Yhteenveto
- Hyvinvointiraportti paljastaa onnistumiset ja kehityskohteet kuntalaisten arjessa
- Kunnan tilinpäätös vahvasti ylijäämäinen – investoinnit maltillisia ja toiminta sopeutettu uusiin haasteisiin
- Tarkastuslautakunta vaatii lisää tukea esihenkilötyöhön ja varautumista investointeihin
- Talousarviomuutokset kohdistuvat koulutusrahoitukseen, latukoneeseen ja nuorten työllistämiseen
- Vanhan apteekin myynti tuo kunnalle tuloja ja mahdollistaa kiinteistöjen tehokkaamman käytön
- Luottamushenkilömuutokset turvaavat hallinnon jatkuvuuden
- Tarkastuslautakunnan varajäsen vaihtuu vaalikelpoisuuden menetyksen vuoksi
- Jätelautakunnan varajäseneksi uusi henkilö esteellisyyden vuoksi
- Maksuton toisen asteen koulutus jatkuu – ruoka-apuun osallistavaa budjetointia
Hyvinvointiraportti paljastaa onnistumiset ja kehityskohteet kuntalaisten arjessa
Vuoden 2023 hyvinvointikertomuksen vuosiraportti tuotiin valtuustolle tiedoksi. Raportissa arvioitiin, miten kunnan asettamat tavoitteet – kuten työllisyyden parantaminen, yritystoiminnan tukeminen, turvallinen elinympäristö, ikäihmisten hyvinvointi, matalan kynnyksen lapsiperhepalvelut sekä liikunnan ja harrastusten edistäminen – ovat toteutuneet. Erityisesti panostettiin nuorten terveyden ja hyvinvoinnin vahvistamiseen sekä ylipainon ehkäisyyn. Kuntalaisia on osallistettu esimerkiksi perhekeskustoiminnan kautta päätöksentekoon. Taloudellisesti kunta on sopeuttanut palvelujaan valtionosuuksien laskusta huolimatta ja saavuttanut ylijäämäisen tuloksen. Hyvinvointikertomuksen käsittely mahdollistaa jatkotoimenpiteiden suunnittelun, jotta kuntalaisten hyvinvointi pysyy keskiössä myös tulevaisuudessa.
Kunnan tilinpäätös vahvasti ylijäämäinen – investoinnit maltillisia ja toiminta sopeutettu uusiin haasteisiin
Tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2023 osoittavat kunnan talouden olevan vakaalla pohjalla: ylijäämää kertyi lähes 1,8 miljoonaa euroa ja koko kuntakonsernin ylijäämä nousi 3,8 miljoonaan euroon. Verotulojen jakauma oli kunnallisverosta 60 %, kiinteistöverosta 15 % ja yhteisöverosta 25 %. Valtionosuudet putosivat merkittävästi sote-uudistuksen seurauksena, mutta kunta onnistui sopeuttamaan toimintansa vastaavasti. Investoinnit olivat vain noin 0,6 miljoonaa euroa ja kohdistuivat pääosin korjausrakentamiseen. Henkilöstömäärä väheni erityisesti ravinto- ja puhtauspalvelujen siirron myötä Polkka Oy:lle. Organisaatiossa tehtiin rakenteellisia uudistuksia: kansalaisopiston rehtorin tehtävä yhdistettiin sivistysjohtajaan ja perustettiin hyvinvointikoordinaattorin toimi. Tilinpäätös esitetään valtuustolle hyväksyttäväksi, mikä mahdollistaa reagoinnin tuleviin taloudellisiin haasteisiin.
Tarkastuslautakunta vaatii lisää tukea esihenkilötyöhön ja varautumista investointeihin
Arviointikertomuksessa tarkastuslautakunta kiinnitti huomiota siihen, että kaikki työntekijät eivät koe saavansa riittävästi tukea esihenkilöiltään. Suosituksena esitettiin lisäkoulutusta esihenkilöille sekä työntekijöiden alaistaitojen kehittämistä – erityisesti täydennyskoulutusten järjestämisessä on ollut puutteita. Maksuttoman Eduhouse-koulutuksen loppuminen nosti huolta henkilöstön osaamisen ylläpidosta. Vaikka tilinpäätös oli positiivinen, lautakunta muistutti tulevista isoista investointitarpeista: esimerkiksi koulujen sisäilmaongelmat voivat johtaa uuden koulukeskuksen rakentamiseen ja vesihuollon investoinnit odottavat ratkaisua. Konserniyhtiöiden talous todettiin hyväksi ja avoimuus kuntalaisille on parantunut muun muassa hyvinvointikoordinaattorin toimen ansiosta. Arviointikertomus hyväksyttiin ja toimitetaan edelleen käsiteltäväksi.
Talousarviomuutokset kohdistuvat koulutusrahoitukseen, latukoneeseen ja nuorten työllistämiseen
Valtuusto hyväksyi kolme keskeistä talousarviomuutosta vuodelle 2024: Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuuden kasvu aiheuttaa -104 778 euron lisävähennyksen rahoitukseen aiempaan arvioon verrattuna. Hyvinvointilautakunnan suunnittelema latukoneen leasing-hankinta siirrettiin kuntaympäristölautakunnan talousarvioon, jonne siirrettiin yhden kuukauden leasingvuokra eli 2 600 euroa joulukuun käyttöä varten. Nuorten kesätyöllistämiseen osoitettiin lisämääräraha 5 000 euroa alkuperäisen budjetin päälle hakemusten suuren määrän vuoksi, mikä mahdollistaa useamman nuoren työllistämisen kesällä. Kaikki muutokset hyväksyttiin yksimielisesti ja ne astuvat voimaan heti.
Vanhan apteekin myynti tuo kunnalle tuloja ja mahdollistaa kiinteistöjen tehokkaamman käytön
Valtuusto hyväksyi vanhan apteekin (Rohtola-kiinteistö) sekä siihen liittyvän Pilleri-kiinteistön myynnin Maukero Oy:lle kokonaishintaan 15 047 euroa. Myyntiprosessi käynnistettiin jo elokuussa 2023 julkisella tarjouskilpailulla Kiertonetissä lähtöhinnalla yksi euro. Tarjouksia tuli viisi; ostaja halusi kokonaisuuden asemakaavan mukaisesti, jolloin tontin hinnaksi muodostui kolme euroa neliöltä (11 097 €) rakennuksen hinnan lisäksi. Päätös mahdollistaa kunnalle tuloja sekä kiinteistöjen siirtymisen aktiivisempaan käyttöön.
Luottamushenkilömuutokset turvaavat hallinnon jatkuvuuden
Vesa-Pekka Sorolan eropyyntö keskusvaalilautakunnan jäsenyydestä hyväksyttiin paikkakunnalta muuton vuoksi; seuraajaksi valittiin Eeva-Liisa Salovaara sukupuolten tasa-arvon huomioiden jäljellä olevaksi toimikaudeksi (2021–2025). Samalla Sorolalle oli jo aiemmin myönnetty ero Ilomantsin Museosäätiön hallituksen jäsenyydestä, johon tilalle nimettiin Ritva Purhonen.
Tarkastuslautakunnan varajäsen vaihtuu vaalikelpoisuuden menetyksen vuoksi
Elina Sorolan eropyyntö tarkastuslautakunnan varajäsenyydestä hyväksyttiin todennäköisen vaalikelpoisuuden menetyksen perusteella (esimerkiksi muutto pois kunnasta). Uudeksi varajäseneksi valittiin Pia Määttä jäljellä olevaksi toimikaudeksi tasa-arvolain mukaisesti. Päätökset astuvat voimaan välittömästi.
Jätelautakunnan varajäseneksi uusi henkilö esteellisyyden vuoksi
Joensuun alueellisen jätelautakunnan varajäsen Antti Hiltunen pyysi eroa Puhas Oy:n hallituksen jäsenyyden aiheuttaman esteellisyyden vuoksi. Uudeksi henkilökohtaiseksi varajäseneksi valittiin Sirpa Piipponen kauden loppuun (2025), mikä takaa lautakunnan päätösvaltaisuuden myös jatkossa.
Maksuton toisen asteen koulutus jatkuu – ruoka-apuun osallistavaa budjetointia
Kunnanhallitus päätti tukea valtuustoaloitteita, joiden tavoitteena on turvata maksuttomat oppimateriaalit toisen asteen opiskelijoille koko tutkinnon ajaksi myös jatkossa – vastauksena hallituksen päätökseen rajoittaa maksuttomuus vain alle 18-vuotiaille. Ratkaisu ehkäisee koulutuksen eriarvoisuutta erityisesti pienituloisissa perheissä. Lisäksi myönnettiin 1 000 euron määräraha osallistavasta budjetoinnista ruoka-apua järjestävien ”Soppaa ja leipää” -yhteisruokailujen jatkumiseen vuoden loppuun asti SPR:n, vapaaseurakunnan ja 4H-yhdistyksen järjestämänä. Päätökset vahvistavat kunnan roolia sekä nuorten koulutuspolun tukijana että sosiaalisen osallisuuden edistäjänä.
