Yhteenveto
- Business Joensuu Oy:n toiminta ja ajankohtaiset asiat merkittiin tiedoksi
- Omistajapolitiikan linjaukset hyväksyttiin ja yhteisökohtaiset periaatteet vahvistettiin
Business Joensuu Oy:n toiminta ja ajankohtaiset asiat merkittiin tiedoksi
Business Joensuu Oy:n toimitusjohtaja Tomi Haring esitteli yhtiön toimintaa ja ajankohtaisia asioita konsernijaostolle asiantuntijana. Valmistelusta vastasi hallintojohtaja.
Päätöksenä asiat merkittiin tiedoksi yksimielisesti. Päätös tarkoittaa, että esitelty kokonaisuus kirjattiin vastaanotetuksi eikä tämän pykälän perusteella päätetty muutoksista yhtiön toimintaan, rahoitukseen tai muihin toimenpiteisiin.
Omistajapolitiikan linjaukset hyväksyttiin ja yhteisökohtaiset periaatteet vahvistettiin
Konsernijaosto päätti hyväksyä kaupungin omistajapoliittiset linjaukset sekä niitä täydentävät yhteisökohtaiset periaatteet. Päätös asettaa koko kaupunkikonsernia koskevan kehyksen sille, miten kaupunki toimii omistajana, miten omistuksia ohjataan ja seurataan sekä millä periaatteilla omistuksia arvioidaan, kehitetään tai niistä voidaan luopua.
Hyväksytyissä linjauksissa määriteltiin omistajuuden tavoitteet ja roolit: omistaminen nähdään välineenä kaupungin strategisten tavoitteiden, palvelujen ja talouden turvaamiseksi, ei itseisarvona. Linjauksiin kirjattiin myös konserniohjauksen keskeisiä käytäntöjä, kuten konsernivalvonnan, raportoinnin, riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan periaatteita konserniohjeen kautta.
Päätöksessä hyväksyttiin yhteisökohtaisten omistajapoliittisten linjausten yleiset periaatteet sekä yhteisökohtaisia kirjauksia. Tarkastelu kohdistui konsernijaoston alaisiin tytäryhteisöihin sekä säätiöihin ja kuntayhtymiin, ja siinä huomioitiin myös peruskaupunki, Tilakeskus-taseyksikkö sekä Joensuun Vesi -liikelaitos. Linjauksissa nimettiin esimerkkeinä yhteisöjä, joita periaatteet koskevat, kuten Karelia Ammattikorkeakoulu Oy, Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy, Joensuun Ellin Kodit Oy, Joensuun Pysäköinti Oy, Puhas Oy, Joensuun Yrityskiinteistöt Oy, Business Joensuu Oy ja Joensuun Satama Oy.
Merkittävinä päätökseen vaikuttaneina seikkoina linjauksissa korostettiin konsernirakenteen selkeyttä ja sitä, että rakennetta voidaan muuttaa, jos se tuottaa lisäarvoa tai tehostaa palveluja. Lisäksi huomioitiin kilpailutilanteessa toimimista koskevat kuntalain reunaehdot, mukaan lukien yhtiöittämisvelvoitteet ja markkinaperusteisen hinnoittelun periaatteet. In house -hankinnoista linjattiin, että niitä voidaan tehdä ilman kilpailutusta vain silloin, kun toiminta on kustannustehokasta ja kilpailukykyistä.
Omistusten arvon ja luopumisen osalta hyväksyttiin periaate säännöllisestä omistusten tarkastelusta ja mahdollisuudesta luopua omistuksista, jos ne eivät enää tue konsernin strategiaa tai omistamisen perusteet eivät täyty. Luovutusten lähtökohtana pidetään käyvän arvon mukaista luovutusta tai markkinahintaa, ja poikkeamista voidaan tehdä vain erikseen arvioitavissa tilanteissa, kuten tietyissä sisäisissä järjestelyissä.
Taloutta koskevina päätöksessä käsiteltyinä lähtötietoina todettiin konsernin omistuksiin ja rahoitusriskeihin liittyvät mittasuhteet: 31.12.2025 tilanteessa kaupungin taseesta noin 8 % (noin 54 miljoonaa euroa) muodostui osakkeista ja osuuksista tytär- ja osakkuusyhteisöihin sekä kuntayhtymiin. Lisäksi tytäryhteisöille annettujen takausten ja lainojen määrä oli noin 137 miljoonaa euroa, ja kaupungin taseen loppusumma 671 miljoonaa euroa. Näitä tietoja käytettiin päätöksessä omistajaohjauksen, seurannan ja riskienhallinnan tarpeen perusteluina.
Päätöksessä vahvistettiin myös seurantamalli: omistajapolitiikan toteutumista seurataan säännöllisesti ja dokumentoidusti yhteisöiltä saatavien raporttien ja omistaja–yhteisö-vuoropuhelun kautta, ja tarkempaa ohjeistusta täsmennetään konsernijohdon toimesta. Lisäksi todettiin, että maapolitiikan linjaukset määritellään erikseen ja että tilojen, muun omaisuuden käytön sekä sijoitusomaisuuden hallintaa toteutetaan palvelujen saatavuus ja taloudelliset reunaehdot huomioiden. Ilmasto-, vastuullisuus- ja eettiset periaatteet kirjattiin osaksi konserniohjausta, mukaan lukien velvoitteet vastuullisiin hankintoihin ja ympäristövaikutusten huomiointiin.
