Yhteenveto
- Henkilöstökertomus 2025 hyväksyttiin ja toimenpiteet laitettiin täytäntöön
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin
- Kaupungin edustaja nimettiin Kaupunkikeskustayhdistyksen vuosikokoukseen ja äänestysohje annettiin
Henkilöstökertomus 2025 hyväksyttiin ja toimenpiteet laitettiin täytäntöön
Päätöksenä hyväksyttiin Joensuun kaupungin henkilöstökertomus 2025 liitteineen, ja vastuualueille annettiin tehtäväksi toteuttaa kertomuksessa esitetyt toimenpiteet ja kehittämisehdotukset.
Päätöksen taustalla käsiteltiin erityisesti henkilöstömäärän muutosta ja sen syitä: vuoden 2025 lopussa henkilöstön kokonaismäärä oli 2656 ja henkilötyövuosia 2325, mikä oli 98 HTV enemmän kuin vuonna 2024. Kasvun keskeiseksi syyksi tuotiin TE-palveluiden siirtyminen kunnan palvelutuotantoon sekä muutokset eläkesäilyke- ja sijaisjärjestelyissä. Samassa yhteydessä todettiin, että sairauspoissaolojen taso ja täyttölupamenettely vaikuttivat väliaikaisen henkilöstön tarpeeseen.
Palkkaukseen liittyen todettiin, että vuonna 2025 otettiin käyttöön KVTES:n ja OVTES G:n osalta tasopalkkajärjestelmä 1.10.2025 alkaen, jossa painotusta siirretään tehtävän vaativuudesta osaamiseen ja vastuuseen. Lisäksi teknisen sopimuksen henkilökohtaisen lisän arviointimenettelyä päivitettiin. Muutoksen kuvattiin aiheuttaneen merkittävän valmistelu- ja selvitystyön sekä edellyttävän jatkokehittämistä.
Rekrytoinnin osalta käsiteltiin, että vakinaisten rekrytointien täyttöaste oli 99,3 %. Avoimia tehtäviä oli 267 ja hakijoita yhteensä 6049. Sisäisiä hakemuksia tehtiin 101 (206 hakijaa), ja anonyymia rekrytointia käytettiin 11 rekrytoinnissa.
Työhyvinvoinnin, osaamisen ja johtamisen osalta käsiteltiin koulutuspanostuksia ja työterveyttä: osaamisen kehittämiseen käytettiin 6528 koulutuspäivää ja kustannuksia 512 000 euroa (ilman liikelaitoksia). Työterveyshuollon kustannukset olivat 1 453 271 euroa eli 565 euroa/henkilö. Sairauspoissaoloja kertyi 20 679 kalenteripäivää eli 8,9 päivää/henkilötyövuosi, ja painopisteinä nostettiin mielenterveyden sekä tuki- ja liikuntaelinsairauksien ehkäisy ja varhainen tuki.
Talousvaikutuksista todettiin, että henkilöstökulut olivat 124,8 miljoonaa euroa ja kasvoivat 8,7 %, mihin vaikuttivat muun muassa työllisyysalueen henkilöstömuutokset sekä sopimuskorotukset.
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin
Päätöksenä hyväksyttiin Joensuun kaupungin tilinpäätös 2025 sekä konsernitilinpäätös.
Käsittelyssä esillä olleiden keskeisten lukujen mukaan tilikauden tulos oli 2,3 miljoonaa euroa ylijäämäinen. Tuloksen taustalla tuotiin esiin toteutetut sopeutustoimet sekä sijoitusten tuotot, samalla kun verotulojen heikkeneminen ja työttömyyteen liittyvien menojen kasvu painoivat taloutta.
Verotuloiksi käsiteltiin 166,8 miljoonaa euroa, josta kunnallisverot 124,0 miljoonaa, yhteisöverot 20,1 miljoonaa ja kiinteistöverot 22,6 miljoonaa. Verotulojen todettiin jääneen 1,0 % (1,7 miljoonaa euroa) edellisvuotta pienemmiksi. Kiinteistöverokertymän kerrottiin laskeneen 1,7 miljoonaa euroa edellisvuodesta, ja merkittäväksi syyksi käsiteltiin KHO-oikaisut, erityisesti hyvinvointialueen sairaalarakennusten verotusarvoihin liittyvät muutokset; oikaisujen arvioitiin alentaneen kertymää vuonna 2025 noin 2,5 miljoonaa euroa, ja tuleville vuosille kuvattiin noin 0,5 miljoonan euron vuosittaista lisäalenemaa.
Valtionosuuksiksi kirjattiin 52,85 miljoonaa euroa, ja kasvun taustaksi käsiteltiin TE-palveluiden järjestämisvastuun siirtyminen sekä loppuvuoden oikaisut (noin 0,55 miljoonaa euroa).
Rahoituksesta todettiin lainakannan olleen noin 246 miljoonaa euroa, eli laskua 6 miljoonaa euroa. Asukaskohtainen lainakanta oli 3 112 euroa (edellisvuonna 3 206 euroa). Investointien määräksi käsiteltiin noin 35 miljoonaa euroa vuonna 2025; merkittävinä kohteina todettiin Hammaslahden koulun sekä kaupungintalon museoksi muuttamisen valmistuminen, taidemuseon peruskorjauksen valmistuminen vuonna 2026 sekä Joensuu Veden Niinivaaran vesitornin valmistuminen.
Toiminnallisena taustatietona käsiteltiin väestön kasvua (79 205 asukasta, +464) sekä työttömyysasteen nousua 15,0 %:iin (2024: 14,3 %) ja asuntotuotannon matalaa tasoa (135 asuntoa valmistui, 2024: 193).
Kaupungin edustaja nimettiin Kaupunkikeskustayhdistyksen vuosikokoukseen ja äänestysohje annettiin
Päätöksenä nimettiin Joensuun kaupungin edustajaksi Joensuun Kaupunkikeskustayhdistys ry:n vuosikokoukseen Sari Koskinen. Samassa päätöksessä Koskiselle annettiin evästys valita yhdistyksen hallituksen jäseniksi erovuorossa olevien tilalle Timo Reko, Meira Pitkänen ja Tero Toivanen. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Käsittelyssä todettiin kokouksen ajankohta ja paikka (ke 8.4.2025 klo 16.00, Sokos Hotel Kimmel) sekä se, että vuosikokouksessa käsitellään muun muassa toimintakertomus ja tilinpäätös vuodelta 2025, toimintasuunnitelma ja talousarvio vuodelle 2026 sekä jäsenmaksut vuodelle 2027. Päätöksen perustana oli kaupungin edustuksen järjestäminen yhdistyksen kokouksessa sekä kaupungin kannan linjaaminen hallitusvalintoihin erovuoroisten paikkojen osalta.
