12.12.2022 Joensuun kaupunki - Kaupunginvaltuusto: Joensuun kaupunginvaltuusto: Päätöksiä palveluista, taloudesta ja osallistamisesta

Yhteenveto

  • Reijolan, Mulonmäki-Hernesuon liikuntapalvelujen kehittäminen etenee
  • Kaupungin rahoitus- ja sijoitusperiaatteet uudistettiin
  • Vuoden 2023 talousarvio ja tulevien vuosien suunnitelma hyväksytty
  • Peruspalvelujen tukirahaston hallinta uudistuu
  • Päätöksenteon pitkäjänteisyyden kehittäminen jatkuu
  • Erityisopetuksen resurssit pysyvät tarkastelussa
  • Kunnallinen esiopetus Karhunmäkeen valmisteluun
  • Sukupuolitietoinen budjetointi selvitykseen
  • Kaupunginvaltuuston kokousaikataulu keväällä 2023 määriteltiin

Reijolan, Mulonmäki-Hernesuon liikuntapalvelujen kehittäminen etenee

Kokoomuksen valtuustoryhmän ja muiden valtuutettujen aloite Reijolan, Mulonmäki-Hernesuon liikuntapalvelujen kehittämisestä hyväksyttiin. Alueen liikuntapalveluihin, kuten hiihtolatuun, pelikenttään juoksuratoineen ja ulkokuntosaliin panostetaan. Vuoden 2023 talousarvioon on jo varattu 130 000 euroa toteutukseen. Kaupungin suunnitelmat etenevät ja asukkaita kuullaan suunnitelmien edetessä. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti ilman muutoksia.

Kaupungin rahoitus- ja sijoitusperiaatteet uudistettiin

Valtuusto hyväksyi uudet rahoituksen ja sijoitustoiminnan perusteet, jotka astuvat voimaan välittömästi. Periaatteisiin sisältyy vihreän rahoituksen hyödyntäminen ympäristöystävällisissä investoinneissa sekä riskienhallinnan mittareiden päivitys. Lainasalkun hallintaa tarkennettiin ja korkoriskejä hallitaan aiempaa systemaattisemmin. Myös antolainojen myöntämistä koskevat käytännöt päivitettiin vastaamaan nykytilanteen vaatimuksia. Päätös vahvistaa kaupungin talouden pitkäjänteistä hallintaa.

Vuoden 2023 talousarvio ja tulevien vuosien suunnitelma hyväksytty

Valtuusto hyväksyi vuoden 2023 talousarvion sekä vuosien 2023–2026 taloussuunnitelman. Tavoitteena on noin 14 miljoonan euron ylijäämä, jolla varaudutaan tulevien vuosien tulojen laskuun sote-uudistuksen seurauksena. Verotulojen odotetaan laskevan jopa 47 % ja valtionosuuksien 68 %. Investointeihin varataan ensi vuonna 53 miljoonaa euroa, suurimpina hankkeina kilpajäähallin peruskorjaus ja Enon koulu. Kaupungin lainakanta kasvaa arviolta 266 miljoonaan euroon (n. 3 416 €/asukas). Velkaantumisen hallinta ja investointitason sopeutus painottuvat jatkossa.

Peruspalvelujen tukirahaston hallinta uudistuu

Hyvinvointialueiden perustamisen vuoksi Joensuun peruspalvelujen tukirahaston päätösvalta siirretään sosiaali- ja terveyspalvelujen neuvottelukunnalta osallisuus- ja vetovoimalautakunnalle vuoden 2023 alusta alkaen. Rahaston alkuperäinen tarkoitus – ikääntyneiden sekä toissijaisesti vammaisten ja erityisryhmien tukeminen – säilyy ennallaan. Uusi sääntö hyväksyttiin yksimielisesti.

Päätöksenteon pitkäjänteisyyden kehittäminen jatkuu

Maija Kuivalaisen ym. aloite päätöksenteon pitkäjänteisyyden vahvistamisesta merkittiin loppuun käsitellyksi. Joensuussa on jo otettu käyttöön ennakkoarviointi päätösten vaikutusten arvioimiseksi sekä Power BI -raportointijärjestelmä tiedolla johtamisen tueksi. Ilmastotyötä tuetaan ilmastobudjetilla ja hiilineutraaliustavoitteella vuoteen 2025 mennessä. Valtuusto sitoutuu jatkossakin avoimuuteen ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksien kehittämiseen.

Erityisopetuksen resurssit pysyvät tarkastelussa

Keskustan valtuustoryhmän aloite erityisopetuksen resurssien turvaamisesta merkittiin loppuun käsitellyksi. Erityisopetusresurssit on keskitetty hyvinvoinnin edistämisen palveluihin, mikä mahdollistaa joustavamman kohdentamisen kasvaviin tarpeisiin. Taloudellista lisärahoitusta ei tässä vaiheessa päätetty, mutta erityisen tuen resursointi huomioidaan jatkossakin talousarviossa.

Kunnallinen esiopetus Karhunmäkeen valmisteluun

Valtuutettujen Eteläpään, Laasosen ja Savolaisen aloite kunnallisen esiopetuksen perustamisesta Karhunmäkeen lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kasvava lapsiperhealue tarvitsee lisää esiopetuspaikkoja – valmistelussa arvioidaan toteutusmahdollisuudet ja kustannukset ennen lopullista päätöstä.

Sukupuolitietoinen budjetointi selvitykseen

Ella Partasen ym. aloite sukupuolitietoisen budjetoinnin käyttöönotosta etenee kaupunginhallituksen valmisteluun. Selvityksessä tarkastellaan talousarvion nykytilaa ja mahdollisuuksia ottaa sukupuolinäkökulma huomioon kaupungin rahoituspäätöksissä tulevaisuudessa.

Kaupunginvaltuuston kokousaikataulu keväällä 2023 määriteltiin

Kevätkauden kokouspäivät vahvistettiin: valtuusto kokoontuu tammi–kesäkuussa kuutena maanantaina klo 17 (30.1., 27.2., 27.3., 24.4., 29.5., 19.6.). Päätös tehtiin yksimielisesti ilman keskustelua, mikä takaa sujuvan päätöksenteon keväällä.