20.6.2023 Joensuun kaupunki - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kokouspäätösten tiivis yhteenveto: Kasvatus- ja koulutuslautakunta 20.6.2023

Yhteenveto

  • Oikaisuvaatimus iltapäivähoitopaikan myöntämisestä hylättiin
  • Opiskeluhuoltosuunnitelma hyväksyttiin – vastuumuutos hyvinvointialueelle
  • Valtuustoaloite kunnallisesta esiopetuksesta Karhunmäkeen palautettiin valmisteluun
  • Aamu- ja iltapäivätoiminnan arviointi sekä uudet painopisteet
  • Talouden seuranta: ylityspaineita mutta lisärahoitus turvaa palvelut
  • Reijolan ja Niittylahden koulujärjestelyihin uusi asukaskuuleminen
  • Ehkäisevän päihdetyön esittely merkittiin tiedoksi
  • Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman lisäkäsittelyä

Oikaisuvaatimus iltapäivähoitopaikan myöntämisestä hylättiin

Kasvatus- ja koulutuslautakunta käsitteli oikaisuvaatimuksen, jossa vaadittiin iltapäivähoitopaikan myöntämistä sekä valintaperusteiden tarkennusta. Hakemuksia oli enemmän kuin paikkoja, ja paikat jaettiin tarveharkinnan perusteella, ensisijaisesti lapsille, joilla ei ole huoltajaa kotona koulupäivän jälkeen. Oikaisuvaatimuksen tekijän lapsi jäi ilman paikkaa arvonnassa, joka tehtiin sääntöjen mukaisesti. Lautakunta totesi, että kaikki valinnat olivat asianmukaisia eikä lakisääteistä velvoitetta paikan järjestämiseen ole. Oikaisuvaatimus hylättiin yksimielisesti.

Opiskeluhuoltosuunnitelma hyväksyttiin – vastuumuutos hyvinvointialueelle

Lautakunta hyväksyi Joensuun kaupungin uuden opiskeluhuoltosuunnitelman, joka tulee voimaan 1.8.2023. Suunnitelma vastaa lainsäädännön muutoksiin: jatkossa opiskeluhuollon palveluista vastaa hyvinvointialue, ja suunnitelma korvaa aiemmat koulu- ja oppilaitoskohtaiset suunnitelmat. Suunnitelmassa korostetaan ennaltaehkäisyä, yhteisöllisyyttä sekä monialaista yhteistyötä. Päätös tehtiin yksimielisesti ja suunnitelma toimii jatkossa pohjana opiskelijoiden hyvinvoinnin edistämiselle.

Valtuustoaloite kunnallisesta esiopetuksesta Karhunmäkeen palautettiin valmisteluun

Lautakunta käsitteli valtuutettujen aloitteen kunnallisen esiopetuksen järjestämisestä Karhunmäen alueelle. Tällä hetkellä esiopetus järjestetään yksityisissä päiväkodeissa, eikä kunnallisia paikkoja ole tarjolla. Lautakunta päätti palauttaa asian valmisteltavaksi lisäselvityksiä varten: se haluaa tietoa alueen esiopetuksen valvonnasta, lapsimäärien ennusteista sekä vaikutusten arvioinnista (LAVA). Päätös antaa mahdollisuuden varmistaa alueen perheille tiedot tulevista esiopetusratkaisuista.

Aamu- ja iltapäivätoiminnan arviointi sekä uudet painopisteet

Lautakunta arvioi lukuvuoden 2022–2023 aamu- ja iltapäivätoiminnan toteutusta sekä vahvisti seuraavan kauden painopistealueet. Toimintaan osallistui noin 530 lasta kahdeksan eri järjestäjän kautta. Haasteina olivat paikkapula tietyillä alueilla sekä kasvavat tuen tarpeet lasten käyttäytymisessä. Painopisteiksi säilyvät kotitehtävät, lasten kuuleminen, ulkoilu/liikunta ja positiivinen pedagogiikka. Jokainen toimija laatii lisäksi omat tavoitteensa ryhmässä olemisen taitojen kehittämiseksi. Asia merkittiin tiedoksi ilman uusia rahoituspäätöksiä.

Talouden seuranta: ylityspaineita mutta lisärahoitus turvaa palvelut

Lautakunta sai raportin talouden ja toiminnan toteumasta tammi–toukokuulta 2023: toteuma on 37,8 % vuoden budjetista eli hieman viime vuotta korkeampi. Ylityspaineita on erityisesti vammaisten lasten opetuksessa (0,3 M€), kieli- ja kulttuuriryhmien opetuksessa sekä varhaiskasvatuksessa (0,6 M€). Koulutuspalveluissa vuokrat aiheuttavat 0,5 M€ ylitystä. Lisärahoitus kattaa ylitykset eikä välittömiä leikkauksia tarvita, mutta rakenteellisia tehostustoimia suunnitellaan loppuvuodelle talousarviossa pysymiseksi. Raportti hyväksyttiin ja tiivistä talouden seurantaa jatketaan.

Reijolan ja Niittylahden koulujärjestelyihin uusi asukaskuuleminen

Kouluverkkoon liittyvä ratkaisu Reijolan ja Niittylahden alueella palautettiin valmisteluun kaupunginhallituksen päätöksellä, jotta myös kolmas vaihtoehto – pienten lasten koulu Niittylahdenrantaan – voidaan arvioida. Koska tätä vaihtoehtoa ei aiemmin esitelty asukkaille, lautakunta päätti järjestää uuden kuulemistilaisuuden 1.8.2023 klo 18:00 ennen lopullista ratkaisua. Päätös takaa asukkaiden vaikutusmahdollisuudet alueen koulujärjestelyissä.

Ehkäisevän päihdetyön esittely merkittiin tiedoksi

Kokouksessa esiteltiin ehkäisevän päihdetyön ajankohtaista tilannetta kaupungissa asiantuntijan johdolla. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi eli ei tehnyt päätöksiä rahoituksesta tai toimenpiteistä tässä vaiheessa, mutta tunnusti työn merkityksen koulutoiminnassa.

Viranhaltijapäätökset hyväksyttiin ilman lisäkäsittelyä

Lautakunta merkitsi viranhaltijoiden – kuten koulutusjohtajan, rehtoreiden ja talouspäällikön – tekemät päätökset tiedoksi eikä ottanut niitä käsiteltäväksi kuntalain perusteella. Tämä sujuvoittaa päätöksentekoa ja mahdollistaa viranhaltijapäätösten toimeenpanon viiveettä.