20.12.2021 Joensuun kaupunki - Kaupunginhallitus: Kaupunginhallituksen päätökset: Talous, palvelut ja koronatoimet tiukassa syynissä

Yhteenveto

  • Rääkkylän esitys Siun soten perussopimuksen muuttamisesta hylättiin
  • Joensuun kaupungin ja Polkka Oy:n palvelusopimus vuodelle 2022 hyväksyttiin
  • Kaupunginhallituksen käyttösuunnitelma vuodelle 2022 vahvistettiin
  • Uudet ohjeet avustusten käytön valvontaan ja kirjanpitoon hyväksyttiin
  • Koulutus- ja kulttuurirahoituksen valtionosuuspäätökset merkittiin tiedoksi
  • Koronapandemian toimenpiteet: Valmiusjohtoryhmän linjaukset hyväksyttiin
  • Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2022 hyväksyttiin

Rääkkylän esitys Siun soten perussopimuksen muuttamisesta hylättiin

Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti olla hyväksymättä Rääkkylän kunnan esitystä Siun soten perussopimuksen muuttamisesta. Rääkkylä esitti, että vuoden 2022 maksuosuus määräytyisi vuoden 2021 todellisen palvelukäytön mukaan, johon lisättäisiin 3 %:n korotus. Tämä olisi pienentänyt Rääkkylän maksuosuutta 670 000 eurolla, mutta kasvattanut muiden kuntien kustannuksia – Joensuun osalta arviolta 285 038 euroa. Päätöksen perusteluissa korostettiin, että perussopimuksen laskentamalli on rakennettu tasaamaan vuosittaisia vaihteluita eikä mahdollista yksittäisen kunnan osuuden eriyttämistä ilman vaikutuksia muihin. Kaupunginvaltuustolle esitetään, ettei muutosta toteuteta.

Joensuun kaupungin ja Polkka Oy:n palvelusopimus vuodelle 2022 hyväksyttiin

Kaupunginhallitus hyväksyi ateria- ja puhtauspalveluiden palvelusopimuksen Polkka – Pohjois-Karjalan tukipalvelut Oy:n kanssa vuodelle 2022. Sopimuksen arvo on 8 266 073 euroa (alv 0 %), mikä on noin 258 232 euroa enemmän kuin edellisenä vuonna. Sopimus sisältää yksityiskohtaiset laatukriteerit ja hinnat kohteittain sekä menettelyt hinnanmuutoksiin. Hyvinvointipalvelujen talouspäällikölle, kaupunkiympäristöjohtajalle ja talousjohtajalle annettiin valtuudet tehdä tilauksiin liittyviä muutoksia sopimuskauden aikana.

Kaupunginhallituksen käyttösuunnitelma vuodelle 2022 vahvistettiin

Hyväksytty käyttösuunnitelma määrittelee kaupunginhallituksen vastuualuiden määrärahat vuodelle 2022 kaupunginvaltuuston talousarvion pohjalta. Toimintatulot ovat noin 8,9 miljoonaa euroa ja menot yli 314 miljoonaa euroa, eli toimintakate jää merkittävästi alijäämäiseksi. Avustuksia myönnettiin mm. Pohjois-Karjalan Teatteriyhdistykselle (1 060 000 €) ja Itä-Suomen liikuntaopistolle (150 000 €). Avustushakemukset käsiteltiin sähköisessä kokouksessa oheismateriaalina.

Uudet ohjeet avustusten käytön valvontaan ja kirjanpitoon hyväksyttiin

Kaupunginhallitus päivitti yleiset ohjeet avustusta saaneiden yhteisöjen kirjanpidosta ja avustuksen käytön valvonnasta. Uudistus mahdollistaa muun rahoituksen hakemisen ilman esteitä kaupungin avustukselle, keventää raportointivelvoitteita (toimintakertomus/tilinpäätös toimitetaan vain pyydettäessä), täsmentää nimenkirjoitusoikeuden selvittämistä ja määrää palauttamaan avustusmäärärahat ehtojen rikkomistapauksissa entistä tiukemmin.

Koulutus- ja kulttuurirahoituksen valtionosuuspäätökset merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset vuoden 2022 lukiokoulutuksen, taiteen perusopetuksen ja kansalaisopistojen rahoituksesta sekä erityisten koulutustehtävien lisärahoituksesta. Päätökset vaikuttavat suoraan kaupungin koulutusbudjettiin ja valmistautumiseen tulevan vuoden toimintaan.

Koronapandemian toimenpiteet: Valmiusjohtoryhmän linjaukset hyväksyttiin

Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti valmiusjohtoryhmän linjaukset koronapandemian torjunnassa. Käytännössä tämä tarkoittaa ohjeiden ja tiedotteiden valmistelua kokoontumisrajoituksista sekä mahdollisen koronapassin käyttöä yli 100 hengen tapahtumissa Pohjois-Karjalassa AVI:n päätösten mukaisesti. Päätöksellä varaudutaan nopeisiin muutoksiin epidemiatilanteessa.

Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet vuodelle 2022 hyväksyttiin

Talousarvion täytäntöönpano-ohjeet määrittelevät vastuut varojen käytössä, raportoinnin aikataulut sekä menojen sitoutumisen käytännöt eri toimialoille. Jos toimintakatteen ennuste uhkaa heiketä yli miljoonalla eurolla tai yli prosentilla, omistajaohjausjaoston on ryhdyttävä välittömiin korjaaviin toimiin. Ohjeet tähtäävät kaupungin talouden hallinnan tehostamiseen koko vuodelle.