26.8.2025 Joensuun kaupunki - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kouluverkkoselvitys etenee, iltapäivätoiminnan painopisteet ja talous pysyvät hallinnassa Joensuussa

Yhteenveto

  • Oppimisen ja koulunkäynnin tuen tilanne katsottiin ajantasaiseksi
  • Kouluverkkoselvitys käynnistyy Karhunmäen, Reijolan, Niittylahden ja Suhmuran alueella
  • Iltapäivätoiminnan vuosisuunnitelmien toteutuminen ja tulevat painopisteet
  • Osavuosikatsaus: Talous pysyy budjetissa pienin poikkeuksin
  • Lautakunta ei ottanut käsittelyyn sivistys- ja hyvinvointijohtajan sijaisen päätöstä

Oppimisen ja koulunkäynnin tuen tilanne katsottiin ajantasaiseksi

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi oppimisen ja koulunkäynnin tuen tilanteen. Esittelyn mukaan nykytilanne ei vaatinut jatkotoimenpiteitä eikä uusia päätöksiä. Palvelupäällikkö Katja Pussinen esitteli asian lautakunnalle. Lautakunta sai ajankohtaisen katsauksen tuen järjestämisestä, mutta asiaan ei kohdistu välittömiä muutostarpeita.

Kouluverkkoselvitys käynnistyy Karhunmäen, Reijolan, Niittylahden ja Suhmuran alueella

Lautakunta päätti käynnistää laajan kouluverkkoselvityksen Karhunmäen, Reijolan, Niittylahden ja Suhmuran alueilla. Selvityksessä tarkastellaan muun muassa lapsivaikutuksia, taloudellisia ja henkilöstövaikutuksia sekä varhaiskasvatuspalveluiden järjestämistä. Ensimmäisessä vaiheessa selvitetään vaihtoehtoja alueen kouluverkkoratkaisuksi, kuten kolmesarjaisen alakoulun rakentaminen Reijolaan sekä kaksisarjaisen koulun mahdollinen rakentaminen Niittylahteen tai Reijolaan. Lisäksi arvioidaan oppilasmääriä, oppilasennusteita, rakennusten kuntoa, koulukuljetusmatkoja, rakentamisen aikataulua ja kustannuksia sekä vaikutuksia käyttötalouteen. Käsittelyssä hyväksyttiin kaksi lisäehdotusta äänestyksen jälkeen: Ensimmäinen koski vaihtoehtoisten koulurakentamisratkaisujen huomioimista (kolmesarjainen alakoulu Reijolaan ja kaksisarjainen koulu Niittylahteen tai Reijolaan sekä kahden koulun rakentaminen joko Reijolaan tai Niittylahteen/Niittylahdenrannalle). Toinen hyväksytty lisäys määritteli oppilaaksiottoalueiden rajauksia: Niittylahden koulun 0–6-vuotiaat oppilaat lasketaan myös Niittylahdenrannan alueelta ja Karhunmäen koulun 0–6-vuotiaat rajataan etelässä Haapajokeen asti. Ensimmäisen vaiheen tulokset tuodaan lautakunnan käsiteltäväksi myöhemmin osana valmistelua kaupunginhallitukseen ja valtuustoon.

Iltapäivätoiminnan vuosisuunnitelmien toteutuminen ja tulevat painopisteet

Lautakunta merkitsi tiedoksi iltapäivätoiminnan suunnitelmien toteutumisen vuosina 2024–2025 sekä toimintasuunnitelman painopistealueet vuodelle 2025–2026. Toimintaan osallistui noin 440 lasta 25 kerhossa, joista kolme toimi hyvinvointialueen rahoituksella. Haasteina oli paikkojen epätasainen jakautuminen kaupunginosittain sekä lasten tuentarpeiden kasvu ja tilojen riittävyys joissakin kerhoissa. Vuonna 2024–2025 painopisteinä olivat kotitehtävien integrointi, lasten osallistaminen suunnitteluun, ulkoilu ja liikunta sekä positiivinen pedagogiikka. Seuraavalle kaudelle painotetaan edelleen kotitehtäviä, liikunnallisia elämäntapoja ja tiimityötaitojen harjoittelua. Jokainen toimija on laatinut suunnitelman lasten osallisuuden lisäämiseksi. Tavoitteina ovat yksilöllinen huomiointi, ryhmässä toimiminen, myönteinen ilmapiiri ja hyvien käytöstapojen vahvistaminen. Toimijat toivovat nykyaikaisen viestintävälineen käyttöön ottoa kodin, koulun ja iltapäivätoiminnan yhteydenpitoon. Kevään 2025 huoltajapalautteen mukaan suurin osa lapsista viihtyy toiminnassa hyvin ja kerhotoiminta vastaa perheiden odotuksia.

Osavuosikatsaus: Talous pysyy budjetissa pienin poikkeuksin

Lautakunta merkitsi tiedoksi kasvatus- ja koulutuspalveluiden osavuosikatsauksen tammi-heinäkuulta 2025. Toimiala alittaa kokonaisuudessaan talousarvion ennusteen mukaan 0,1 miljoonalla eurolla. Koulutus- ja nuorisopalveluissa ennustetaan 0,5 miljoonan euron ylitystä johtuen oppimisen tuen uudistuksesta sekä sijaisten ja tilapäisen henkilöstön tarpeesta perusopetuksessa. Kehitysvammaopetuksen kasvaneet lapsimäärät ovat lisänneet valtionosuuksia arviolta 0,5 miljoonaa euroa. Varhaiskasvatuksessa talous alittuu arviolta 0,4 miljoonalla eurolla erityisesti yhteisten palveluiden ja kotihoidontuen säästöjen ansiosta. Uimaharjun päiväkodin sulkeminen ja kahden ryhmäperhepäiväkodin perustaminen aiheutti perhepäivähoidossa odotettua suuremman kustannusylityksen (0,2 miljoonaa euroa), mutta kokonaisuutena päiväkotien ylityspaine on pienentynyt. Talousarvion sopeutustoimet ovat pääosin toteutumassa suunnitellusti. Kiihtelysvaaran kirjaston muuttaminen omatoimikirjastoksi ei ole edennyt arvioitujen muutoskustannusten vuoksi. Linnunlahden päiväkodin vesivahingon jälkeen toiminta järjestettiin muilla päiväkodeilla ilman katkoksia. Strategiset painopisteet kuten digitalisaatio sekä lasten ja nuorten hyvinvointi etenevät suunnitellusti; varhaiskasvatuksen asiakastyytyväisyys on korkealla tasolla eikä henkilöstön sairauspoissaoloilla ole ollut merkittäviä vaikutuksia toimintaan tai talouteen.

Lautakunta ei ottanut käsittelyyn sivistys- ja hyvinvointijohtajan sijaisen päätöstä

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti merkitä tiedoksi sivistys- ja hyvinvointijohtajan sijaisen tekemän viranhaltijapäätöksen eikä ottanut sitä lautakunnan käsiteltäväksi kuntalain mukaisesti. Päätös tehtiin yksimielisesti eikä siihen liittynyt jatkotoimenpiteitä.