Yhteenveto
- Päätavoitteet ja teemakohtaiset alatavoitteet seudun yleiskaavalle
- Ekologinen kompensaatio yleiskaavatyön tukena
Päätavoitteet ja teemakohtaiset alatavoitteet seudun yleiskaavalle
Kokouksessa käytiin läpi seudun yleiskaavan tavoitteet sekä niihin kytketyt teemakohtaiset alatavoitteet ja mittarit. Käsittelyssä todettiin, että tavoitteet ja alatavoitteet on käsitelty ja hyväksytty aiemmin seudun yleiskaavatoimikunnan kokouksessa 22.5.2025 (§ 8), ja niiden taustalla on laaja vuorovaikutus sekä useassa vaiheessa koottu palaute ja siihen laaditut vastineet.
Hyväksytyssä kokonaisuudessa yleiskaavan suuntaa ohjaa kuusi päätavoitetta: elinvoimaa vahvistava seutu; työpaikka- ja teollisuusalueiden kilpailukyky ja investointien houkuttelevuus; puhtaan siirtymän edistäminen ja energiainfrastruktuurin tukeminen; suunnitelmallinen uudisrakentaminen ja palveluverkon vahvistaminen; monipuolisten asumisen ja virkistysmahdollisuuksien turvaaminen; sekä ympäristön ja ilmaston huomioiminen kiertotalouden ja ennallistamisen kautta.
Päätavoitteet on kytketty kuuteen teema-alueeseen, joille on määritelty alatavoitteet ja mittarit toteutumisen seurantaan. Teemoissa linjataan muun muassa yhdyskuntarakenteen eheyttäminen ja täydennysrakentamisen painottaminen olemassa oleville alueille, palveluverkon ja asuntotuotannon yhteensovittaminen sekä lähiluonnon ja virkistysalueiden turvaaminen. Liikkumisen osalta painotetaan joukkoliikenteen laatukäytäviä, kävelyn ja pyöräilyn edistämistä, sisääntuloliikenteen solmukohtia sekä liityntäpysäköinnin ratkaisuja. Energiassa korostuvat puhtaan siirtymän aluevaraukset sekä energian tuotannon, jakelun ja varastoinnin huomioiminen. Elinkeinoissa tavoitteena on ennakoiva tonttivaranto sekä työpaikka- ja teollisuusalueiden kehittäminen. Luonnon ja ilmaston osalta painottuvat viheralueiden turvaaminen, päästöjen huomiointi sekä ennallistamistarpeiden tarkastelu. Maaseutu- ja luonnonvara-teemassa käsitellään maa- ja metsätalouden, maisema-alueiden ja maaseudun kehittämisen tarpeita.
Mittareiden rooli kirjattiin osaksi kokonaisuutta: niiden avulla seurataan tavoitteiden toteutumista maankäytön, liikenteen, energian, elinkeinojen sekä viher- ja ilmastoyhteyksien kehittämisessä. Käsittelyssä esillä olleita mittariteemoja olivat esimerkiksi täydennysrakentamisen ja asemakaavoituksen määrällinen seuranta, palvelujen saavutettavuus, kestävien kulkutapojen osuudet, työpaikka-alueiden saavutettavuus sekä energiajärjestelmään ja uusiutuvaan energiaan liittyvät kehitystekijät.
Merkittävinä päätöskokonaisuuteen johtaneina seikkoina tuotiin esiin, että tavoitteet on koottu kansainvälisen, valtakunnallisen ja maakunnallisen ohjauksen (mm. EU-tason ympäristösitoumukset ja valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet) pohjalta sekä suhteessa tuleviin lainsäädäntötarpeisiin. Lisäksi edellisen seudun yleiskaavan toteutuman arviointi toi esiin tarpeen vahvistaa tulevaisuusnäkymiä, huomioida energiamurros ja uuden teknologian vaikutukset aiempaa selkeämmin sekä parantaa toteutumisen seurantaa mittareilla.
Vuorovaikutus ja lausuntokierrokset kuvattiin keskeiseksi osaksi valmistelua: tavoitteita ja niiden täsmennyksiä muokattiin palautteen perusteella, ja viranomaislausuntoja saatiin 19 toimijalta. Energiainfrastruktuurin osalta käsittelyssä korostui varautuminen suuriin energia- ja infrastruktuuritarpeisiin (mukaan lukien uusiutuva energia sekä vedyn ja datakeskusten sijoittumiseen liittyvät tarpeet) yleiskaavatasolla.
Ekologinen kompensaatio yleiskaavatyön tukena
Kokouksessa esiteltiin “Ekologinen kompensaatio Joensuun seudun yleiskaavassa” -hankkeen tilanne ja lähtökohdat. Esityksessä kuvattiin hankkeen tarkoitus: tuottaa yleiskaavatyöhön tietoa ja valmistelua siitä, millaisia ympäristövaikutusten kompensaatiomahdollisuuksia voidaan tunnistaa ja miten niitä voidaan käsitellä osana yleiskaavan kokonaisuutta.
Samassa yhteydessä käytiin läpi myös yleiskaavatyön ajankohtaisia asioita ja etenemisen edellytyksiä tulevia käsittelyjä varten.
Päätöksenä asia merkittiin tiedoksi. Päätös perustui siihen, että kokoukselle annettiin ajantasainen tilannekuva hankkeesta ja muista yleiskaavatyön ajankohtaisista tekijöistä, mutta kokouksessa ei tehty uusia toimenpidepäätöksiä eikä linjattu rahoitusta.
