19.2.2025 Joensuun kaupunki - Rakennus- ja ympäristölautakunta: Joensuun päätöksillä vauhtia rakentamiseen, ympäristönsuojeluun ja viranhaltijoiden valtaan

Yhteenveto

  • Maa-aineslupa mahdollistaa soranoton Kiihtelysvaaraan
  • Rakennustarkastajan irtisanoutuminen käynnistää uuden haun
  • Rakennustarkastajan virka auki – haastatteluryhmä nimettiin
  • Toimintakertomus: talousarvio ylittyi yli 125 000 eurolla
  • Rakentaminen Joensuussa hiipui – asuntoja valmistui vähän
  • Sisäinen tarkastus tähtää tehokkuuteen ja riskienhallintaan
  • Oikaisuvaatimus asuinparitalon rakennusluvasta hylättiin
  • Ympäristönsuojeluviranomaisen toimivalta laajenee viranhaltijoille

Maa-aineslupa mahdollistaa soranoton Kiihtelysvaaraan

Joensuun rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi yksimielisesti maa-ainesluvan soran ja hiekan ottamiseen Kiihtelysvaaran Huhtilammen alueella tilalla Mäkelä. Lupa kattaa 50 000 kuutiometrin maa-aineksen ottamisen kymmenen vuoden aikana 2,48 hehtaarin alueelta, jossa alin ottamissyvyys on +105,30 (N2000). Alue ei sijaitse pohjavesialueella ja se on yleiskaavassa merkitty maa- ja metsätalousalueeksi. Hakemuksen täydentämisen jälkeen lautakunta antoi luvan ilman vastustusta, mikä mahdollistaa maa-ainestenoton jatkumisen ja laajenemisen alueella.

Rakennustarkastajan irtisanoutuminen käynnistää uuden haun

Rakennus- ja ympäristölautakunta myönsi eron rakennustarkastaja Jukka Hyttiselle tämän irtisanouduttua virastaan 30. kesäkuuta 2025 alkaen. Päätös perustui kaupungin hallintosääntöön, jonka mukaan viranhaltijan eron myöntää sama taho, joka valitsee viranhaltijan tehtävään. Hyttinen ei osallistunut asian käsittelyyn esteellisenä. Päätös mahdollistaa uuden rakennustarkastajan rekrytoinnin käynnistämisen hyvissä ajoin ennen nykyisen virkasuhteen päättymistä.

Rakennustarkastajan virka auki – haastatteluryhmä nimettiin

Lautakunta päätti yksimielisesti julistaa rakennustarkastajan viran haettavaksi Jukka Hyttisen irtisanouduttua. Virkaan vaaditaan soveltuva korkeakoulututkinto ja kokemusta rakennusalalta sekä johtamistaitoja. Samalla nimettiin haastatteluryhmä, johon kuuluvat henkilöstöjohtaja, kaupunkiympäristöjohtaja sekä lautakunnan jäsenet Anniina Kontiokorpi ja Jukka Hirvonen. Ryhmän tehtävänä on valita hakijat haastatteluun. Uuteen virkaan sovelletaan kuuden kuukauden koeaikaa.

Toimintakertomus: talousarvio ylittyi yli 125 000 eurolla

Lautakunta hyväksyi vuoden 2024 toimintakertomuksen, jonka mukaan käyttötalousosan toimintakate ylitti talousarvion noin 125 500 eurolla tulosalueilla 850, 860, 870 ja 880. Toimintakertomuksessa esitetään strategisten tavoitteiden toteumatiedot sekä katsaus toimintavuoteen. Hyväksytty toimintakertomus toimitetaan osaksi kaupungin tilinpäätöstä.

Rakentaminen Joensuussa hiipui – asuntoja valmistui vähän

Vuonna 2024 Joensuussa valmistui vain 197 asuntoa, mikä on selvästi vähemmän kuin aiempina vuosina. Rakennuslupia myönnettiin yhteensä 240 (vuonna 2023: 293), joista uusia asuntolupia oli kuitenkin hieman enemmän kuin edellisvuonna (202 vs. 163). Kerrostalojen rakentaminen väheni merkittävästi eikä rivi- tai ketjutaloasuntoja luvitettu lainkaan. Liikerakentamisessa nähtiin kasvua lupamäärissä ja kuutiomäärissä, mutta kokonaisvolyymi jäi silti pieneksi. Rakennusvalvonnan lupapäätösten määrä laski myös edellisvuodesta. Lautakunta merkitsi tilastot tiedoksi.

Sisäinen tarkastus tähtää tehokkuuteen ja riskienhallintaan

Lautakunta käsitteli lupa- ja viranomaistoimintojen sisäisen tarkastuksen raportin vuodelta 2024 sekä hyväksyi vuoden 2025 tarkastussuunnitelman. Raportissa nostettiin esiin kehityskohteita läpinäkyvyydessä ja asiakaspalvelussa. Vuoden 2025 suunnitelmassa painotetaan riskienhallintaa sekä prosessien kehittämistä säännöllisten tarkastusten avulla. Päätöksellä pyritään varmistamaan toiminnan laatu ja resurssien tehokas käyttö.

Oikaisuvaatimus asuinparitalon rakennusluvasta hylättiin

Lautakunta hylkäsi yksimielisesti oikaisuvaatimuksen, joka koski asuinparitalon ja talousrakennuksen rakennuslupaa sekä vanhan asuinrakennuksen purkamista. Oikaisuvaatimuksessa vedottiin muun muassa purkamisperusteisiin ja rakentamisen sopivuuteen ympäristöön nähden. Rakennusvalvonnan mukaan lupa oli myönnetty lainmukaisesti eikä purkamista estäviä suojelumääräyksiä ollut voimassa. Lautakunta totesi hankkeen olevan asemakaavan mukainen eikä oikaisuvaatimuksessa esitetyt perusteet antaneet aihetta lupapäätöksen kumoamiseen.

Ympäristönsuojeluviranomaisen toimivalta laajenee viranhaltijoille

Lautakunta hyväksyi päätöksen siirtää laaja-alaisesti ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaa ympäristönsuojelupäällikölle ja yksikön muille viranhaltijoille hallintosäännön muutoksen mukaisesti. Siirto kattaa esimerkiksi meluilmoitukset, jätevesijärjestelmät, öljysäiliöt sekä lausunnot kaavoista ja vesilain mukaisista hakemuksista. Merkittävät asiat tuodaan edelleen lautakunnan päätettäväksi. Delegointi tehostaa ympäristöhallintoa ja mahdollistaa nopeamman reagoinnin paikallisiin ympäristökysymyksiin.