27.2.2024 Joensuun kaupunki - Kaupunkirakennelautakunta: Kaupunkirakennelautakunta mahdollistaa Joensuun kehityksen – päätöksiä rakentamisesta, kaavoituksesta ja taloudesta

Yhteenveto

  • Ojalankaarto ja Kanavatie 6 asemakaavan osittainen voimaansaattaminen
  • Kaupunkirakennepalveluiden ja tilakeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko vuodelta 2023
  • Merkinnät katu- ja yleisten alueiden suunnitelmista sekä rakennusjärjestyksen uudistuksesta
  • Kirkkotarhantie ja ympäristö -asemakaavaluonnoksen nähtäville asettaminen
  • Repokalliontien liiketonttien asemakaavan hyväksyminen
  • Viranhaltijapäätösten hyväksyminen
  • Kaupunkirakennelautakunnan toimintakertomuksen hyväksyminen vuodelta 2023
  • Oikaisuvaatimus kaupungingeodeetin puukauppapäätöksistä raukesi

Ojalankaarto ja Kanavatie 6 asemakaavan osittainen voimaansaattaminen

Kaupunkirakennelautakunta päätti esittää kaupunginhallitukselle, että Ojalankaarto ja Kanavatie 6 asemakaava määrätään tulemaan voimaan niiltä osin, joihin ei kohdistu valituksia Itä-Suomen hallinto-oikeudessa. Valitukset koskevat erityisesti asuinpientalojen korttelialueita ja suojelualuetta. Päätös perustuu maankäyttö- ja rakennuslain 201 §:ään, ja sen myötä riidattomilla alueilla voidaan aloittaa esimerkiksi Noljakan eritasoliittymän suunnittelu ja rakentaminen aikataulun mukaisesti. Päätös ei vaaranna valittajien etuja eikä vaikuta valituksen ratkaisemiseen. Tieto päätöksestä toimitetaan viipymättä valittajille ja hallinto-oikeudelle sekä kuulutetaan lain edellyttämällä tavalla.

Kaupunkirakennepalveluiden ja tilakeskuksen sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan selonteko vuodelta 2023

Lautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2023 selonteon sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnasta kaupunkirakennepalveluissa sekä tilakeskuksessa. Selonteko perustuu dokumentoituun tietoon ja se liitetään kaupungin tilinpäätökseen. Sisällössä korostettiin käytännön valvontatoimia ja riskienhallintastrategioita. Päätös mahdollistaa jatkotoimet sisäisen valvonnan kehittämisessä.

Merkinnät katu- ja yleisten alueiden suunnitelmista sekä rakennusjärjestyksen uudistuksesta

Lautakunta merkitsi tiedoksi useiden katu- ja yleisten alueiden suunnitelmien etenemisen Enossa, Marjalassa ja Niinivaaralla. Samalla käynnistettiin rakennusjärjestyksen uudistustyö uuden rakentamislain vuoksi. Rakennusjärjestyksen uudistus tähtää Joensuun olosuhteisiin sopiviin määräyksiin ilman kohtuutonta rasitetta maanomistajille. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on laadittu, jossa huomioidaan ympäristövaikutukset sekä paikalliset erityispiirteet.

Kirkkotarhantie ja ympäristö -asemakaavaluonnoksen nähtäville asettaminen

Lautakunta päätti asettaa Kirkkotarhantie ja ympäristö -asemakaavaluonnoksen julkisesti nähtäville sekä pyytää lausunnot viranomaisilta. Kaavassa esitetään vaihtoehtoisia ratkaisuja erillispientalo- ja rivitaloalueista sekä Utran hautausmaan laajentamisesta. Toteutuessaan alueelle voisi tulla jopa 350 uutta asukasta, mikä kasvattaa liikennemääriä Väisälänkadulla. Kaavassa huomioidaan pohjavesialueet, suojeltavat harjualueet sekä kulttuurihistorialliset arvot. Päätös vie kaavan eteenpäin ehdotusvaiheeseen.

Repokalliontien liiketonttien asemakaavan hyväksyminen

Lautakunta hyväksyi Repokalliontien liiketonttien asemakaavan, asemakaavamuutoksen sekä tonttijaon. Alueelle osoitetaan kaksi liikerakennustonttia, joiden yhteenlaskettu rakennusoikeus on 4 000 k-m² (aiemmasta 5 500 k-m²:stä pienennetty). Vähittäiskaupan suuryksikön rakentaminen ei ole enää mahdollista maakuntakaavan vaatimusten vuoksi. Rakennusten näkyvät osat tulee suunnitella korkeatasoisiksi kaupunkikuvallisesti, eikä rakentaminen saa aiheuttaa haittaa ympäristölle. Päätös mahdollistaa liikerakentamisen Repokalliontielle kaupungin tavoitteiden mukaisesti.

Viranhaltijapäätösten hyväksyminen

Lautakunta merkitsi tiedoksi kaavoitus-, rakennus- ja maaomaisuuteen liittyvät viranhaltijapäätökset tammikuulta ja helmikuulta 2024 eikä ottanut niitä käsiteltäväksi. Päätös vahvistaa viranhaltijoiden toimivaltaa sekä mahdollistaa hallinnon sujuvan etenemisen.

Kaupunkirakennelautakunnan toimintakertomuksen hyväksyminen vuodelta 2023

Lautakunta hyväksyi yksimielisesti vuoden 2023 toimintakertomuksen kaupunkirakennepalveluiden ja tilakeskuksen osalta. Toimintakatteessa saavutettiin noin 1,7 miljoonan euron ylitys verrattuna muutettuun talousarvioon, vaikka kunnossapidon ja rakentamisen vastuualueet alittivat tavoitteensa. Joukkoliikenteen matkamäärät ylittivät asetetut tavoitteet, mikä paransi taloustulosta. Investoinneissa yhdyskuntatekniikan nettoinvestoinnit ylittyivät hieman (0,2 milj. €), mutta toimitilainvestoinnit alittuivat (1,9 milj. €). Tilakeskus myi kiinteistöjä (1 325 m²) ja purki rakennuksia (10 005 m²) talousarvion mukaisesti.

Oikaisuvaatimus kaupungingeodeetin puukauppapäätöksistä raukesi

UPM Kymmene Oyj:n oikaisuvaatimus kaupungingeodeetin puukauppapäätöksistä johti uusien vertailulaskelmien tekemiseen aiempien virheiden takia. Kaupungingeodeetti teki uudet päätökset asianosaisten suostumuksella, minkä jälkeen UPM peruutti oikaisuvaatimuksensa. Lautakunta totesi yksimielisesti oikaisuvaatimuksen käsittelyn rauenneeksi.