Yhteenveto
- Kulttuurihistoriallisten rakennusten suojelu ja alueen kehittäminen
- Autopysäköinti ja liikennejärjestelyt
- Ympäristönsuojelu ja luonnon monimuotoisuus
- Viheryhteydet ja virkistysalueet
- Osavuosikatsaus 1.1.–30.9.2025
- Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026–2028
- Ratkaisuvaltojen siirtäminen viranhaltijoille
- Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen
Kulttuurihistoriallisten rakennusten suojelu ja alueen kehittäminen
Kokouksessa päätettiin säilyttää ja suojella asemakaavalla Koppolan entinen kunnalliskoti ja mielisairasosasto, jotka on tunnistettu merkittäviksi kulttuurihistoriallisiksi kohteiksi. Rakennukset saivat sr-1-merkinnän, joka kieltää purkamisen ja turvaa niiden säilymisen myös tulevaisuudessa. Ympäröivä viheralue suojellaan /s-merkinnällä. Uudisrakentaminen alueella tulee sovittaa olemassa olevan kulttuurimaiseman arvokkuuteen, ja rakennusten kunnostuksessa sekä peruskorjauksissa tulee säilyttää niiden alkuperäinen asu. Uudisrakentamisessa mittakaavan ja materiaalien tulee tukea historiallista ympäristöä. Alueelle sallitaan rakentaa enintään 70 m² katoksia, kasvihuoneita tai muita rakennelmia, jotka voivat sijoittua rakennusalan ulkopuolelle yhteensä 70 m² asti.
Autopysäköinti ja liikennejärjestelyt
Päätettiin alueen autopaikkamääristä: erillispientaloille 1,5 autopaikkaa/asunto, rivitaloille 1,25 ap/asunto, kerrostaloille 1 ap/85 k-m², opiskelija-asumiselle 1 ap/110 k-m² ja palveluasumiselle 1 ap/190 k-m². Jokaiselle tontille tulee lisäksi vähintään kaksi vieraspaikkaa. Pysäköintialueet on erotettava istutuksin tai rakentein muista alueista. Polkupyöräpysäköintiä vaaditaan: asuinalueilla vähintään 1 ppp/40 k-m², palveluasumisessa 1 ppp/80 k-m² ja liike- sekä toimistotiloissa 1 ppp/50 k-m². Paikat sijoitetaan pääsisäänkäyntien lähelle ja ne tulee suojata katoksilla tai sisätiloissa.
Ympäristönsuojelu ja luonnon monimuotoisuus
Suunnittelussa otetaan huomioon alueen luonnon monimuotoisuus, kuten arvokkaat lehtometsät sekä uhanalaiset lajit: punavarpunen, valkoselkätikka ja liito-orava. Liito-oravan ydinalue rajattiin rakentamisen ulkopuolelle eikä siellä sallita maan- tai rakentamistoimenpiteitä. Viitasammakon pesimäalue jätetään rakentamisen ulkopuolelle. Luontoselvityksen perusteella arvokkaat lehdot ja lehtomaiset metsät tulee huomioida suunnittelussa ympäristön suojelemiseksi.
Viheryhteydet ja virkistysalueet
Alueen virkistys- ja ulkoilureittejä kehitetään yhdistämään suunnittelualueen osia sekä keskusta-alueisiin. Samalla varmistetaan luonnon ja eläinlajien suojelu. Viheryhteydet säilytetään ja vahvistetaan ottaen huomioon luontoarvot sekä kaupunkikuvan vaatimukset.
Osavuosikatsaus 1.1.–30.9.2025
Lautakunta käsitteli osavuosikatsauksen ajalta 1.1.–30.9.2025. Toimintakate toteutuu lähes 0,3 miljoonaa euroa talousarviota parempana, tilakeskuksen tulos noin 1,7 miljoonaa euroa positiivisemmin kuin budjetoitu. Investointien toteuma vastaa talousarviota; toimitilainvestointien toteutuminen esitettiin liiteraportissa. Määrärahojen lisäys johtuu viime vuoden maksuerien siirtymisestä. Lautakunta merkitsi katsauksen tiedoksi ilman muutoksia talousarvioon.
Talousarvio 2026 ja taloussuunnitelma 2026–2028
Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2026 talousarvion sekä vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman kaupunkirakennelautakunnan toimialalle. Talousarviossa painotetaan palveluiden jatkuvuutta, kiinteistökannan ylläpitoa sekä kestävää infrarakentamista energiatehokkailla ratkaisuilla. Tilakeskuksen toimintaa sopeutetaan rakennusten myynneillä ja purkutöillä, mikä vähentää omaisuusmassaa ja vaikuttaa vuokra- sekä ylläpitokuluihin.
Investointien kokonaismääräksi vuodelle 2026 on määritelty 13,2 miljoonaa euroa; painopisteinä Utran Kirkkotarhantien alueen uudisrakentaminen sekä Haapajoen ja Multimäen viimeistelyt. Peruskorjauksissa keskitytään katujen, viheralueiden ja hulevesiverkostojen kunnossapitoon korjausvelan pienentämiseksi.
Kiinteistöomaisuuden kehittämisessä suunnitellaan kiinteistöjen myyntiä Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen kanssa tehtävässä järjestelyssä; esimerkiksi Pekkalan paloasema, Joensuun paloasema sekä Siilaisen terveyskeskus pyritään myymään vuoden 2026 aikana, mikä tuottaa noin 40,9 miljoonan euron myyntitulot.
Toimintatulot kasvavat noin 10–11 miljoonaa euroa vuosina 2025–2026, toimintamenot pidetään hallinnassa ja tilakeskuksen tulosennuste vuodelle 2026 on noin 8,5 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Henkilöstömäärän ennakoidaan vähenevän -4,6 %. Riskienhallintaa jatketaan strategisten suunnitelmien pohjalta erityisesti kansallisen turvallisuuden näkökulmasta.
Ratkaisuvaltojen siirtäminen viranhaltijoille
Hyväksyttiin esitys lautakunnan päätösvaltojen siirtämisestä viranhaltijoille Joensuun uuden hallintosäännön mukaisesti alkaen 22.10.2025. Kaupungingeodeetille myönnettiin oikeus päättää maa- ja vesialueiden myynneistä, ostoista, vaihdoista, lunastuksista ja haltuunotoista enintään 200 000 euron arvoon valtuuston hyväksymien periaatteiden mukaisesti sekä vuokrauksiin liittyvistä asioista. Tonttipäällikkö voi päättää pienemmistä (alle 5 000 €) maa- ja vesialueiden myynneistä sekä erityyppisistä vuokrauksista viljelypalstoille tai laidunalueille.
Kaupungininsinööri saa päätösvaltaa katujen suunnitelmiin, hulevesisuunnitelmiin sekä kadunpitoon liittyviin ratkaisuihin. Kaavoituspäällikkö voi periä asemakaavan laatimis- ja käsittelykustannuksia sekä myöntää poikkeamislupia rakentamislain nojalla. Johtaville viranhaltijoille annettiin oikeus vahingonkorvausten maksamiseen enintään 20 000 euroon asti sekä asiakirjoihin liittyviin päätöksiin.
Viranhaltijapäätösten tiedoksi merkitseminen
Lautakunta merkitsi tiedoksi kaupungingeodeetin, kaupunkiympäristöjohtajan ja tilakeskuksen johtajan tekemät viranhaltijapäätökset ajalta 8.–20.10.2025 eikä ottanut niitä käsiteltäväksi kuntalain mukaisesti.
