27.10.2025 Kiteen kaupunki - Kaupunginhallitus: Kiteen kaupungin päätökset: investointeja, ilmastotavoitteita ja talouden tarkkaa seurantaa

Yhteenveto

  • Lausunto valitukseen poikkeamispäätöksestä Potkupirtin kiinteistöllä
  • Kytänniemen asemakaavan muutos ja laajennus etenee
  • Puhoshallin hankesuunnitelman päivitys ja talousarviomuutos
  • Veroprosentit vuodelle 2026 säilyvät ennallaan
  • Arviointikertomuksen selvitykset vuodelta 2024 merkitään tiedoksi
  • Pohjois-Karjalan pelastustoimen palvelutasopäätös ja kehittämissuunnitelma vuosille 2026–2029
  • Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen yhteistyösopimusluonnos hyväksytty
  • Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma vuosille 2026–2029 hyväksyttiin
  • Pohjois-Karjalan työllisyysalueen talousarvio vuodelle 2026 lausuntokierrokselle
  • Palkkatuen pilotointi ja asiakastyytyväisyys työllisyysalueen tavoitteeksi vuodelle 2026
  • Kaupunginhallituksen talousarvion toteutuma elokuussa 2025
  • Kiteen kaupungin talousarvion seuranta tammi-elokuussa 2025
  • Ilmastosuunnitelma vuosille 2025–2029 hyväksytty
  • Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen neuvottelukunnan jäsenet nimetty kaudelle 2025–2029
  • Itä-Suomen alueellisen jätehuollon yhteistyöryhmän jäsenet nimetty uudelleen
  • Viranhaltijapäätökset ajalta syys-lokakuu merkittiin tiedoksi
  • Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi ilman muutoksia päätöksiin
  • Kuntien hyte-yhteyshenkilöt sekä muut ajankohtaiset asiat tiedoksi
  • Kaupunginjohtajan esittelemät asiat tiedoksi yksimielisesti

Lausunto valitukseen poikkeamispäätöksestä Potkupirtin kiinteistöllä

Kaupunginhallitus päätti esittää Itä-Suomen hallinto-oikeudelle, että valitus Potkupirtin kiinteistön poikkeamispäätöksestä hylätään perusteettomana. Valitus koski uuden vapaa-ajan asunnon rakentamista vanhan tilalle. Kaupunki perusteli päätöstään sillä, että rakennusluvan myöntämisessä on huomioitu kaikki voimassa olevat ranta- ja rakennusmääräykset sekä lainsäädäntö, kuten 25 metrin rantaviivavaatimus ja uudelleenrakentamisen mahdollisuus. Päätös tehtiin yksimielisesti, ja maankäyttöpäällikkö osallistui keskusteluun.

Kytänniemen asemakaavan muutos ja laajennus etenee

Kaupunginhallitus hyväksyi Kytänniemen alueen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen jatkovalmistelun. Tavoitteena on selkeyttää maankäyttöä, päivittää kaavamääräyksiä sekä laajentaa aluetta osayleiskaavan tavoitteiden mukaisesti. Uusia kortteleita muodostetaan ja venevalkama-alue kumotaan. Päätös perustuu laajoihin selvityksiin ympäristöstä, maisemasta ja melusta sekä yhteistyöhön viranomaisten, maanomistajien ja asukkaiden kanssa. Erityisesti Natura 2000 -alueen suojelu korostuu. Kaavaprosessi etenee vaiheittain osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta valtuuston hyväksyntään.

Puhoshallin hankesuunnitelman päivitys ja talousarviomuutos

Puhoshallin hankesuunnitelma päivitettiin: kustannusarvio nousi alkuperäisestä 11,75 miljoonasta eurosta 13,236 miljoonaan euroon saneerauksen laajuuden kasvun ja rakennusvaatimusten muutosten vuoksi. Sähköaseman rakentamisen kustannusarvio laski 4 miljoonasta eurosta 3,248 miljoonaan euroon. Talousarviossa vuodelle 2025 osoitetut määrärahat eivät riitä toteutuneisiin kustannuksiin, joten tilamuutoksiin esitetään lisämäärärahaa 1,87 miljoonaa euroa ja sähköasemaan vähennystä 1,6 miljoonaa euroa. Keskustan kiertoliittymän rakentamisen siirtyessä sen varoja siirretään Aistin tilojen investointeihin. Päätös tehtiin yksimielisesti ja hyväksyttiin päivitetty hankesuunnitelma sekä määrärahojen siirrot.

Veroprosentit vuodelle 2026 säilyvät ennallaan

Kaupunginhallitus esittää valtuustolle vuoden 2026 veroprosentit: tuloveroprosentti 8,1 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 0,95 %, maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,30 %, vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 0,55 %, muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,10 %, yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosentti 0 % ja voimalaitosten kiinteistöveroprosentti 2 %. Rakentamattomien rakennuspaikkojen veroprosentteja ei muuteta. Päätös tehtiin yksimielisesti.

Arviointikertomuksen selvitykset vuodelta 2024 merkitään tiedoksi

Kaupunginhallitus käsitteli vuoden 2024 arviointikertomuksen selvitykset talouden kestävyydestä, hallinnon toimivuudesta sekä henkilöstön hyvinvoinnista. Selvitykset osoittavat muun muassa tuloveroprosentin olevan maakunnan keskitasoa alempi (8,1 %) ja omavaraisuusasteen korkea (88,9 %). Sisäinen valvonta on ajantasaistettu ja henkilöstön sairauspoissaolot ovat laskeneet tavoitetasolle. Ympäristöarvot huomioidaan kaavoituksessa ja viestintää kehitetään yhteisöllisyyden vahvistamiseksi. Selvitykset liitetään arviointikertomukseen kaupunginvaltuuston päätettäväksi.

Pohjois-Karjalan pelastustoimen palvelutasopäätös ja kehittämissuunnitelma vuosille 2026–2029

Kaupunginhallitus lausui Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen turvallisuuden lautakunnalle kannattavansa esitettyjä kehittämistoimia pelastustoimessa: varallaolon siirtoa sekä päivystävien pelastusasematason lisäämistä alueellisesti. Kesälahden pelastusasema sisältyy kehittämishankkeeseen henkilöstövaatimusten täyttämiseksi. Kaupunki pitää tärkeänä yhdenvertaisia palveluja harvaan asutuilla alueilla sekä resurssien turvaamista myös pienillä pelastusasemilla. Huolta aiheuttaa toimintavalmiusajan pidentyminen kiireellisissä hälytystehtävissä. Lisäksi painotetaan ilmastonmuutokseen varautumista sekä yhteistyötä kuntien kanssa poikkeusoloissa.

Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen yhteistyösopimusluonnos hyväksytty

Kaupunginhallitus hyväksyi lausunnon Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen yhteistyösopimusluonnoksesta vuosille 2025–2028. Sopimukseen on tuotu joustavuutta vastuujakotaulukon poistolla ja tekstiosuuden tarkennuksilla sekä hyte-ohjelman mukaisilla yhdyspinnoilla. Maakuntaliiton osallistuminen sopimukseen koetaan myönteisenä. Sopimus tukee kuntien ja hyvinvointialueen välistä yhteistyötä yli vaalikausien ja mahdollistaa paikallisen liikkumavaran neuvotteluille.

Pohjois-Karjalan maakuntaohjelma vuosille 2026–2029 hyväksyttiin

Maakuntaohjelma kokoaa Pohjois-Karjalan kehittämisen tavoitteet: elinvoiman vahvistaminen, kilpailukyvyn kasvattaminen sekä kestävän kehityksen edistäminen energia- ja ilmastotoimin, innovaatioinvestoinneilla sekä saavutettavuuden parantamisella. Ohjelma perustuu analyysiin väestö- ja elinkeinorakenteesta sekä rahoituksen kohdentamiseen erityisesti bio- ja aurinkoenergiaan, liikenneinfraan sekä työvoiman saatavuuteen. Rahoitus koostuu valtion- ja EU-rahoituksesta sekä maakunnan sisäisestä yhteistyöstä.

Pohjois-Karjalan työllisyysalueen talousarvio vuodelle 2026 lausuntokierrokselle

Talousarvion kokonaisraami on asetettu 20,6 miljoonaan euroon sisältäen työterveyshuollon KELA-korvaukset (100 000 €). Valtionosuus on noin 1,1 miljoonaa euroa pienempi kuin vuonna 2025; palvelutaso säilyy silti lähes ennallaan aiempien vuosien sidonnaisuuksien purkautuessa. Henkilöstöresurssit pysyvät vuoden 2025 tasolla (170 htv), joista osa vakinaistetaan. Kiteen kaupungin osuus talousarviosta on noin 1,21 miljoonaa euroa eli noin 115 000 euroa vähemmän kuin edellisvuonna. Budjetin toteumaa seurataan säännöllisesti.

Palkkatuen pilotointi ja asiakastyytyväisyys työllisyysalueen tavoitteeksi vuodelle 2026

Palvelusuunnitelmaan lisättiin asiakastyytyväisyystavoite mittareineen vuodelle 2026. Lisäksi päätettiin pilotoida palkkatukea ja starttirahaa vaikuttavuuden parantamiseksi erityisesti pitkäaikaistyöttömille ja ikääntyneille työnhakijoille. Pilotoinnin toteuttaa työllisyysalueen hallinto yhdessä kuntien kanssa vuoden aikana.

Kaupunginhallituksen talousarvion toteutuma elokuussa 2025

Tulosalueiden menot ylittivät budjetoidun tason elokuun loppuun mennessä; toimintakatteen alijäämä oli yhteensä noin -33 miljoonaa euroa eli +13 % enemmän kuin budjetoitu alijäämä. Suurimmat ylitykset liittyivät henkilöstökuluihin ja palvelujen ostoihin. Talousarviota seurataan kuukausittain ylitysten ehkäisemiseksi.

Kiteen kaupungin talousarvion seuranta tammi-elokuussa 2025

Toimintatuotot olivat noin -35 % budjetoitua pienemmät (toteuma: n. 4,38 milj. €), erityisesti myynti- ja avustustuottojen jäädessä alle tavoitteen (-1,25 milj. €). Toimintakulut olivat myös alittuneet suunnitellusta; henkilöstökuluissa säästö oli yli viisi miljoonaa euroa budjettiin verrattuna samoin kuin palvelujen ostoissa (-4,3 milj. €). Verotulot jäivät noin -6,4 miljoonaa euroa alle tavoitteen mutta tilikauden tulos oli silti positiivinen (+2,32 milj. €) poistojen jälkeen.

Ilmastosuunnitelma vuosille 2025–2029 hyväksytty

Kiteen kaupungin ilmastosuunnitelmassa pyritään vähintään 80 prosentin päästövähennykseen vuoteen 2030 mennessä vuoden 2007 tasosta (tavoite: alle 56 kt CO2e). Suunnitelman painopisteitä ovat uusiutuvan energian lisääminen (mm. Puhoksen aurinkovoimala), rakennusten energiatehokkuuden parantaminen (mm. energiakatselmukset), kestävä liikenne (sähkö- ja biokaasuautojen edistäminen), kiertotalous (jätteiden kierrätys), sopeutumistoimet (mm. hulevesien hallinta) sekä ilmastotietoisuuden lisääminen kaupungissa.

Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen neuvottelukunnan jäsenet nimetty kaudelle 2025–2029

Neuvottelukuntaan nimettiin kaupungin vapaa-aikapäällikkö, sivistysjohtaja, tekninen johtaja, hallintopäällikkö, sivistyslautakunnan puheenjohtaja sekä kaupunginhallituksen edustaja Sinikka Musikka ja johtoryhmän jäsen henkilöstön edustajana. Järjestöjen pääedustajaksi nimettiin Riitta Väistö (varalla Kaija Halttunen). Neuvottelukunta vahvistaa kunnan lakisääteistä hyvinvoinnin edistämistyötä yhteistyössä järjestöjen kanssa.

Itä-Suomen alueellisen jätehuollon yhteistyöryhmän jäsenet nimetty uudelleen

Kiteen kaupunki nimesi Mika Niskasen jäseneksi ja Kari Siposen varajäseneksi Itä-Suomen alueelliseen jätehuollon yhteistyöryhmään kolmen ELY-keskuksen alueella tapahtuvaa jätesuunnitelmatyötä varten. Lisäksi ehdotettiin kuntatekniikan päällikköä ja teknistä johtajaa jäseniksi henkilövaihdosten vuoksi.

Viranhaltijapäätökset ajalta syys-lokakuu merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijoiden tekemät päätökset ajalta 16.9.–20.10.2025 eikä käyttänyt otto-oikeuttaan näihin päätöksiin.

Lautakuntien pöytäkirjat tiedoksi ilman muutoksia päätöksiin

Teknisen lautakunnan pöytäkirja (9.10.) merkittiin tiedoksi ilman muutoksia tai uusia toimenpiteitä.

Kuntien hyte-yhteyshenkilöt sekä muut ajankohtaiset asiat tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi hyte-yhteyshenkilöiden nimeämisen sekä maakuntahallituksen pöytäkirjan (29.9.) ja Siun Työterveys Oy:n yhtiökokouksen pöytäkirjan (25.9.). Muita toimenpiteitä ei tehty.

Kaupunginjohtajan esittelemät asiat tiedoksi yksimielisesti

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kaupunginjohtajan kokouksessa esittelemät ajankohtaiset asiat.