Yhteenveto
- Omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohjauksen periaatteet hyväksyttiin
- Joensuun hallitusohjelmatavoitteet 2027 hyväksyttiin kahdella lisäyksellä
- Mehtimäen jalkapallostadionin hankesuunnitelman laatiminen hyväksyttiin
- Vammaisneuvoston varajäsen vaihtui kesken toimikauden
- Kaupungin edustaja nimettiin Hoiva- ja Palveluyhdistyksen ylimääräiseen kevätkokoukseen
- Kaupungin edustajat nimettiin Gymnaestrada-vastaanotolle
- Asia päätettiin merkitä tiedoksi ilman ottamista käsittelyyn kuntalain 92 §:n perusteella
- Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä niitä otettu käsiteltäväksi
Omistajapoliittiset linjaukset ja konserniohjauksen periaatteet hyväksyttiin
Päätöksenä hyväksyttiin Joensuun kaupungin omistajapoliittiset linjaukset, yhteisökohtaiset linjaukset sekä konserniohjauksen toteuttamisen periaatteet. Linjaukset määrittävät, mihin tarkoituksiin kaupunki omistaa yhtiöitä ja omaisuutta, miten omistuksia ohjataan ja valvotaan sekä millä periaatteilla omistuksia voidaan myös muuttaa tai niistä luopua.
Päätöksen keskeinen sisältö oli, että omistaminen ei ole itsetarkoitus: omistusten tulee tukea kaupungin strategiaa, palvelujen saatavuutta ja alueen elinvoimaa sekä olla taloudellisesti ja markkinatilanteen kannalta perusteltua. Linjaukset korostavat riskienhallintaa, sisäistä valvontaa ja selkeää vastuunjakoa kaupungin päätöksenteossa (valtuusto, kaupunginhallitus ja tarkastuslautakunta sekä konserniohjauksen käytännöt).
Talouden mittaluokkaa kuvattiin päätösaineistossa: kaupungin rahastojen markkina-arvo oli 31.12.2025 noin 128,5 miljoonaa euroa (mm. Tulevaisuus- ja elinkeinorahasto), kaupungin taseen loppusumma vuonna 2025 oli 671 miljoonaa euroa ja konserniyhteisöihin liittyvät osakkeet ja osuudet sekä lainat ja takaukset tytäryhteisöille olivat yhteensä noin 137 miljoonaa euroa. Näitä reunaehtoja vasten linjaukset ohjaavat pääomien käyttöä ja omistajaohjausta.
Yhteisökohtaisissa linjauksissa käytiin läpi muun muassa peruskaupungin ja tilakeskuksen omaisuus- ja toimitilavastuut, Joensuun Vesi -liikelaitoksen rooli sekä useita tytäryhteisöjä (esimerkiksi Karelia Ammattikorkeakoulu Oy, Itä-Suomen Liikuntaopisto Oy, Joensuun Ellin Kodit Oy, Joensuun Pysäköinti Oy, Puhas Oy, Joensuun Yrityskiinteistöt Oy, Business Joensuu Oy ja Joensuun Satama Oy). Linjausten mukaan konsernirakennetta tarkastellaan jatkuvasti ja muutokset tehdään, jos rakenne ei tuota lisäarvoa tai palvelut voidaan toteuttaa tehokkaammin toisella tavalla; alakonserneja pyritään välttämään.
Joensuun hallitusohjelmatavoitteet 2027 hyväksyttiin kahdella lisäyksellä
Päätöksenä hyväksyttiin Joensuun kaupungin hallitusohjelmatavoitteet liitteen mukaisesti. Samalla konsernipalvelut valtuutettiin tekemään materiaaliin teknisluonteisia täsmennyksiä sekä viimeistelemään visuaalinen ilme. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Päätökseen lisättiin käsittelyssä kaksi täsmennystä: tasapainottavan aluekehityksen kohtaan lisättiin NSPA-rahoituksen turvaaminen, ja raideliikennettä koskevaan kohtaan lisättiin maininta Itä–Länsi-suuntaisen raideliikenteen kehittämisestä. Nämä kirjaukset liitettiin osaksi hyväksyttyä tavoitepakettia.
Tavoitteissa korostettiin muun muassa keskuskaupunkien roolia osaamisessa, TKI-toiminnassa ja työllisyydessä, Itä-Suomen saavutettavuutta (liikenne ja digiyhteydet), huoltovarmuuden ja kokonaisturvallisuuden vahvistamista sekä elinvoimaa tukevia rahoitus- ja ohjelmakokonaisuuksia. Talouteen liittyen tavoitteissa tuotiin esiin esimerkiksi kuntatalouden vahvistamiseen liittyvät linjaukset (kuten kaivosverotuottojen kuntien osuuden kasvattaminen), mutta päätöksessä ei määritelty euromääräisiä rahoituksia.
Mehtimäen jalkapallostadionin hankesuunnitelman laatiminen hyväksyttiin
Päätöksenä hyväksyttiin Mehtimäen jalkapallostadionin hankesuunnitelman laatiminen. Päätös tehtiin yksimielisesti. Tässä vaiheessa ei päätetty rakentamisesta, vaan siitä, että seuraava vaihe eli varsinainen hankesuunnittelu käynnistetään ja tehdään esitetyn sisällön ja aikataulun mukaisesti.
Keskeinen peruste oli katsomo-olosuhteiden riittämättömyys tuleviin vaatimuksiin nähden. Mehtimäen nykyiset kentän rakenteet, huoltotilat ja valaistus täyttävät Suomen Palloliiton nykyvaatimukset, mutta katsomot eivät: Veikkausliigan vaatimusten mukaan vuonna 2028 edellytetään vähintään 2500 katettua katsomopaikkaa ilman tilapäisrakenteita. Nykyinen katettu kapasiteetti on 750 paikkaa, joista 500 on putkikatsomossa, jota ei pidetä tulevien kiinteiden katsomorakenteiden vaatimuksia vastaavana.
Hankesuunnitelmassa on tarkoitus määritellä katsomo- ja kuvausrakenteet, aluerakentaminen sekä muut rakennustarpeet. Suunnitelma laaditaan yhteistyössä kentän käyttäjien kanssa, ja työssä voidaan hyödyntää Joensuun Edustus Jalkapallo Oy:n alustavia katsomosuunnitelmia, jotka kaupunki saa käyttöönsä korvauksetta. Suunnittelussa on huomioitava vaihtoehtoiset toteutusmallit sekä ulkopuolisen rahoituksen osuus kokonaisrahoituksesta.
Aikataulutavoitteeksi asetettiin hankesuunnitelman laatiminen kuluvan vuoden aikana, jotta mahdolliset investointitarpeet voidaan huomioida vuoden 2027 talousarviossa sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelmassa. Hanke rinnastetaan toimitilahankkeisiin.
Vammaisneuvoston varajäsen vaihtui kesken toimikauden
Päätöksenä myönnettiin Päivi Rouskulle ero vammaisneuvoston varajäsenyydestä hänen 21.4.2026 tekemänsä eropyynnön perusteella. Samalla päätettiin valita Marja-Riitta Kantanen uudeksi varajäseneksi vammaisneuvostoon toimikauden loppuun saakka. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Kaupungin edustaja nimettiin Hoiva- ja Palveluyhdistyksen ylimääräiseen kevätkokoukseen
Päätöksenä nimettiin kaupungin edustajaksi Joensuun Hoiva- ja Palveluyhdistys ry:n ylimääräiseen kevätkokoukseen kansliapäällikkö Jenni Jokela ja päätettiin antaa hänelle tarvittavat toimintaohjeet. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Taustaksi todettiin, että kokouksessa käsitellään muun muassa Ruoritie 1:n remontin tapahtumia, vuoden 2025 tilinpäätöksen vahvistamista, tilintarkastajien lausuntoa sekä vastuuvapauden myöntämistä hallitukselle ja muille tilivelvollisille vuodelta 2025.
Kaupungin edustajat nimettiin Gymnaestrada-vastaanotolle
Päätöksenä merkittiin tiedoksi Gymnaestrada-voimistelutapahtuman vastaanotto, joka järjestetään lauantaina 6.6.2026 klo 9.00 Teatteriravintola Eliel & Lojan Lasiterassilla. Tilaisuuteen arvioitiin tulevan noin 100–120 osallistujaa.
Samalla päätettiin nimetä kaupungin edustajiksi tilaisuuteen Helena Hulmi ja Heli Vara. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Asia päätettiin merkitä tiedoksi ilman ottamista käsittelyyn kuntalain 92 §:n perusteella
Päätöksenä merkittiin asia tiedoksi eikä sitä otettu kaupungin toimielimen käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n nojalla. Päätös tehtiin yksimielisesti.
Päätöksen käytännön seuraus on, että kyseinen asia jää tiedoksi-merkinnän tasolle eikä siitä tehty tässä yhteydessä jatkotoimia tai rahoitusta koskevia päätöksiä.
Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi eikä niitä otettu käsiteltäväksi
Päätöksenä merkittiin tiedoksi talousjohtajan 19.5.2026 tekemät viranhaltijapäätökset (oheismateriaalina kokouksessa) eikä niitä otettu käsiteltäväksi kuntalain 92 §:n nojalla. Päätös tehtiin yksimielisesti.
