28.10.2020 Joensuun kaupunki - Seudullinen joukkoliikennejaosto: Joensuun seudun joukkoliikenteen ratkaisevat päätökset: lisää valtionrahaa, Waltti-järjestelmän laajennus ja yhteistyösopimuksen päivitys

Yhteenveto

  • Joukkoliikenteen valtionavustushakemus ja valtionavustuspäätös vuodelle 2020
  • Joensuun seudun joukkoliikenteen Waltti lippu- ja maksujärjestelmän laajentaminen ELYn toimivalta-alueelle
  • Tiedoksiannot: tarjouskilpailut, talousarvioehdotus ja kampanjatulokset
  • Henkilökuljetusten järjestämisen yhteistyösopimuksen päivittäminen

Joukkoliikenteen valtionavustushakemus ja valtionavustuspäätös vuodelle 2020

Kokouksessa käsiteltiin Joensuun seudun joukkoliikenteen valtionavustuksia vuodelle 2020. Kaupunki sai perinteisen keskisuurten kaupunkiseutujen tuen lisäksi merkittävän koronalisän: normaalitukea myönnettiin 660 000 euroa ja koronapandemian aiheuttamiin lipputulomenetyksiin sekä kehittämistoimiin yhteensä 555 500 euroa. Lisäksi elvyttävään kehittämishankkeeseen (turvallisuuden palauttaminen joukkoliikenteessä) saatiin valtionavustusta 19 500 euroa, hankkeen kokonaiskustannusten ollessa 39 000 euroa.

Yhteensä Joensuun seudulle myönnetty valtionavustus kohteesta kaksi oli enintään 575 000 euroa. Alkuperäisessä talousarviossa arvioitiin nettomenon heikentyvän 783 000 eurolla, mutta lisärahoituksen jälkeen arvioitu heikennys on enää noin 232 000 euroa. Kokouksessa päätettiin merkitä valtionavustuspäätös tiedoksi yksimielisesti.

Joensuun seudun joukkoliikenteen Waltti lippu- ja maksujärjestelmän laajentaminen ELYn toimivalta-alueelle

Waltti-lippu- ja maksujärjestelmä laajenee Joensuusta Tohmajärvelle, Kiteelle, Outokumpuun, Polvijärvelle, Lieksaan ja Ilomantsiin Pohjois-Savon ELY-keskuksen esityksen mukaisesti. Taustalla on valtion vetäytyminen TVV Lippu- ja maksujärjestelmä Oy:n osakkuudesta sekä Waltti-tuotteiden poistuminen Pohjois-Karjalassa kesällä 2021.

Laajennuksen myötä siirrytään kahdesta päällekkäisestä järjestelmästä yhteen yhteiseen Waltti-malliin, mikä selkeyttää reittejä erityisesti työmatkaliikenteessä. Tärkeää on, ettei kuntien kustannukset kasva muutoksen seurauksena: vuonna 2019 Joensuu sekä Kontiolahti ja Liperi maksoivat yhteensä noin 325 000 euroa lippu- ja kuntaosuuksina. Jatkossa ELY-keskus hankkii liikenteet bruttosopimuksilla ja lipputulot ohjautuvat tilaajalle tai järjestelmän ylläpitäjälle.

Lipputuloriski on jatkossa tilaajalla normaalisti, mutta poikkeusoloissa riskiä jaetaan sopimusosapuolten välillä. Talvella 2021 määritellään uudet vyöhykkeet, lipputuotteet ja hinnat yhteistyössä ELY-keskuksen kanssa. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti; muut laajennukseen liittyvät päätökset tehdään keväällä 2021.

Tiedoksiannot: tarjouskilpailut, talousarvioehdotus ja kampanjatulokset

Kokouksessa annettiin ajankohtaiskatsaus joukkoliikenteen tilanteesta:

  • Tarjouskilpailu: Paikallisliikenteen tarjouskilpailu on käynnissä, tarjousten jättöaika päättyy 30.11.2020 klo 12. Tarjouspyyntöön liittyviä kysymyksiä voi esittää 9.11. asti.
  • Talousarvioehdotus: Vuoden 2021 talousarvioehdotus etenee kaupunginvaltuuston käsittelyyn ilman muutoksia.
  • Bussilla Pääsee -kampanja: Maksuttoman bussipäivän ansiosta tehtiin noin 1 600 matkaa enemmän kuin vastaavana tiistaina – kuitenkin vain puolet vuoden 2019 kasvusta (3 200 matkaa). Tulonmenetys kampanjasta oli noin 2 000 euroa (alv 0).
  • Opiskelijakampanja: Ensimmäisen vuoden opiskelijoille suunnattu kampanja keräsi mukaan 282 opiskelijaa; arvonnassa palkittiin yhteensä sata opiskelijaa kuukauden ilmaisella matkakortilla tai kausilipulla.

Kaikki tiedoksiannot merkittiin yksimielisesti tiedoksi.

Henkilökuljetusten järjestämisen yhteistyösopimuksen päivittäminen

Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Joensuun kaupungin henkilökuljetusyhteistyötä koskeva sopimus päivitettiin vastaamaan uusia lippu- ja maksujärjestelmiä sekä asiakaspalvelun kehittämistä. Sopimukseen liitetään tarkennetut rahoitussuunnitelmat, vyöhykkeet, hinnat sekä asiakaspalvelupistesopimus.

Sopimusmuutos ei vaikuta Joensuun kustannuksiin, sillä TVV-alueen rahoitussuunnitelma on jo hyväksytty aiemmin osana vuoden 2021 talousarviota. Päätöksen myötä logistiikkapäällikkö sai valtuudet allekirjoittaa päivitetyn sopimuksen – näin varmistetaan saumaton joukkoliikennepalveluiden kehittäminen koko alueella.