Yhteenveto
- Vuoden 2025 talousarvion määrärahojen ylitykset
- Pohjois-Karjalan työllisyysalueen järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen
- Kaupunkistrategia 2026–2029
- Kesälahden vesihuoltolaitoksen kokonaisselvitys
- Koululaisten itsenäisyyspäivän juhlaa koskeva valtuustoaloite
- Kytänniemen kalastuslaituria koskeva kuntalaisaloite
- Katujen korjausta ja asfaltointia koskeva valtuustoaloite
- Kesälahden kalasataman kehittämistä koskeva valtuustoaloite
- Aloite lääkäreiden ja muun sote-henkilöstön saatavuuden parantamisesta
- Aloite Ohiajotien turvallisuuden parantamisesta
- Aloite kaupungin verkkosivujen kehittämisestä kalastus- ja vesistöasioissa
Vuoden 2025 talousarvion määrärahojen ylitykset
Kokouksessa käsiteltiin vuoden 2025 talousarvion toteumaa sekä sitovien käyttötalouden tulosalueiden että investointien osalta. Esityksenä oli, että vuoden 2025 määrärahojen ylitykset merkitään tiedoksi ja ylitykset hyväksytään.
Päätöksenä ylitykset merkittiin tiedoksi ja valtuusto hyväksyi esitetyt määrärahojen ylitykset. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Keskustelun aikana esillä oli sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan ylityksiä koskeva palautusesitys: Juha Lintumäki esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi kyseisen lautakunnan ylitysten osalta. Esitys ei saanut kannatusta ja raukesi. Juha Lintumäki jätti päätökseen kirjallisen eriävän mielipiteen, joka liitettiin pöytäkirjaan.
Ylitysten ja poikkeamien taustalla kuvattiin erityisesti seuraavia tekijöitä: varhaiskasvatuksessa menoja nostivat henkilöstökulut (mm. lisääntynyt sijaistarve), kotihoidontuen maksujen kasvu sekä vuokrakustannusten nousu tilajärjestelyistä; samalla toimintatuottoja heikensi hankerahoituksen voimakas väheneminen. Vapaa-aikapalveluissa toimintatuotot kasvoivat mm. valtion hankerahoituksesta ja uimahallin tuotoista, mutta myös toimintakulut ja henkilöstömenot kasvoivat (mm. sijaiskulut), ja palvelujen ostoja lisäsivät hankkeisiin kirjatut ostopalvelut sekä liikuntapaikkojen vuokrakustannukset. Toimitiloissa poikkeamia selittivät rakennusten ja tilojen kunnossapidon menot sekä energian ja ylläpidon kustannukset, ja esillä olivat myös korjaukset (mm. sisäilmaan ja iv-kohteisiin liittyvät työt).
Investoinneissa keskeisenä ylityskohteena käsiteltiin Bioter–Puhoksen bio- ja luonnontuoteterminaalia: tilinpäätöksen mukaiset kokonaiskustannukset olivat 6 453 000 euroa, kaupungin oma rahoitusosuus 2 568 000 euroa, ja vuodelle 2025 asetettu sitova määräraha oli 840 000 euroa, kun toteuma oli 1 848 000 euroa. Nettomääräinen ylitys suhteessa sitovaan määrärahaan oli noin 1 008 000 euroa, ja ylitystä perusteltiin hankkeen loppuvaiheen ennakoimattomilla lisä- ja muutostöillä (mm. kalliolouhinta, massanvaihdot ja maaperään liittyvät tarkennustarpeet).
Pohjois-Karjalan työllisyysalueen järjestämisvastuusopimuksen päivittäminen
Esityksenä oli hyväksyä päivitetty Pohjois-Karjalan työllisyysalueen kuntien järjestämisvastuusopimus liitteessä esitettyjen muutosten mukaisena (päivitys maaliskuu 2026).
Päätöksenä sopimus hyväksyttiin yksimielisesti.
Päivityksessä tarkennettiin sopimuksen kohtia 5, 6 ja 8 sekä muutettiin kohtaa 7 siten, että työllisyysalue voi lakisääteisten työvoimapalvelujen lisäksi järjestää myös muita työllisyyttä tukevia palveluita. Muutosta perusteltiin sillä, että työllistämislisä ei ole lakisääteinen tukimuoto ja sopimukseen tarvittiin kirjaus, joka mahdollistaa myös ei-lakisääteisten, työllisyyttä tukevien palvelujen järjestämisen osana kokonaisuutta. Lisäksi täsmennettiin käytännön vastuita ja menettelyitä hallinnon ja organisoinnin, toimitilojen ja välineistön sekä asiakastietojen ja tietosuojan osalta.
Kaupunkistrategia 2026–2029
Esityksenä oli hyväksyä kaupunkistrategia vuosille 2026–2029 kaupungin toiminnan ja talouden pitkän aikavälin ohjaavaksi asiakirjaksi.
Päätöksenä strategia hyväksyttiin yksimielisesti. Samalla hallinnolle annettiin valtuus tehdä asiakirjaan teknisiä ja ulkoasuun liittyviä muutoksia ennen lopullista käyttöönottoa.
Strategiassa linjattiin kaupungin keskeiset arvot, painopisteet ja seurattavat mittarit. Käsittelyssä korostuivat muun muassa henkilöstön osaamisen ja työhyvinvoinnin seuranta (esimerkiksi mittaristot ja tavoitetasot), kuntatalouden tasapainottamisen mittarit (kuten vuosikatteen riittävyys suhteessa poistoihin, omavaraisuusaste sekä lainojen ja vastuiden seuranta), osallistamisen käytännöt (asukaskyselyt ja osallistavat menetelmät) sekä elinvoimaa ja yrityspalveluja kuvaavat tavoitteet (käsittelyaikojen seuranta ja yrityspalvelujen toimivuuden mittaaminen).
Kesälahden vesihuoltolaitoksen kokonaisselvitys
Asiana oli vuonna 2019 jätetty valtuustoaloite Kesälahden vesi- ja viemärilaitoksen kokonaisselvityksen tekemisestä sekä sitä varten laadittu selvitys, joka kattaa laitoksen nykytilan, talouden ja tulevat investointitarpeet.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja merkitsi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Selvityksessä tuotiin esiin Kesälahden vesihuoltolaitoksen verkostojen laajuus, liittymämäärät sekä talouden tunnuslukuja. Vuosilta 2023–2024 kuvattiin liikevaihdon ja käyttökatteen taso (2023: 518 100 euroa, käyttökate 89 250 euroa; 2024: 575 750 euroa, käyttökate 118 648 euroa) sekä se, että käyttökate jää alle vesihuoltolaitoksille usein suositellun 40–50 prosentin tason, mikä heikentää pitkän aikavälin investointien omarahoituskykyä. Lisäksi esillä olivat saneerausvelan hallintaan arvioitu noin 240 000 euron vuotuinen saneeraustarve ja tulevat investointikohteet, kuten jätevesipuhdistamon saneeraustarpeet sekä vedenottamoiden ja automaatiojärjestelmän uusimiset.
Koululaisten itsenäisyyspäivän juhlaa koskeva valtuustoaloite
Asiana oli valtuustoaloite, jossa esitettiin koululaisille järjestettävää itsenäisyyspäivän juhlaa vastaanottoineen ja ohjelmineen.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja merkitsi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Selvityksen perusteella kaupunki käynnistää suunnittelutyön yhteisen itsenäisyyspäiväjuhlan järjestämiseksi perusopetuksen oppilaille. Tavoitteeksi kirjattiin ensimmäinen tilaisuus joulukuussa 2026 itsenäisyyspäivää edeltävänä arkipäivänä. Ohjelma, vastuutaho ja budjetti valmistellaan sivistystoimen hallinnon, koulujen ja oppilaskuntien yhteistyönä, ja suunnittelussa huomioidaan myös tilaisuuden järjestämisen käytännöt sekä osallistuminen.
Kytänniemen kalastuslaituria koskeva kuntalaisaloite
Asiana oli kuntalaisaloite kalastuslaiturin rakentamisesta Kytänniemen sillan läheisyyteen, perusteluina rannan jyrkkyys ja kivikkoisuus sekä turvallisuuden ja saavutettavuuden parantaminen erityisesti lapsille ja nuorille.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja merkitsi kuntalaisaloitteen loppuun käsitellyksi.
Selvityksen mukaan tekninen keskustoimi selvittää avovesikauden 2026 aikana laiturin mahdolliset rakennetyypit ja sijoitusvaihtoehdot sekä rakentamiseen tarvittavat viranomaisluvat. Päätöksessä ei tehty rakentamispäätöstä eikä sidottu hankkeelle määrärahaa, vaan aloitteeseen annettiin hyväksytty selvitys ja jatkovalmistelu kirjattiin tehtäväksi.
Katujen korjausta ja asfaltointia koskeva valtuustoaloite
Asiana oli valtuustoaloite Riitintien, Iitantien, Ainontien, Katrintien ja Martantien kunnostamisesta ja asfaltoinnista. Aloitteessa tuotiin esiin kelirikko- ja kunto-ongelmat sekä vaikutukset liikkumiseen.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja merkitsi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Selvityksen mukaisesti kaupunki käynnistää vuoden 2026 aikana katuverkon kuntokartoituksen ja luokittelun liikennemäärien ja käyttötarkoituksen perusteella sekä selvittää kunnossapidon ja perusparantamisen tarpeet. Näiden pohjalta ryhdytään valmistelemaan tarkempia kunnostussuunnitelmia kaupungin investointiohjelman mukaisesti. Päätöksessä ei tehty yksittäisiä katuja koskevaa toteutus- tai rahoituspäätöstä, vaan eteneminen määriteltiin suunnittelun ja investointiohjelman valmistelun kautta.
Kesälahden kalasataman kehittämistä koskeva valtuustoaloite
Asiana oli valtuustoaloite Kesälahden kalasataman kehittämisestä, jossa tuotiin esiin sataman käyttöaste, pysäköinnin puutteet ja palvelutason kehittämistarpeet eri vuodenaikoina.
Päätöksenä valtuusto hyväksyi asiasta annetun selvityksen ja merkitsi valtuustoaloitteen loppuun käsitellyksi.
Selvityksessä kuvattiin kehittämissuunnitelma, johon sisältyy uuden varastorakennuksen, jätekatoksen ja kompostoivan käymälän toteutus sekä pysäköintialueeseen liittyvien muutosten lupaprosessin hoitaminen osana kokonaisuutta. Hankkeeseen oli haettu avustusta Itä-Suomen elinvoimakeskukselta sekä EMKVR-rahastolta (hakemus jätetty 27.2.2026), ja eteneminen kytkettiin avustuksen saamiseen. Päätöksessä hyväksyttiin tämä selvitys aloitteeseen annettuna vastauksena.
Aloite lääkäreiden ja muun sote-henkilöstön saatavuuden parantamisesta
Kokouksessa jätettiin valtuustoaloite, jossa esitettiin toimia lääkäreiden ja muun sote-henkilöstön saatavuuden parantamiseksi. Aloitteessa nostettiin esiin erityisesti viestinnän ja markkinoinnin tehostaminen sekä kalustettujen asuntojen mahdollistaminen työntekijöille.
Päätöksenä aloite merkittiin tietoon saatetuksi ja saapuneeksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Tässä vaiheessa ei päätetty rahoituksesta tai toimenpiteiden käynnistämisestä, vaan asia etenee valmisteluun normaalin aloitteiden käsittelyn mukaisesti.
Aloite Ohiajotien turvallisuuden parantamisesta
Kokouksessa jätettiin valtuustoaloite ns. Ohiajotien liikenneturvallisuuden parantamisesta. Aloitteessa kuvattiin tien vilkas liikenne ja raskaan liikenteen määrä sekä ulkoilijoihin kohdistuvat riskit.
Päätöksenä aloite merkittiin tietoon saatetuksi ja saapuneeksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Päätöksessä ei tehty toimenpide- tai määräraharatkaisuja, vaan aloite siirtyy jatkovalmisteluun.
Aloite kaupungin verkkosivujen kehittämisestä kalastus- ja vesistöasioissa
Kokouksessa jätettiin valtuustoaloite verkkosivujen kehittämiseksi siten, että kalastukseen ja vesillä virkistäytymiseen liittyvä tieto olisi keskitetympää, kattavampaa ja helpommin löydettävissä.
Päätöksenä aloite merkittiin tietoon saatetuksi ja saapuneeksi. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti. Tässä vaiheessa ei päätetty toteutuksesta tai budjetista, vaan aloite etenee valmisteluun.
