20.12.2022 Joensuun kaupunki - Kasvatus- ja koulutuslautakunta: Kasvatus- ja koulutuslautakunnan päätökset: panostuksia lasten ja nuorten arkeen, talous tiukassa seurannassa

Yhteenveto

  • Viranhaltijapäätökset
  • Kasvatus- ja koulutuslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2023
  • Joensuun kaupungin esiopetuksen sekä peruskoulujen ja lukioiden työ- ja loma-ajat seuraaville kolmelle lukuvuodelle
  • Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä myönnettävät toimija-avustukset lukuvuonna 2023–2024
  • Kasvatus- ja koulutuslautakunnan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuodelle 2023
  • Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talouden ja toiminnan seuranta tammi–marraskuussa 2022
  • Nuorisopalvelujen päätoimisten nuorisotyöntekijöiden palkkausavustus vuodelle 2023

Viranhaltijapäätökset

Kasvatus- ja koulutuslautakunta merkitsi tiedoksi koulutusjohtajan, rehtorien sekä muiden viranhaltijoiden tekemät päätökset. Lautakunta päätti olla ottamatta niitä käsiteltäväkseen kuntalain 92 §:n nojalla. Päätös tehtiin yksimielisesti ilman keskustelua, mikä osoittaa luottamusta viranhaltijoiden toimintaan. Taloudellisia vaikutuksia ei ollut – kyse oli pelkästään tiedoksi merkitsemisestä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2023

Lautakunta hyväksyi vuoden 2023 käyttösuunnitelman kaupunginvaltuuston budjetin pohjalta. Merkittävimmät muutokset olivat:

  • Kaupunginjohtajan esityksessä poistettiin aiempi -324 500 € leikkaus.
  • Kasvun ja oppimisen tukeen lisättiin 270 000 €, kohdennettuna erityisen tuen, tehostetun tuen ja inkluusion parantamiseen.
  • Nuorisopalvelut saivat lisäyksenä yhden henkilötyövuoden (50 000 €).
  • Koulutuspalveluiden (684 000 €) ja varhaiskasvatuksen (99 000 €) sisäiset vuokrat korjattiin teknisesti.
  • Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ja yksityisen varhaiskasvatuksen menoihin tehtiin tarkistukset (yhteensä noin +151 000 €).

Investoinneissa myönnettiin määrärahat nuorisotilojen kalustamiseen: Sirkkalaan 80 000 €, Rantakylään 70 000 €, Whisperille ja etsiville nuorisotiloille yhteensä 13 000 €. Lisäksi varaudutaan tulevina vuosina Enon ja Hammaslahden nuorisotilojen kalustamiseen (30 000 € kumpaankin).

Koulutuspalveluiden investoinneissa Pielisjoen koulun ja Sirkkalan liikuntakeskuksen kalustamiseen myönnettiin yhteensä 943 000 €. Myös Enon (400 000 €), Hammaslahden (400 000 €) ja Reijolan (1,2 miljoonaa €) koulujen kalustamiseen varaudutaan tulevaisuudessa.

Päätös tehtiin yksimielisesti. Samalla vahvistettiin vastuuhenkilöt talousarvion tulosalueille sekä raportointikäytännöt talouden ja tavoitteiden toteutumisesta.

Joensuun kaupungin esiopetuksen sekä peruskoulujen ja lukioiden työ- ja loma-ajat seuraaville kolmelle lukuvuodelle

Lautakunta vahvisti työ- ja loma-ajat lukuvuosille 2023–2026. Päätöstä pohjusti laaja kuntalaiskysely (1319 vastausta), jossa kuultiin erityisesti huoltajia, oppilaita sekä rehtoreita. Työ- ja loma-ajoista valittiin vaihtoehto, jossa syyslukukaudet alkavat elokuun alussa, syysloma sijoittuu viikolle 42 ja kevätlukukaudet alkavat tammikuun ensimmäisellä viikolla.

Koulupäivien määrä pysyy lain edellyttämällä tasolla: esimerkiksi lukuvuonna 2023–2024 koulupäiviä on perusopetuksessa 188, esiopetuksessa yksi vähemmän. Seuraavan kerran aikatauluista päätetään syksyllä 2025. Päätös tuo ennakoitavuutta oppilaiden, perheiden ja henkilöstön arkeen.

Perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämisestä myönnettävät toimija-avustukset lukuvuonna 2023–2024

Lautakunta jakoi avustukset perusopetuksen aamu- ja iltapäivätoiminnan järjestämiseen seitsemälle toimijalle yhteensä noin 450 lapsen tarpeisiin. Jokaisesta lapsesta maksetaan toimijalle avustusta: tavallisesta paikasta 80 €/kk, erityistä tukea tarvitsevalle lapselle 290 €/kk. Hakemuksia tuli yhteensä 351, mikä on selvästi vähemmän kuin edellisvuonna – mm. Pyhäselän 4H-yhdistys ja Marjalan asukasyhdistys jättäytyivät pois.

Hyvinvoinnin edistämisen palvelut järjestävät toimintaa useilla kouluilla noin sadalle lapselle. Avustukset myönnettiin ehdotuksen mukaisesti; toimintapaikkojen enimmäismäärää voidaan tarkistaa tarpeen mukaan tilojen tai olosuhteiden muuttuessa.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan tilinkäyttäjät ja hankintavaltuudet vuodelle 2023

Lautakunta nimesi tilinkäyttäjät sekä määritti hankintavaltuudet vuodelle 2023. Talouspäällikkö, kehittämisjohtaja, varhaiskasvatusjohtaja ja koulutusjohtaja saavat kukin tehdä hankintoja enintään 100 000 eurolla. Peruskoulujen ja lukioiden rehtoreilla sekä päiväkodin johtajilla, koordinaattoreilla ym. on valtuus tehdä hankintoja enintään 25 000 eurolla.

Päätös helpottaa arjen sujuvaa taloudenhoitoa ilman turhaa byrokratiaa – vastuu talousarvion noudattamisesta säilyy nimetyillä henkilöillä.

Kasvatus- ja koulutuslautakunnan talouden ja toiminnan seuranta tammi–marraskuussa 2022

Lautakunta kävi läpi tammi–marraskuun talousraportin: kokonaisuutena menot olivat toteutuneet keskimäärin noin 89 prosenttisesti. Suurimmat ylityspaineet olivat varhaiskasvatuksessa (0,6 miljoonaa euroa) sekä koulutuspalveluissa (0,4 miljoonaa euroa), johtuen mm. sairauspoissaoloista, vammaisten lasten opetuksesta sekä kieli- ja kulttuuriryhmien kasvusta.

Tulevia vuosia helpottaa opetus- ja kulttuuriministeriön myöntämä rahoitus vuosille 2023–2024 (yhteensä noin 709 000 €), josta lähes kolmannes kohdistuu varhaiskasvatukseen.

Nuorisopalvelujen päätoimisten nuorisotyöntekijöiden palkkausavustus vuodelle 2023

Lautakunta jakoi päätoimisten nuorisotyöntekijöiden palkkausavustuksia yhteensä noin 61 025 euroa kahdentoista eri yhdistyksen kesken. Avustus voi kattaa korkeintaan 70 % palkkakuluista, lopun jäädessä yhdistyksen omarahoitukseen tai muulle tuelle. Jos joku yhdistys kieltäytyy avustuksesta, vapautuva summa jaetaan muiden hakijoiden kesken pisteytyksen perusteella toisen maksatuksen yhteydessä.