Yhteenveto
- Maa-ainesten ottamislupa Käenkoskiin Tornator Oyj:lle
- Ranta-alueen lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi Mekrijärventiellä
- Yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoperusteet vuosille 2026–2028
- Yksityisteiden peruskorjausavustusten perusteet vuosille 2026–2028
- Lausunto hallinto-oikeudelle sähkölinjan sijoittamista koskevasta valituksesta
- Viranhaltijapäätöksiin ei käytetty otto-oikeutta
- Keskeiset asiakirjat merkittiin tiedoksi, mukana jätehuollon raportti ja talousarviototeuma
- Ajankohtaiset ilmoitusasiat: Kalevalantien päällystys, ekopisteen siirto sekä uimahallin ja liikuntahallin remontit
Maa-ainesten ottamislupa Käenkoskiin Tornator Oyj:lle
Lautakunta myönsi Tornator Oyj:lle maa-ainesluvan uudelle ottamisalueelle kiinteistölle 146-414-0016-0026 (Käenkoski). Lupa koskee enintään 40 000 k-m³ kokonaisottomäärää kymmenen (10) vuoden ajaksi. Lupatunnus on 2026-01 ja luvan viimeinen voimassaolopäivä on 20.5.2036.
Päätöksessä korostui sijainti pohjavesialueella (Kuoppakangas 07146063, luokka 2) ja maakuntakaavan pv-merkintä. Lupaa puollettiin sillä edellytyksellä, että pohjaveden suojelu ja seuranta toteutetaan lupamääräyksillä. Lähin Natura 2000 -alue (Sulkukorpi) on noin 2,7 km etelään, ja myös muut suojelualueet ovat useiden kilometrien päässä; lupaehtojen mukaan toiminnalla ei saa vaarantaa pohjavettä tai aiheuttaa maa-aineslain tarkoittamaa haittaa.
Keskeiset lupamääräykset kohdistuvat ottomäärän ja alueen rajaamiseen, turvallisuuteen, pohjaveden suojakerrokseen sekä seurantaan: alin ottotaso on määrätty tasoon +183,0 m (N2000) ja pohjaveden yläpuolelle on jätettävä vähintään 4 metrin suojakerros koskematonta maata. Pohjaveden pinnan seurantaa varten alueen länsiosaan on asennettava havaintoputki ja pintaa on seurattava neljästi vuodessa (maalis-, kesä-, syys- ja joulukuussa) koko lupa-ajan. Lisäksi pohjaveden laatua on tutkittava vuosittain (mm. sameus, rauta, mangaani, nitraatit, ammonium, mineraaliöljyt, pH ja sähkönjohtavuus), ja tarkkailua sekä jälkihoitoa on jatkettava vähintään kolme vuotta ottamisen päätyttyä. Tulokset on toimitettava Lupa- ja valvontavirastolle sekä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Toiminnan ympäristöriskejä rajattiin myös määräyksillä polttoaineiden ja kemikaalien käsittelystä (vuotosuojaus, kaksoisvaippa tai tiivis suoja-allas), huolto- ja korjaustöiden kiellolla alueella sekä velvoitteilla merkitä ottamisalue ja rintaukset maastoon. Otetut määrät on ilmoitettava NOTTO-rekisteriin vuosittain tammikuun loppuun mennessä. Mahdollinen murskaus edellyttää erillistä ympäristönsuojelulain mukaista ilmoitusta kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.
Luontoarvoista päätöksessä huomioitiin erittäin uhanalaisen törmäpääskyn pesimärauhan turvaaminen: toimintatapoja on sovitettava niin, että pesintäaikaiset häiriöt vältetään touko–elokuussa. Jälkihoito ja maisemointi on tehtävä vaiheittain ottamisen edetessä, ja alue on saatettava luvan mukaiseen kuntoon lupa-ajan päättyessä.
Lupaan määrättiin vakuus 9 200 euroa, jonka on oltava voimassa vähintään 20.5.2037 saakka. Päätöksessä todettiin myös maksut: tarkastusmaksu 1 126 €, kuulemiset 76 €, verkkokuulutus 26 € sekä vuoden 2026 valvontamaksu 200 € (ennakkolaskutuksen mukaan). Päätöksestä voi valittaa Itä-Suomen hallinto-oikeuteen; muutoksenhaun määräaika päättyy 26.6.2026.
Ranta-alueen lomarakennuksen muuttaminen vakituiseksi asunnoksi Mekrijärventiellä
Lautakunta hyväksyi poikkeamishakemuksen kiinteistölle 146-420-10-78 (Mekrijärventie 57) Koitajoen rannalla. Päätöksen mukaan lomarakennuksen käyttötarkoitus voidaan muuttaa pysyvää asumista varten, mutta ennen muutostöitä on haettava rakentamislupa ja esitettävä selvitys päätöksen lainvoimaisuudesta.
Rakennuspaikalla (1,2 ha) on valmiina 60 m²:n lomarakennus, 19 m²:n talousrakennus, 9 m²:n saunarakennus ja 10 m²:n grillikatos (yhteensä 98 m²). Alueella ei ole yleiskaavaa tai ranta-asemakaavaa, joten ratkaisu tukeutui kunnan rakennusjärjestykseen ja rakentamislain säännöksiin.
Poikkeamisen ydinkohta oli rakennuksen etäisyys rantaviivasta: rakennusjärjestyksen mukaan vakinaisena asuntona käytettävän rakennuksen etäisyyden tulee olla vähintään 40 metriä, mutta tässä kohteessa etäisyys Koitajoen keskivedenkorkeuden mukaisesta rantaviivasta on noin 30 metriä. Lautakunta hyväksyi poikkeamisen, kun kokonaisrakentamisen määrää (98 m²) pidettiin kohtuullisena ja vaikutuksia arvioitiin vähäisiksi suhteessa kokonaisuuteen. Naapurit oli kuultu, eikä huomautettavaa esitetty.
Poikkeamispäätöksestä peritään 428,00 € (alv 0 %).
Yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoperusteet vuosille 2026–2028
Lautakunta hyväksyi yksityisteiden kunnossapitoavustusten jakoperusteet, joita sovelletaan vuosina 2026–2028 ja jotka koskevat myös jo vuoden 2026 aikana saapuneita hakemuksia. Vuoden 2026 talousarviossa yksityisteiden kunnossapito- ja peruskorjausavustuksiin on varattu yhteensä 105 000 euroa; päätös määrittää, millä kriteereillä kunnossapidon osuus tästä määrärahasta jaetaan.
Päätetyt keskeiset jakosäännöt ovat: avustusta maksetaan teille, joilla on ympärivuotinen asutus ja joiden pituus on vähintään 0,5 km. Avustusta maksetaan vain viimeiseen pysyvästi asuttuun talouteen saakka. Perusavustuksen määrä on 190 €/km.
Lisäksi päätettiin korotetun avustuksen mahdollisuudesta: läpikulkuteille tai muuten vilkkaasti liikennöidyille teille voidaan maksaa 50 €/km suurempi avustus. Korotuksen perusteena voi olla myös kunnan järjestämä koulukuljetus kyseisellä tiellä.
Avustus voidaan maksaa joko tiehoitokunnan tilille tai hakijan omalle tilille. Avustusten maksattamisesta huolehtii kuntatekniikan päällikkö lautakunnan vahvistamien perusteiden mukaisesti. Perusteet vahvistettiin kolmen vuoden jaksoissa, ja seuraava tarkastelu on keväällä 2029.
Yksityisteiden peruskorjausavustusten perusteet vuosille 2026–2028
Lautakunta vahvisti peruskorjausavustusten perusteet liitteen mukaisesti vuosille 2026–2028. Päätöksen valmistelussa todettiin, että avustettavien peruskorjauskohteiden määrä on vähentynyt viime vuosina merkittävästi, pääosin valtion avustusmäärärahojen vähentymisen vuoksi. Kunnan vuoden 2026 talousarviossa on edelleen varattu yksityisteiden kunnossapito- ja peruskorjausavustuksiin yhteensä 105 000 euroa.
Hyväksytyissä perusteissa avustuksen taso sidottiin kustannusarvion suuruuteen ja siihen, saako tiekunta valtion avustusta:
Jos kustannusarvio on enintään 10 000 €, kunnan avustus on 50 % toteutuneista kuluista, kuitenkin enintään 5 000 €. Jos hankkeeseen saadaan valtion avustusta, kunnan avustus on 20 % toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 2 000 €.
Jos kustannusarvio on yli 10 000 €, kunnan avustus on 40 % toteutuneista kuluista, kuitenkin enintään 15 000 €. Jos hankkeeseen saadaan valtion avustusta, kunnan avustus on 15 % toteutuneista kustannuksista, kuitenkin enintään 15 000 €.
Avustusta voivat hakea vain rekisteröidyt tiekunnat. Avustus kohdistuu yksityistien vakituisen asutuksen osuudelle, ja avustettava osuus lasketaan viimeiseen vakituiseen asuntoon saakka. Perusteissa rajattiin, että avustukset kohdentuvat yksityishenkilöiden kustannuksiin eivätkä koske järjestöjä, yhtiöitä, yhdistyksiä tai julkisyhteisöjä. Samalle tielle uusi avustus on mahdollista aikaisintaan 10 vuoden kuluttua edellisestä avustuksesta.
Varojen käyttöä valvotaan maastotarkastuksin, ja avustusta voidaan maksaa työn edistymisen mukaan. Perusteisiin kirjattiin myös selvitysvelvollisuus sekä takaisinperintämahdollisuus, jos avustusta on saatu väärin perustein tai sitä on käytetty väärin.
Hakemukselta edellytetään vapaamuotoista selostusta hankkeesta sekä mm. yksityistien virallista nimeä, karttaotetta avustettavalta osuudelta, osakasluetteloa, tiehoitokunnan kokouksen päätöstä korjauksen toteuttamisesta sekä nimettyä vastuuhenkilöä yhteystietoineen.
Lausunto hallinto-oikeudelle sähkölinjan sijoittamista koskevasta valituksesta
Lautakunta hyväksyi Itä-Suomen hallinto-oikeudelle annettavan lausunnon asiassa, jossa Pohjois-Karjalan Sähkö Oy on hakenut ratkaisua yhdyskuntateknisten johtojen ja laitteiden sijoittamisesta kiinteistölle 146-403-4-36 ilman maanomistajan sopimusta. Taustalla on rakennusvalvonnan tekemä päätös (22.12.2025) sijoittaa johto ratkaisulla, joka vastaa vaihtoehtoa 1 (keskijänniteilmajohto). Maanomistaja vaati vaihtoehtoa 2 (maakaapelointi tai muu ratkaisu) ja valitti asiasta.
Lausunnossa lautakunta esittää hallinto-oikeudelle, että valittajan vaatimukset hylätään: itse valitus (muutosvaatimus), vaatimus oikeudenkäyntikulujen korvaamisesta sekä vaatimus täytäntöönpanokiellosta. Lautakunta pysyi aiemmassa kannassaan, jonka mukaan vaihtoehto 1 on teknisesti ja verkon kehittämisen kannalta perusteltu ratkaisu harvaan asutun maaseudun vyöhykkeellä (vyöhyke 3), eikä kohteessa ole todettu sellaista estettä, joka estäisi ilmajohdon rakentamisen standardin mukaisesti.
Lausunnossa käsiteltiin myös menettelyn asianmukaisuutta: lautakunta katsoi, että katselmus on pidetty ja osapuolet ovat olleet paikalla, eikä katselmuspöytäkirjan puuttumisen katsottu muuttavan kokonaisarviota. Lisäksi todettiin, että suullisesti esitetyt vaatimukset on punnittu kirjallisessa ratkaisuaineistossa, eikä hallintolain perusteella kaikkia suullisia toteamuksia ole välttämätöntä kirjata erikseen, jos niillä ei ole ratkaisun kannalta vaikutusta.
Päätöksen mukaan lausunto toimitetaan hallinto-oikeudelle, ja siihen voidaan tehdä teknisluonteisia täydennyksiä ennen toimittamista. Asian käsittelyssä esteellisyyden vuoksi poistuttiin kokouksesta asianosaisjäävinä.
Viranhaltijapäätöksiin ei käytetty otto-oikeutta
Lautakunta päätti, ettei se ota käsiteltäväkseen tiedoksi saatettuja viranhaltijapäätöksiä (toimitilapäällikön päätökset §6–§11 sekä ympäristösihteerin päätös §2). Päätös tarkoittaa, että lautakunta ei siirrä näitä päätöksiä omaan käsittelyynsä, vaan ne jäävät voimaan tehtyjen viranhaltijaratkaisujen mukaisina.
Keskeiset asiakirjat merkittiin tiedoksi, mukana jätehuollon raportti ja talousarviototeuma
Lautakunta merkitsi tiedoksi useita asiakirjoja, joihin sisältyivät maanmittaustoimitusta koskeva asiakirja (kiinteistönmäärityksen virheen oikaisu), tutkimuslupa, rauhoituspäätöksestä poikkeamislupa sekä Pampalon kaivoksen rikastushiekka-altaan korottamista ja toiminnan aloittamista koskeva lupa-asiakirja. Lisäksi tiedoksi merkittiin jätehuollon palvelutason seurantaraportti 2025 sekä talousarviototeuma ajalta 1–4/2026.
Talousarviototeuman osalta päätös oli nimenomaisesti tiedoksi merkitseminen, eikä siihen liittynyt talousarviomuutoksia tai rahoituksen uudelleenkohdentamista.
Ajankohtaiset ilmoitusasiat: Kalevalantien päällystys, ekopisteen siirto sekä uimahallin ja liikuntahallin remontit
Lautakunta merkitsi tiedoksi ajankohtaisina ilmoitusasioina Kalevalantien päällystysurakan, Rinki-ekopisteen siirtämisen sekä uimahallin ja liikuntahallin remontit. Päätös oli merkitä asiat tiedoksi; tässä yhteydessä ei tehty erillisiä hankepäätöksiä tai rahoituspäätöksiä näistä kohteista.
