia sekä jälkihoidon riittävyyttä. Terveydensuojelun näkökulmasta melu-, pöly- ja liikennevaikutukset huomioitiin raja-arvoina, torjuntakeinoina ja seurantamenettelyinä.
Ympäristönsuojelun keskeiset velvoitteet sisältyvät lupaan: pölynhallinta (mm. kastelu, kotelointi ja putoamiskorkeuksien minimointi), melun hallinta (laitteiston sijoittelu ja tarvittaessa meluesteet), polttoaineiden varastointi ja tankkaus pääosin ottoalueen ulkopuolella ja suojattuna (kaksivaippasäiliöt tai vastaavat tiiviit suojaukset), jätteiden lajittelu ja vaarallisten jätteiden asianmukainen käsittely, sekä pohjaveden pinnan mittaus neljä kertaa vuodessa ja tulosten toimittaminen viranomaiselle. Valvontaan kytkettiin NOTTO- ja YLVA-järjestelmien käyttö ja raportointivelvoitteet. Toiminnan päättyessä alue on siistittävä ja maisemoitava, luiskat muotoiltava turvallisiksi ja luonnonmukaisiksi ja lopuksi tehtävä loppukatselmus ennen vakuuden palauttamista. Lisäksi huomioitiin törmäpääskyjen pesimärauhan turvaaminen.
Rakennusjärjestysehdotuksen muistutukset ja lausunnot käsiteltiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi rakennusjärjestysehdotuksesta annetut muistutukset ja lausunnot sekä lautakunnan niihin laatimat vastineet ja valmistellut mahdolliset muutostarpeet rakennusjärjestykseen. Käsittelyssä käytiin läpi, mitä palautteissa ja lausunnoissa oli esitetty ja miten niihin oli vastattu. Samassa yhteydessä rakennustarkastaja esitteli myös rakennusvalvonnan ajankohtaisia asioita.
Päätöksenä esitys hyväksyttiin yksimielisesti ja asiat merkittiin tiedoksi. Tämän kokouksen päätös ei sisältänyt rakennusjärjestyksen välittömiä muutoksia, vaan kyse oli saadun palautteen, vastineiden ja mahdollisten muutostarpeiden kirjaamisesta ja tiedoksi ottamisesta.
Ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi
Esityksenä oli merkitä tiedoksi viranomais- ja tarkkailuraportteihin liittyvät ilmoitusasiat. Aineisto sisälsi muun muassa öljyvahinkopaikkojen kunnostuksiin liittyviä ilmoituksia (Kesälahti ja Kiteen ratapiha), pintavesitarkkailun tuloksia, jätevedenpuhdistamoiden prosessi- ja kuormitustarkkailuraportteja (mm. Kiteen keskustaajama ja Kesälahti), Kiteenjärven yhteistarkkailun vuosiyhteenvedon sekä useiden ympäristölupien vuosiraportteja vuodelta 2025.
Päätöksenä ilmoitusasiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Käsittelyssä ei tehty erillisiä jatkotoimia koskevia päätöksiä, vaan raportit ja ilmoitukset kirjattiin valvonnan ja ympäristötilanteen seurannan aineistoksi.
