23.9.2024 Joensuun kaupunki - Kaupunginhallitus: Kaupunginhallitus tarttui tiukasti talouteen ja palveluiden laatuun – päätöksiä miljoonaluokan sopeutuksista ja tilojen hallinnan kehittämisestä

Yhteenveto

  • Vuoden 2023 arviointikertomuksen vastaukset: Talouden tiukennus ja investointien valvonta korostuvat
  • Talousarvion muutos: Vuosikate pakkasella, sopeutustarve yli 20 miljoonaa euroa
  • Valtuustoaloite sisäisten vuokrien ja tilojen vuokrauksen selvityksestä: Perusteellisempi vertailu käynnistyy
  • Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus jää hakematta – rakenteelliset ongelmat vaativat pysyviä ratkaisuja
  • Esi- ja perusopetuksen valtionosuusrahoituksen lisäys: Budjettiin 0,37 miljoonaa euroa lisää
  • Lähiajan tapahtumat: Edustajat nimettiin näkyviin tilaisuuksiin
  • Pöytäkirjat: Otto-oikeus käyttöön liikuntapalveluiden sopeutuksista
  • Viranhaltijapäätökset: Luottamus linjassa – ei tarvetta jatkokäsittelylle

Vuoden 2023 arviointikertomuksen vastaukset: Talouden tiukennus ja investointien valvonta korostuvat

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vuoden 2023 arviointikertomukseen annetut vastaukset, jotka perustuvat tarkastuslautakunnan havaintoihin. Vuoden 2023 tulos oli lähes 21 miljoonaa euroa ylijäämäinen korkeiden verotulojen ja valtionosuuksien ansiosta, mutta tulevaisuudessa valtionosuudet vähenevät ja talous kiristyy. Strategian toteutuksessa erityisesti henkilöstön osaaminen ja osallisuus ovat edenneet hyvin, mutta kasvava korjausvelka vaatii jatkossa tarkempaa investointien suunnittelua. Pitkäaikaistyöttömyys pysyy haasteena, vaikka työllisyyspalveluja on kehitetty myös ukrainalaisten työnhakijoiden tukemiseksi. Investointihankkeiden kustannusten nousu nostettiin esiin, ja kaupunginhallitus sitoutui lisäämään läpinäkyvyyttä sekä jatkamaan talouden tasapainotusta.

Talousarvion muutos: Vuosikate pakkasella, sopeutustarve yli 20 miljoonaa euroa

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vuoden 2024 talousarvion muutokset. Talous on kääntynyt alijäämäiseksi, ja sopeutustarve ylittää 20 miljoonaa euroa. Päätöksen mukaan vuoden 2024 aikana ei saa tehdä muutoksia, jotka nostavat nettomenoja. Mikäli menokasvu ei pysähdy, käynnistetään lisäsopeutukset. Verotuloarvioita tarkistettiin: kunnallisveron tuottoa nostetaan 4,5 miljoonalla eurolla, kiinteistöveroa 0,3 miljoonalla eurolla, mutta yhteisöverotuotto laskee miljoonalla eurolla. Näiden muutosten jälkeen alijäämäksi jää noin 9,1 miljoonaa euroa – parannus aiempaan arvioon verrattuna. Päätös pitää kaupungin talouden tiukassa ohjauksessa tulevien vuosien sopeutustarpeen minimoimiseksi.

Valtuustoaloite sisäisten vuokrien ja tilojen vuokrauksen selvityksestä: Perusteellisempi vertailu käynnistyy

Kaupunginhallitus palautti valmisteluun valtuutettu Anni Järvisen ym. aloitteen kaupungin sisäisten vuokrien ja omien tilojen vuokrauksen selvittämisestä. Kaupungin nykyinen käytäntö – keskitetty tilakeskus – todettiin tehokkaaksi, mutta saadut vertailuvastaukset muista kaupungeista olivat vielä liian suppeat. Nyt valmistelussa selvitetään vaihtoehtoisia hallintatapoja ja muiden kuntien toimintamalleja perusteellisemmin. Tavoitteena on löytää entistä tehokkaampia ja taloudellisempia ratkaisuja kaupungin tilojen hallintaan.

Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotus jää hakematta – rakenteelliset ongelmat vaativat pysyviä ratkaisuja

Kaupunginhallitus päätti olla hakematta harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta vuodelle 2024. Päätös perustui siihen, että kaupungin taloushaasteet ovat rakenteellisia eikä tilapäisiä. Ylijäämäpuskuria on vielä käytettävissä eivätkä ehdot täyty korotuksen hakemiselle. Kaupunki keskittyy pysyviin sopeutustoimiin tulorakenteen muutoksen vuoksi.

Esi- ja perusopetuksen valtionosuusrahoituksen lisäys: Budjettiin 0,37 miljoonaa euroa lisää

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen esi- ja perusopetuksen vuoden 2024 valtionosuusrahoituksen korjaamisesta. Päätös tuo Joensuulle lisää rahoitusta 0,37 miljoonaa euroa kotikuntakorvauksen perusosan nousun vuoksi, mikä kasvattaa kaupungin opetus- ja kulttuuritoimen rahoitusta yli 39,6 miljoonaan euroon vuonna 2024.

Lähiajan tapahtumat: Edustajat nimettiin näkyviin tilaisuuksiin

Kaupunginhallitus nimesi edustajat useisiin syksyn tärkeisiin tapahtumiin: Liperin kunnanjohtajan läksiäiskahveille (Eero Bogdanoff ja Matti Väistö), Avoimen korkeakouluopetuksen päiville (Joakim Kärkäs), DRDH-konferenssiin (Jere Nuutinen), Itä-Suomi Foorumiin (Jere Nuutinen ym.) sekä pääministerin keskustelutilaisuuteen (Jere Nuutinen ja Jere Penttilä). Päätös takaa Joensuun näkyvyyden alueellisissa ja valtakunnallisissa verkostoissa.

Pöytäkirjat: Otto-oikeus käyttöön liikuntapalveluiden sopeutuksista

Kaupunginhallitus käytti otto-oikeuttaan kulttuuri- ja liikuntalautakunnan päätökseen koskien liikuntapalveluiden talouden sopeutuskohteita. Päätöksen taustalla oli huoli siitä, että mahdolliset leikkaukset eivät saa heikentää palveluiden laatua tai saatavuutta kuntalaisille. Otto-oikeudella varmistetaan kaupunginhallituksen vaikutusvalta merkittäviin taloudellisiin ratkaisuihin liikunnan saralla.

Viranhaltijapäätökset: Luottamus linjassa – ei tarvetta jatkokäsittelylle

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi henkilöstöjohtajan ja kansliapäällikön tekemät viranhaltijapäätökset ilman lisäkäsittelyä. Tämä osoittaa luottamusta viranhaltijoiden toimintaan sekä päätösten lainmukaisuuteen ja asianmukaisuuteen.