Yhteenveto
- Yksityisen varhaiskasvatuksen tuen kertoimet ja päätöksenteko uudistuvat
- Joensuun oma varhaiskasvatussuunnitelma voimaan elokuussa
- Koulutuksen talous punaisella – ylityspaineet jo 4,2 miljoonaa euroa
- Oppilaskuljetusten perusteet selkeytettiin – päätöksentekijät määritelty
- Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma: hyväksyntä vain valtuustokauden alussa
- Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmat päivitettiin – painotetaan turvallisuutta ja oikeusturvaa
- Opiskelijakaupunki Joensuu -ohjelman tilanne merkittiin tiedoksi
Yksityisen varhaiskasvatuksen tuen kertoimet ja päätöksenteko uudistuvat
Lautakunta päätti ottaa käyttöön uudet tehostetun ja erityisen tuen kertoimet yksityisessä varhaiskasvatuksessa elokuusta alkaen. Tehostettua tukea tarvitsevan tai monikielisen lapsen kerroin on 1,5 ja erityistä tukea tarvitsevan lapsen 2,0 palvelusetelissä. Tämä tarkoittaa, että yksityiset päiväkodit saavat enemmän rahaa niistä lapsista, jotka tarvitsevat enemmän tukea – mutta ei niin paljon kuin osa lautakunnasta olisi halunnut: ehdotuksessa esitetyt korkeammat kertoimet (2 ja 3) kaatuivat äänin 7–4. Päätös velvoittaa yksityiset palveluntuottajat toteuttamaan tuen toimenpiteet suunnitelmien mukaisesti. Kertoimien vuosikustannus kaupungille on arviolta 200 000 euroa, kattaen tällä hetkellä 39 tehostettua ja 11 erityistä tukea tarvitsevaa lasta. Tuki myönnetään hallintopäätöksellä, joka tehdään yhteistyössä kaupungin erityisopettajan ja palveluntuottajan kanssa.
Joensuun oma varhaiskasvatussuunnitelma voimaan elokuussa
Lautakunta hyväksyi uuden Joensuun varhaiskasvatussuunnitelman, joka astuu voimaan 1.8.2022 ja korvaa seudullisen suunnitelman. Uusi suunnitelma painottaa jokaisen lapsen oikeutta saada tukea varhaiskasvatuksessa ja päivittää käytännöt vastaamaan lakimuutoksia sekä Opetushallituksen valtakunnallisia perusteita. Suunnitelman valmisteluun osallistui laajasti henkilöstöä ja huoltajia, ja palautetta kerättiin Pedanet-sivustolla. Päätös syntyi yksimielisesti – jatkossa sekä kaupungin omat että yksityiset toimijat noudattavat tätä suunnitelmaa. Pienet kirjoitusvirheet voidaan korjata virkamiestyönä ilman uutta lautakuntapäätöstä.
Koulutuksen talous punaisella – ylityspaineet jo 4,2 miljoonaa euroa
Lautakunta merkitsi tiedoksi raportin, jonka mukaan kasvatus- ja koulutuspalveluissa on tammi-toukokuussa kertynyt jo 4,2 miljoonan euron ylityspaineet. Koulutuspalveluissa ylitys johtuu pääosin vuoden 2021 alijäämistä (1,75 miljoonaa euroa) sekä kasvaneista asiakaspalveluostoista, elintarvikkeista ja kuljetuksista. Varhaiskasvatuksessa kustannuksia nostavat etenkin yksityisten paikkojen lisääntyminen ja palvelusetelin arvon korotus (ylityspaine noin 1,8 miljoonaa). Hyvinvoinnin edistämisen puolella ongelmia aiheuttavat palkkasiirrot (0,5 miljoonaa). Koronapandemia ja Ukrainan sota tuovat lisäepävarmuutta talouteen. Lautakunta seuraa tilannetta osavuosikatsauksilla eikä toistaiseksi ryhtynyt uusiin toimiin.
Oppilaskuljetusten perusteet selkeytettiin – päätöksentekijät määritelty
Uudet esi- ja perusopetuksen oppilaskuljetusten myöntämisperusteet hyväksyttiin elokuusta alkaen. Päätöksentekijät määriteltiin tarkemmin: esioppilaiden kuljetuksista päättää palvelujohtaja, maahan muuttaneiden valmistavan opetuksen kuljetuksista kieli- ja kulttuuriryhmien palvelupäällikkö. Lisäksi virkanimikkeisiin tehtiin teknisiä muutoksia. Kuljetukset myönnetään vain kunnan osoittamaan lähikouluun pituuden tai olosuhteiden perusteella – toissijaisiin kouluihin ei järjestetä maksuttomia kuljetuksia. Julkinen liikenne on ensisijainen kuljetusmuoto, ostoliikenne toissijainen taloudellisen järkevyyden mukaan. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma: hyväksyntä vain valtuustokauden alussa
Lasten aamu- ja iltapäivätoiminnan toimintasuunnitelma hyväksyttiin lukuvuodelle 2022–2023 uudella menettelyllä: jatkossa suunnitelma hyväksytään vain kerran valtuustokaudessa, ei enää vuosittain lautakunnassa. Välivuosina tehdään vain teknisiä päivityksiä virkamiestyönä; asiakasmaksut päätetään yhä vuosittain erikseen. Tämä vähentää turhaa byrokratiaa ja mahdollistaa joustavamman hallinnon. Toiminta on tarkoitettu pääasiassa pienimmille koululaisille sekä erityistä tukea tarvitseville koko perusopetuksen ajan; rahoitus tulee valtionavustuksista, verotuloista ja asiakasmaksuista.
Esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmat päivitettiin – painotetaan turvallisuutta ja oikeusturvaa
Lautakunta hyväksyi esi- ja perusopetuksen opetussuunnitelmien päivitykset Opetushallituksen ohjeiden mukaisesti elokuusta alkaen. Esiopetukseen lisättiin painotuksia lapsen etuun sekä yhteisölliseen oppilashuoltoon. Perusopetuksessa oppilaille korostetaan vastuuta käyttäytymisestä ilman kiusaamista tai syrjintää; kasvatuskeskustelut priorisoidaan ennen kurinpitotoimia, kuten jälki-istuntoa tai opetuksesta erottamista. Turvallinen opiskeluympäristö (fyysinen, psyykkinen, sosiaalinen) kirjattiin selkeästi tavoitteeksi myös valmistavassa opetuksessa. Muutokset hyväksyttiin yksimielisesti.
Opiskelijakaupunki Joensuu -ohjelman tilanne merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi Opiskelijakaupunki Joensuu -ohjelman laatimisen tilanteen sekä aluehallintoviraston ratkaisun Nepenmäen koulun ruokailuaikoihin liittyvässä kantelussa. Kokouksessa ei tehty päätöksiä ohjelman sisällöstä eikä rahoituksesta.
