16.12.2025 Joensuun kaupunki - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Joensuussa vahvistetaan liikunnallista koulupäivää, kehitetään varhaiskasvatusta ja seurataan tarkasti taloutta

Yhteenveto

  • Liikkuva koulu -toiminnan ja liikkumisolosuhteiden kehittäminen etenee Joensuussa
  • Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset lukuvuodelle 2026–2027
  • Talous- ja toimintaraportti: talousarvion toteutuma lähes suunnitellulla tasolla
  • Varhaiskasvatuspalveluiden talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin
  • Koulutus- ja nuorisopalvelujen tilinkäyttäjät sekä hankintavaltuudet määriteltiin vuodelle 2026
  • Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia

Liikkuva koulu -toiminnan ja liikkumisolosuhteiden kehittäminen etenee Joensuussa

Joensuun kaupunginvaltuuston valtuustoaloitteeseen päivitetyn Liikkuva koulu -toimintasuunnitelman laatimisesta ja toteuttamisesta on vastattu kattavalla selvityksellä kaupungin nykyisistä ja suunnitelluista toimenpiteistä. Kaupunki on jo edistänyt liikunnallista koulupäivää tarjoamalla liikuntaluokkia (esim. Lyseon peruskoulu), pilotoimalla harrasteaukko-mallia Pielisjoen koululla sekä laajentamalla Harrastamisen Suomen mallia kaikille yläkouluille. Toimenpiteisiin kuuluvat myös maksuttomat liikuntakerhot, urheiluseurojen kanssa tehtävä yhteistyö sekä henkilöstön koulutuksen lisääminen liikunnallisen elämäntavan integroimiseksi opetukseen. Kaupunki aikoo päivittää opetussuunnitelman lainsäädännön vaatimusten mukaiseksi ja kehittää koulujen liikuntamahdollisuuksia uudisrakennushankkeissa sekä olemassa olevien tilojen käytössä. Lisäksi hanke- ja avustusrahoitusten hyödyntämistä seurataan osana valtakunnallista Suomi liikkeelle -ohjelmaa.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan avustukset lukuvuodelle 2026–2027

Kasvatus- ja koulutuslautakunta hyväksyi yksimielisesti perusopetuksen iltapäivätoiminnan avustusten jakamisen lukuvuodelle 2026–2027. Hakuaikana saapui kuusi hakemusta, jotka kattoivat yhteensä 268 paikkaa – määrä väheni 36 paikalla edellisvuodesta. Myöhässä saapunutta Itä-Suomen suomalais-venäläisen koulun säätiön hakemusta ei otettu huomioon. Toimintaa järjestetään noin 140 kohteessa, kattaen yhteensä noin 408 paikkaa. Avustuksen suuruudeksi vahvistettiin 80 € per oppilas kuukaudessa, erityistukea tarvitseville 290 €. Avustusehdot edellyttävät toiminnan järjestämistä lain sekä kaupungin ohjeiden mukaisesti. Päätös kattaa myös hallinnon kulut ja erityislasten tarpeisiin varatut erilliset avustukset.

Talous- ja toimintaraportti: talousarvion toteutuma lähes suunnitellulla tasolla

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi talouden ja toiminnan seurantaraportin ajalta 1.1.–30.11.2025. Raportissa todetaan hyvinvoinnin toimialan alittavan talousarvion 0,3 miljoonalla eurolla, pääosin varhaiskasvatuksen 0,4 miljoonan euron säästöjen ansiosta. Perhepäivähoidossa kustannukset kuitenkin kasvavat Uimaharjun uudelleenjärjestelyjen vuoksi (ylitys 0,25 M€). Koulutus- ja nuorisopalveluissa ennakoidaan noin 0,15 miljoonan euron ylitystä oppimisen tuen uudistuksesta johtuen. Säästöjä syntyy muun muassa koulutuspalvelujen yhteisissä palveluissa (0,7 M€) ja monikielisessä opetuksessa (0,15 M€). Investoinneissa painottuvat Hammaslahden koulun ja nuorisotilan sekä päiväkotien kalustehankinnat, joiden odotetaan pysyvän budjetissa tai hieman alle sen. Henkilöstömäärä on pysynyt lähes ennallaan; vakinaisten määrä kasvoi hieman, mutta määräaikaisten työvuosien määrä väheni. Raportissa nostetaan esiin myös lasten hyvinvoinnin edistämiseen liittyvät riskit ja kehittämistoimet kuten varhaiskasvatuksen lepotapojen pilotointi sekä digisuositusten valmistelu vuodelle 2026.

Varhaiskasvatuspalveluiden talousarvio ja toimintasuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin

Lautakunta hyväksyi varhaiskasvatuspalveluiden vuoden 2026 talousarvion ja toimintasuunnitelman. Lapsimäärän ennustetaan vähenevän noin sadalla vuosittain vuoteen 2029 asti, mikä pienentää tuloja mutta mahdollistaa palvelurakenteen kehittämisen tehokkaammin. Osallistumisaste pyritään pitämään yli 80 %:ssa ja huoltajatyytyväisyys vähintään tasolla 4,4/5. S2-lasten määrän kasvu vaatii lisäresursseja erityisopetukseen ja avustajille. Käytännön investointeihin kuuluu Heinävaaran päiväkodin kalustus (78 000 €) sekä Penttilän päiväkodin laajennus (95 000 €). Noljakan uusi päiväkoti otetaan käyttöön vuoden aikana; Kiihtelysvaaran ja Petäikkölän päiväkodit lopetetaan lapsimäärän laskun myötä. Varhaiskasvatuksen kokonaismenot arvioidaan noin -3,7 miljoonaksi euroksi eli noin 6,5 % pienemmiksi kuin vuonna 2025, tulot noin 200 000 €. Julkinen palvelutuotanto pidetään ensisijaisena yksityisen rinnalla.

Koulutus- ja nuorisopalvelujen tilinkäyttäjät sekä hankintavaltuudet määriteltiin vuodelle 2026

Kasvatus- ja koulutuslautakunta päätti vuoden 2026 tilinkäyttäjistä sekä hankintavaltuuksista kaupunginhallituksen ohjeiden mukaisesti. Talouspäällikkö, varhaiskasvatusjohtaja sekä koulutus- ja nuorisojohtaja voivat tehdä enintään 100 000 euron kertahankintoja; muut nimetyt viranhaltijat kuten rehtorit, opetuspäällikkö, päiväkodinjohtajat sekä nuorisopäällikkö enintään 25 000 euroa per hankinta. Laskujen hyväksymisoikeus on henkilökohtainen. Päätös tehtiin yksimielisesti.

Viranhaltijapäätökset merkittiin tiedoksi ilman jatkotoimia

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi viranhaltijapäätökset koskien koulutus- ja nuorisojohtajan, rehtorien, sivistys- ja hyvinvointijohtajan, talouspäällikön sekä varhaiskasvatusjohtajan tehtävien täyttöjä ja päätöksiä. Lautakunta ei ottanut päätöksiä käsiteltäväkseen kuntalain nojalla eikä niillä ole vaikutuksia lautakunnan budjettiin.