22.9.2025 Joensuun kaupunki - Kaupunginhallitus: Joensuun kaupungin talousarvioon muutoksia, uusi uimahalli etenee ja strategia hyväksyttiin

Yhteenveto

  • Ajankohtaiset henkilöstöasiat esiteltiin hallitukselle
  • Vuoden 2025 talousarvion muutos kasvattaa alijäämää
  • Mehtimäen uimahallihanke käynnistyy
  • Kaupungin strategia vuosille 2025–2029 hyväksyttiin muutoksin
  • Konserniohje yhtenäistää kaupungin omistajaohjausta
  • Eronpyyntö alueellisen jätelautakunnan varajäsenyydestä hyväksyttiin
  • Vilnan-matkan edustajat nimettiin
  • Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi muiden toimielinten päätökset
  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi

Ajankohtaiset henkilöstöasiat esiteltiin hallitukselle

Kaupunginhallitus sopi, että henkilöstöjohtaja Mari Pitkänen esittelee ajankohtaiset henkilöstöasiat kokouksen ulkopuolella. Tämä järjestely mahdollistaa nopean tiedonannon ja keskustelun henkilöstöön liittyvistä asioista hallituksen jäsenten kesken kokouksen aikana. Päätös ei sisältänyt muita toimenpiteitä, vaan tavoitteena on pitää hallitus ajan tasalla henkilöstöasioista.

Vuoden 2025 talousarvion muutos kasvattaa alijäämää

Kaupunginhallitus hyväksyi vuoden 2025 talousarvioon muutoksia, jotka johtuvat kasvaneista menoista ja investointitarpeista. Käyttötalousosan alijäämä kasvaa alkuperäisestä 2,505 miljoonasta eurosta 6,115 miljoonaan euroon, pääasiallisesti palkankorotusten (0,85 miljoonaa euroa) ja sote-rakennusten kiinteistöjärjestelyiden vuoksi. Hulevesiviemäriverkoston siirto nostaa yhdyskuntatekniikan investointimenoja noin 63 000 eurolla. Lainan takaisinmaksu huomioidaan siten, ettei kaupungin kokonaislainakanta muutu. Investointiosan määrärahoja nostetaan noin miljoonalla eurolla yhdyskuntatekniikan ja tilakeskuksen hankkeisiin. Kulttuuri- ja liikuntapalvelujen hankkeisiin esitetään lisämäärärahoja yhteensä noin 0,9 miljoonaa euroa viivästymisten vuoksi. Verotulojen kertymä jäänee aiempaa arviota pienemmäksi suhdanteiden ja kiinteistöveromuutosten takia. Päätös mahdollistaa myös varautumisen sote-rakennusten järjestelyihin liittyviin rahoitustarpeisiin. Talousarviomuutos hyväksyttiin yksimielisesti ja toteuttaa kaupunginvaltuuston asettamat taloudenpidon tavoitteet sekä varautumisen ennakoituihin kustannusmuutoksiin vuoden aikana.

Mehtimäen uimahallihanke käynnistyy

Kaupunginhallitus hyväksyi Mehtimäen uimahallin hankesuunnitelman ja päätti toteuttaa hankkeen yhteistoiminnallisena KVR-urakkana. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat arviolta 34,6 miljoonaa euroa (alv 0 %). Rakentaminen alkaa vuonna 2027 ja uusi uimahalli otetaan käyttöön keväällä 2031. Vuokra-arvio on noin 2,95 miljoonaa euroa vuodessa. Päätös perustuu Vesikon vanhan uimahallin vaurioiden laajuuteen sekä käyttäjämäärien kasvuun ja tilojen puutteisiin. Uusi sijainti Lähtelän tontilla mahdollistaa paremmat liikennejärjestelyt ja monipuolisemmat tilaratkaisut. Hankesuunnitelmassa painotetaan energiatehokkuutta (B-energialuokka), neljän tähden ympäristösertifiointia sekä esteettömyyttä ja turvallisuutta. Rakennus sisältää muun muassa 50 metrin altaan, hyppyaltaan, porealtaan, lastenaltaan sekä modernit pukutilat. Hankkeen rahoitus koostuu investointikustannuksista ja mahdollisista avustuksista. Uusi uimahalli tukee kaupungin liikuntapalveluiden jatkuvuutta sekä parantaa palveluiden laatua ja saavutettavuutta.

Kaupungin strategia vuosille 2025–2029 hyväksyttiin muutoksin

Kaupunginhallitus päätti esittää kaupunginvaltuustolle Joensuun uuden strategian hyväksymistä vuosille 2025–2029. Strategiassa linjataan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet viiden vaikuttavuustavoitteen kautta: hyvä arki ja osallisuus, opiskelu ja sivistys, elinkeinoelämän kasvu ja työllisyys, kestävä talous sekä osaava henkilöstö ja hyvä johtaminen. Strategiaan tehtiin seuraavat muutokset: - Vaikuttavuustavoite 1: lisättiin mittari “äänestysaktiivisuus ja ehdokkaiden määrä kuntavaaleissa”, “lähiöt” korvattiin “kaupunginosilla”. - Vaikuttavuustavoite 2: lisättiin mittari “lukutaito”, muokattiin tavoitelinjausta koulutuskaupungista. - Vaikuttavuustavoite 4: vahvistettiin pk-yritysten mahdollisuuksia kilpailutuksissa. - Vaikuttavuustavoite 5: sairauspoissaolotavoite asetettiin lukemaan 8,9 päivää/htv vuoteen 2029 mennessä. Ehdotus “hiilineutraaliuden” muuttamisesta “hiilinegatiivisuudeksi” hylättiin äänestyksessä (7–2). Muut muutokset hyväksyttiin yksimielisesti.

Konserniohje yhtenäistää kaupungin omistajaohjausta

Kaupunginhallitus hyväksyi Joensuun kaupungin konserniohjeen uudistetun version. Ohje yhdenmukaistaa omistajaohjausmenettelyt kaikissa kaupungin tytäryhteisöissä sekä määrittää konsernin johtamisen periaatteet, riskienhallinnan menettelytavat sekä raportointivelvoitteet. Ohjeessa korostetaan hallituksen jäsenten pätevyyttä, riippumattomuutta sekä tasa-arvolain huomioimista hallituskokoonpanoissa. Ohje tulee voimaan välittömästi kaikissa konserniyhteisöissä. Sen noudattamatta jättäminen voi johtaa vahingonkorvausvastuuseen yhteisölle tai omistajalle aiheutuneesta haitasta.

Eronpyyntö alueellisen jätelautakunnan varajäsenyydestä hyväksyttiin

Kaupunginhallitus käsitteli Anni Pesosen eropyynnön Joensuun alueellisen jätelautakunnan varajäsenyydestä paikkakunnalta poismuuton vuoksi. Pesosen luottamustoimi päättyi virallisesti hallintosäännön ja kuntalain perusteella. Kaupunginvaltuusto valitsee hänen tilalleen uuden varajäsenen seuraavassa kokouksessaan.

Vilnan-matkan edustajat nimettiin

Kaupunginhallitus nimesi Helena Hulmin, Timo Elon, Emilia Kangaskolkan ja Sari Huovistimen Joensuun edustajiksi Vilnan-matkalle ajalle 11.–13.11.2025. Matkan tarkoituksena on kehittää yhteistyötä Vilnan kanssa erityisesti resilienssin, kokonaisturvallisuuden, koulutus- ja yritysyhteistyön aloilla.

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi muiden toimielinten päätökset

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi Joensuun Vesi -liikelaitoksen johtokunnan, Kasvatus- ja koulutuslautakunnan, Konsernijaoston, Rakennus- ja ympäristölautakunnan sekä Tarkastuslautakunnan tekemät päätökset ilman lisäkäsittelyä kuntalain mukaisesti.

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätökset ajalta 12.–15.9.2025 koskien uuden markkinointijohtajan ja talousjohtajan nimityksiä. Päätökset eivät edellyttäneet kaupunginhallituksen lisäkäsittelyä.