Yhteenveto
- Kaupunginvaltuuston helmikuun päätösten täytäntöönpano eteni – kaavamuutoksia, takauksia ja hyvinvointikertomus julki
- Vuoden 2024 tuloksen käsittelyssä panostuksia jätevedenpuhdistamoon ja investointivarauksia purettiin
- Talousarvion toteuma oli odotettua parempi – investoinnit kasvattivat velkaa
- Hallintosäännön uudistus muuttaa lautakuntien tehtäviä ja vahvistaa kaupunginhallituksen roolia
- Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö uudistuu vaalikauden vaihtuessa
- Yhteistyösopimus Itä-Suomen yliopiston harjoittelukoulun kanssa tuo muutoksia oppilastukeen ja kustannuksiin
- Kaupunki lausui rautatieliikenteen toimivaltaisia viranomaisia koskevasta lakiluonnoksesta – tavoitteena kilpailun lisääminen junaliikenteessä
- Kaupunki hyväksyi lausunnon saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaluonnoksesta – porrastettu käyttöönotto hyväksyttiin
- Lukutaito nostettiin lasten ja nuorten kärkihankkeeksi – koulujen vuosisuunnitelmiin uudet painopisteet
- Asunnottomuuden torjuntaan tiiviimpää yhteistyötä – asumisneuvontaa kehitetään resurssien puitteissa
- Enon jäähallin pukusuojarakennuksen säilyminen varmistettiin sopeutuslistalta poistolla
- Vaalilautakuntien kokoonpanot päivitettiin kevään vaaleja varten – sujuva vaalijärjestely turvattu
- Tasapainoinen henkilöstö- ja työllisyysjaosto – uusi jäsen nimettiin eronneen tilalle tasa-arvolain mukaisesti
- Kaupunginhallituksen edustus eri lautakunnissa turvattiin muutoksilla – Jari Lauroselle uusia tehtäviä
- Kunniamerkkiesityksiä valmisteltiin – vanhusneuvoston vaikuttamisoikeuksia ehdotettiin laajennettavaksi
- Kaupunginhallituksen edustus varmistettiin tuleviin tapahtumiin – vastaanottoja järjestetään keväällä Joensuussa
- Lautakuntien pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia – hallinnon läpinäkyvyys säilyy
- Viranhaltijapäätökset käytiin läpi – ei erillisiä toimenpiteitä hallitukselta
Kaupunginvaltuuston helmikuun päätösten täytäntöönpano eteni – kaavamuutoksia, takauksia ja hyvinvointikertomus julki
Joensuun kaupunginhallitus käynnisti kaupunginvaltuuston 24.2.2025 kokouksen päätösten toimeenpanon. Täytäntöönpantavia asioita olivat mm. useat asemakaavamuutokset Käkisalmenkadulla ja Ahjotiellä, joista tiedotetaan viranomaisille ja toimitetaan hyväksymisasiakirjat viipymättä. Lisäksi hyväksyttiin Joensuun Yrityskiinteistöt Oy:lle omavelkainen takaus lainan vakuudeksi, sekä hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman julkaisu vuodelle 2025.
Valtuuston päätöksiin sisältyi myös luottamustehtävistä eroamisia ja uusien varavaltuutettujen määräämisiä. Useita valtuustoaloitteita, kuten kirsikkapuiston perustaminen ja Siilaisten muistomerkkien ympäristön kunnostus, lähetettiin kaupunkirakennepalveluihin valmisteltavaksi. Kaikki päätökset hyväksyttiin yksimielisesti.
Vuoden 2024 tuloksen käsittelyssä panostuksia jätevedenpuhdistamoon ja investointivarauksia purettiin
Kaupunginhallitus teki periaatepäätökset vuoden 2024 tilikauden 3,68 miljoonan euron ylijäämän käsittelystä. Päätöksellä muodostettiin 3,2 miljoonan euron investointivaraus Kuhasalon jätevedenpuhdistamon kolmannen linjan rakentamiseen. Samalla purettiin investointivarauksia Joensuun asemanseudun hankkeista, lisättiin ja vähennettiin poistoeroja sekä kirjattiin Kiihtelysvaaran kulttuurirahaston käyttöä tilikaudelle.
Tilikauden ylijäämä 3,03 miljoonaa euroa siirrettiin taseeseen. Päätökset tehtiin ennen tilinpäätösasiakirjan allekirjoitusta varmistaen hallituksen linjan näkyminen talousasiakirjoissa.
Talousarvion toteuma oli odotettua parempi – investoinnit kasvattivat velkaa
Kaupunginhallitus merkitsi vuoden 2024 talousarvion toteuman tiedoksi. Kaupunki saavutti 3 miljoonan euron ylijäämän haastavasta kuntataloustilanteesta huolimatta. Sijoitusmarkkinoiden vahva kehitys ja loppuvuoden verotilitykset tukivat tulosta.
Nettomenot laskivat edellisvuoteen verrattuna, mutta lainakanta kasvoi 29 miljoonaa euroa johtuen korkeasta investointitasosta ja Siun soten palkkaharmonisaatiomaksuista. Tulosalueilla esiintyi sekä alituksia että ylityksiä, mutta kokonaisuus pysyi hallinnassa.
Hallintosäännön uudistus muuttaa lautakuntien tehtäviä ja vahvistaa kaupunginhallituksen roolia
Kaupunginhallitus hyväksyi esityksen laajasta hallintosäännön uudistuksesta tulevalle valtuustokaudelle. Muutoksilla muun muassa laajennetaan hyvinvoinnin ja osallisuuden lautakunnan tehtäviä, siirretään markkinointi- ja vetovoimavastuu kaupunginhallitukselle sekä täsmennetään kasvatus- ja koulutuslautakunnan toimivaltaa.
Rakennus- ja ympäristölautakunnan jäsenmäärää pienennetään, henkilöstö- ja työllisyysjaosto sekä sisäisen tarkastuksen toimikunta lakkautetaan. Konsernijaoston tehtävät laajenevat ja tarkastuslautakunnan jäsenmäärästä tulee joustavampi. Lopullinen päätös tehdään seuraavassa kokouksessa.
Luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussääntö uudistuu vaalikauden vaihtuessa
Kaupunginhallitus käsitteli luonnosta uudeksi luottamushenkilöiden palkkio- ja matkustussäännöksi. Esityksen taustalla oli valtuustoryhmien kysely sekä vertailu muiden kaupunkien palkkiokäytäntöihin. Muutokset koskevat mm. kokous- ja vuosipalkkioita sekä tarkastuslautakunnan jäsenten palkkioita.
Esitys sisältää myös teknisiä tarkistuksia ja selkeytyksiä sääntöihin. Lopullinen hyväksyntä tapahtuu seuraavassa kokouksessa.
Yhteistyösopimus Itä-Suomen yliopiston harjoittelukoulun kanssa tuo muutoksia oppilastukeen ja kustannuksiin
Kaupunginhallitus hyväksyi uuden yhteistyösopimuksen Itä-Suomen yliopiston harjoittelukoulun toiminnasta alkaen elokuussa 2025. Sopimus määrittää oppilaiden osoittamisen harjoittelukouluihin sekä oppilaskohtaisen tuen järjestämisen vastuut.
Joensuun kaupunki maksaa harjoittelukouluille täyden kotikuntakorvauksen sekä lisäkorvauksen (arviolta yhteensä noin 600 000 euroa vuonna 2025). Uusi sopimus korvaa aiemmat järjestelyt Rantakylän normaalikoulun kanssa, mikä aiheuttaa noin 45 000 euron lisäkustannuksen vuodelle 2025 mutta mahdollistaa säästöjä kaupungin koulujen kuluissa jatkossa.
Kaupunki lausui rautatieliikenteen toimivaltaisia viranomaisia koskevasta lakiluonnoksesta – tavoitteena kilpailun lisääminen junaliikenteessä
Joensuun kaupunginhallitus antoi lausunnon liikenne- ja viestintäministeriölle esitysluonnoksesta, jolla siirretään rautatieliikenteen ostojen toimivalta Liikenne- ja viestintävirastolle sekä mahdollistetaan ostoliikenteen järjestäminen alueellisille viranomaisille.
Tavoitteena on lisätä kilpailua henkilöjunaliikenteessä, helpottaa markkinoille pääsyä sekä selkeyttää rautatieliikenteen viranomaisten sääntelyä koko maassa. Lausunto toimitettiin määräaikaan mennessä ministeriölle.
Kaupunki hyväksyi lausunnon saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaluonnoksesta – porrastettu käyttöönotto hyväksyttiin
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti lausunnon Joensuun alueellisen jätelautakunnan luonnoksesta saostus- ja umpisäiliölietteen jätetaksaksi. Kyseessä on ensimmäinen taksa, joka kattaa koko alueen tyhjennys-, kuljetus- ja käsittelymaksut.
Lausunnossa toivottiin yhtenäistä käyttöönottoa koko alueella, mutta porrastettu käyttöönotto hyväksyttiin nykyisen päätöksen mukaisesti. Taksan suuruutta tullaan tarkastelemaan uudelleen alueen laajentuessa kustannusvastaavuuden varmistamiseksi.
Lukutaito nostettiin lasten ja nuorten kärkihankkeeksi – koulujen vuosisuunnitelmiin uudet painopisteet
Valtuutettu Pekka Puustisen aloite lasten ja nuorten lukutaidon parantamisesta sai kaupunginhallituksen yksimielisen tuen. Lukutaito nimetään koulutus- ja nuorisopalveluiden painopisteeksi vuosille 2025–2029.
Toimenpiteinä vahvistetaan lukutaitotyön rakenteita kouluissa, kehitetään monilukutaito-osaamista kaikissa oppiaineissa sekä innostetaan lapsia, nuoria ja perheitä lukemaan aktiivisemmin osana koulun toimintakulttuuria.
Asunnottomuuden torjuntaan tiiviimpää yhteistyötä – asumisneuvontaa kehitetään resurssien puitteissa
Valtuutettu Maija Kuivalaisen aloitteeseen asunnottomuuden poistamisesta vastattiin kehittämällä asumisneuvontapalveluja sekä tiivistämällä yhteistyötä hyvinvointialueen ja kolmannen sektorin kanssa.
Vuonna 2024 Joensuussa oli yhteensä 114 asunnotonta, mikä on kasvua edellisvuoteen verrattuna. Kaupunki on saanut Ara-rahoitusta asumisneuvontaan, mutta palveluiden kattavuus riippuu jatkossakin resursseista. Lisäksi panostetaan segregaation ehkäisyyn kaavoituksen keinoin.
Enon jäähallin pukusuojarakennuksen säilyminen varmistettiin sopeutuslistalta poistolla
Aloite Enon jäähallin pukusuojarakennuksen säilyttämisestä johti siihen, että rakennus poistettiin talouden sopeutuslistalta vuoden 2025 talousarviota laadittaessa. Rakennuksen toimintaa ei supisteta eikä sitä myydä; palvelut jatkuvat ennallaan paikallisille liikkujille.
Vaalilautakuntien kokoonpanot päivitettiin kevään vaaleja varten – sujuva vaalijärjestely turvattu
Alue- ja kuntavaalien järjestämiseksi päivitettiin seitsemän vaalilautakunnan kokoonpanot eri syistä johtuvien henkilömuutosten vuoksi. Muutokset koskivat mm. jäsenyyksiä Noljakaanmäessä, Hukanhaudalla, Karsikossa, Kiihtelysvaarassa, Tuupovaarassa, Hammaslahdessa sekä Reijolassa.
Tasapainoinen henkilöstö- ja työllisyysjaosto – uusi jäsen nimettiin eronneen tilalle tasa-arvolain mukaisesti
Helena Hulmin siirryttyä kaupunginhallituksen puheenjohtajaksi hän erosi henkilöstö- ja työllisyysjaoston jäsenyydestä. Tilalle valittiin Matti Väistö uudeksi jäseneksi sekä varapuheenjohtajaksi varmistaen sukupuolten tasapuolisen edustuksen toimielimessä.
Kaupunginhallituksen edustus eri lautakunnissa turvattiin muutoksilla – Jari Lauroselle uusia tehtäviä
Rakennus- ja ympäristölautakuntaan valittiin Jari Lauroson uusi edustaja Helena Hulmin tilalle tämän siirtyessä uusiin tehtäviinsä kaupunginhallituksessa. Laurosesta tuli samalla varaedustaja osallisuus- ja vetovoimalautakuntaan.
Kunniamerkkiesityksiä valmisteltiin – vanhusneuvoston vaikuttamisoikeuksia ehdotettiin laajennettavaksi
Kokouksessa käsiteltiin tiedoksi ehdotuksia Suomen itsenäisyyspäivänä myönnettävistä kunniamerkeistä sekä vanhusneuvoston esitystä vaikuttamistoimielinten läsnäolo- ja puheoikeuksista sekä neuvoston kokoonpanon muutoksista. Esitykset toimitettiin hallituksen jäsenille oheismateriaalina jatkokäsittelyyn.
Kaupunginhallituksen edustus varmistettiin tuleviin tapahtumiin – vastaanottoja järjestetään keväällä Joensuussa
Kevään tapahtumiin nimettiin edustajat Nuorkauppakamarin F2F-kevätkonferenssiin (400–500 osallistujaa), Saksan maatalousministeri Gorißen vierailulle Pohjois-Karjalaan sekä Salpalinja-perinneyhdistyksen vuosikokoukseen Haminaan. Lisäksi päätettiin järjestää vastaanotto kulttuuripolitiikan tutkimuspäivien yhteydessä Joensuun hallintotalolla huhtikuussa n. 55 hengelle.
Lautakuntien pöytäkirjat merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia – hallinnon läpinäkyvyys säilyy
Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi useiden lautakuntien pöytäkirjat eikä ottanut niitä erilliseen käsittelyyn kuntalain nojalla. Tämä käytäntö varmistaa lautakuntatyön avoimuuden ilman päällekkäistä käsittelytarvetta hallituksessa.
Viranhaltijapäätökset käytiin läpi – ei erillisiä toimenpiteitä hallitukselta
Kansliapäällikön ja kaupunginjohtajan tekemät viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi sähköisessä kokouksessa ilman jatkotoimia tai muutoksia kaupunginhallituksen osalta.
