Yhteenveto
- Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma: vuosiraportti 2025 hyväksyttiin
- Luottamustoimista ero paikkakunnalta muuton vuoksi ja uudet varajäsenet nimettiin
- Henkilökohtaisiin syihin perustunut eronpyyntö hyväksyttiin ja varajäsen vaihdettiin
- Kunta liittyi Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen 2026–2035
- Sidonnaisuusilmoitukset vietiin rekisteriin ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin ja 1 293 759,25 euron ylijäämä siirrettiin taseeseen
- Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin
- Investointiosaa muutettiin: lietelingon hankintaan 400 000 euroa
- Perheohjaajan tehtävän perustamista koskeva valtuustoaloite tuotiin käsittelyyn
Laaja hyvinvointikertomus ja -suunnitelma: vuosiraportti 2025 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä liitteenä ollut “Laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosiraportti 2025”, joka kokoaa yhteen väestön hyvinvoinnin tilannekuvan, tavoitteet ja toimenpiteet sekä niiden seurannan ajalle 2025–2028. Raportti perustuu kunnan lakisääteiseen velvoitteeseen seurata ja raportoida asukkaiden hyvinvoinnista ja terveydestä (kuntalaki 1 § sekä sote-järjestämislain 6 §).
Päätöksessä raportti hyväksyttiin. Raportissa korostuvat hyvinvoinnin edistämisen painopisteet 2025–2028: toimintakykyä vahvistavat toimet, osallisuus ja yhteisöllisyys sekä turvallinen arki ja ympäristö. Vuodelle 2026 raporttiin on koottu erityistavoitteita, kuten lasten ja nuorten osallisuuden ja kuulluksi tulemisen vahvistaminen, ehkäisevä päihdetyö alakoulussa, suun terveyden edistäminen (hampaiden harjaaminen kahdesti päivässä) sekä aikuisväestön ylipainon, vähäisen liikkumisen ja kaatumisten/putoamisten ehkäisy.
Tilannekuvaa ja kohdentamista perusteltiin useilla aineistoilla ja mittareilla (mm. HYTE-kerroin ja indikaattorit, MOVE-mittaukset, kouluterveyskyselyt, THL:n väestöaineistot sekä hankekohtaiset tiedot). Raportissa tuotiin esiin myös hyvinvoinnin edistämiseen liittyviä rahoituksia ja tukia: HYTE-kerroinrahoitus 65 900 € vuodelle 2025 (2024: 63 400 €), sivistystoimen yleisavustukset 15 000 € järjestöjen matalan kynnyksen toimintaan sekä kylätoimikuntien tuet yhteensä 30 000 € (19 kylätoimikuntaa). Lisäksi raportissa kuvattiin juhlavuoden (150 vuotta) tukemista (mm. maksuton tilankäyttö ja tuki juhlajärjestelyihin, yhteensä 12 tapahtumaa) sekä kulttuuri- ja kirjastopalvelujen kehittämistä ja saavutettavuustoimia.
Luottamustoimista ero paikkakunnalta muuton vuoksi ja uudet varajäsenet nimettiin
Esityksenä oli myöntää Eija Liimatalle ero luottamustehtävistä paikkakunnalta pois muuton vuoksi ja valita hänen tilalleen uudet varajäsenet. Taustalla oli ilmoitus eroamisesta kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja kuntaympäristölautakunnan varajäsenyydestä. Ratkaisu perustui kuntalain säännöksiin luottamustoimen päättymisestä vaalikelpoisuuden muuttuessa sekä siihen, että eron myöntää se toimielin, joka on valinnan tehnyt. Valinnoissa huomioitiin myös tasa-arvolain 4a §:n vaatimukset.
Päätöksessä Eija Liimatalle myönnettiin ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja kuntaympäristölautakunnan varajäsenyydestä. Samalla kunnanhallituksen varajäseneksi valittiin Mervi Parviainen ja kuntaympäristölautakunnan varajäseneksi Tatiana Torssonen. Päätös määrättiin pantavaksi täytäntöön heti.
Henkilökohtaisiin syihin perustunut eronpyyntö hyväksyttiin ja varajäsen vaihdettiin
Esityksenä oli myöntää Tuula Turuselle ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä hänen henkilökohtaisiin syihin perustuneen eronpyyntönsä perusteella sekä valita uusi varajäsen jäljellä olevaksi toimikaudeksi 2025–2027. Valinnassa edellytettiin tasa-arvolain 4a §:n huomioimista.
Päätöksessä Tuula Turuselle myönnettiin ero kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja uudeksi kunnanhallituksen varajäseneksi valittiin Meri Viljamaa toimikaudelle 2025–2027. Päätös määrättiin pantavaksi täytäntöön heti.
Kunta liittyi Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen 2026–2035
Esityksenä oli liittyä Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen (JETS) sopimuskaudelle 2026–2035 ja toteuttaa liittyminen Energiaviraston liittyjäkohtaisella energiatehokkuussopimuksella. Taustalla olivat EU- ja kansalliset velvoitteet energiatehokkuuden parantamiseen (mm. energiatehokkuusdirektiivi ja rakennusten energiatehokkuutta koskevat vaatimukset) sekä tarve viedä energiatehokkuus osaksi kunnan johtamista, hankintoja ja kiinteistökantaa koskevaa suunnittelua. Asian käsittelyssä todettiin, että yksi hallituksen jäsen poistui käsittelyn ajaksi edustusjääviyden vuoksi.
Päätöksessä liittyminen hyväksyttiin. Sopimuskausi on 10 vuotta ja jakautuu jaksoihin 2026–2030 ja 2031–2035. Liittymisen myötä kunta asettaa sopimuskaudelle ohjeellisen energiansäästötavoitteen (sopimuksen perusohje vähintään 10 % energiansäästö sopimuskaudella ja 6 % välitavoite vuoteen 2030 mennessä), raportoi vuosittain energiankäytöstä ja säästötoimista JETS-seurantajärjestelmään sekä nimeää vastuuhenkilöt ja yhdyshenkilön. Lisäksi kunnan on toimitettava toimintasuunnitelma Motivaan ja Energiavirastoon viimeistään vuoden kuluessa liittymisestä.
Päätöksessä kuvattu toimeenpano ohjaa energiatehokkuuden huomiointiin korjaus- ja investointihankkeissa, suunnittelussa ja julkisissa hankinnoissa sekä kiinteistöjen käytössä. Sopimus avaa mahdollisuuden hyödyntää valtion tukimuotoja ja energiakatselmuksia silloin, kun tukien ehdot täyttyvät, mutta yksittäiset investointipäätökset tehdään erikseen.
Sidonnaisuusilmoitukset vietiin rekisteriin ja julkaistaan kunnan verkkosivuilla
Esityksenä oli merkitä sidonnaisuusilmoitukset käsitellyiksi siten, että ne rekisteröidään, tarvittaessa pyydetään täydennyksiä ilmoitusvelvollisilta, saatetaan ajantasainen rekisteri tiedoksi ja julkaistaan hyväksytyt ilmoitukset kunnan internetsivuilla. Taustalla on kuntalain 84 §:n mukainen velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuudet ja kunnan velvollisuus pitää sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, ellei salassapito muuta vaadi.
Päätöksessä sidonnaisuudet hyväksyttiin rekisteröitäväksi ja hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset julkaistaviksi kunnan internetsivulla. Samalla todettiin menettely, jossa rekisteri pidetään ajan tasalla ja täydennykset pyydetään tarvittaessa.
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin ja 1 293 759,25 euron ylijäämä siirrettiin taseeseen
Esityksenä oli hyväksyä vuoden 2025 tilinpäätös ja vahvistaa toimintakertomus sekä käsitellä tuloksen käsittely siten, että tilikauden ylijäämä 1 293 759,25 € lisätään kunnan yli-/alijäämätilille. Tilinpäätöksen käsittelyssä tuotiin esiin myös keskeisiä talousasioita, jotka vaikuttavat tulokseen ja tulevien vuosien suunnitteluun: palkkaharmonisaatiota varten tehty varaus 1 135 566,65 €, hallinto-oikeus- ja oikaisuvaatimuksiin liittyvät maksut ja korkoriskit sekä valtionosuuksiin ja verotuloihin liittyvät oikaisuvaatimukset.
Päätöksessä tilinpäätös hyväksyttiin ja toimintakertomus vahvistettiin vuodelta 2025. Samalla päätettiin tuloksen käsittelystä esityksen mukaisesti: ylijäämä 1 293 759,25 € siirrettiin yli-/alijäämätilille. Tilinpäätöksen keskeisiin lukuihin kirjattiin muun muassa rahavarat 31.12.2025 tilanteessa 15 114 351,63 €. Tilinpäätös etenee päätöksen jälkeen tilintarkastajan tarkastukseen ja tarkastuslautakunnan käsittelyyn tilinpäätösprosessin mukaisesti.
Tilinpäätösaineistossa tuotiin esiin myös investointien toteumaa ja painopisteitä: investointiohjelmaa muutettiin vuoden 2025 aikana ja investointimenoja pienennettiin, vesihuollon uudistuksiin kuvattiin merkittäviä kokonaisuuksia (esimerkiksi vesihuollon uudistamiseen 1,3 M€), osakkeita ja osuuksia hankittiin noin 170 000 €:lla ja uimahallin poreallas uusittiin noin 98 000 €:lla. Lisäksi kuvattiin konsernirakenteen muutoksia (kiinteistöyhtiöosakkeiden hankinnat ja fuusiovalmistelu) sekä työllisyyteen liittyvän TOIMI-hankkeen rahoitusta (kokonaisrahoitus 8,626 M€, Ilomantsin osuus 45 957 €, käynnistys 1.3.2026).
Arviointikertomus 2025 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä vuoden 2025 arviointikertomus, jossa arvioidaan toiminnan ja talouden tavoitteiden toteutumista, sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa sekä kuntakonsernin tilannetta. Arvioinnissa käsiteltiin muun muassa talousarvion toteumaa, investointien ohjausta, konsernirakenteen muutoksia ja velkakehitystä sekä henkilöstö- ja väestötilannetta.
Päätöksessä arviointikertomus 2025 hyväksyttiin liitteen mukaisena. Kertomuksessa tuotiin esiin, että vuoden 2025 ylijäämä toteutui selvästi ennakkoarvioita parempana: alkuperäinen ylijäämäennuste oli noin 296 916 € ja lopullinen ylijäämä 1 293 759 €. Investoinneissa vuoden 2025 toteuma oli 1 866 943 € suhteessa muutettuun investointisummaa 1 933 000 €, ja useita kohteita siirrettiin tai aikataulutettiin eteenpäin. Konsernivelan osalta esitettiin taso 15,306 miljoonaa euroa ja velka asukasta kohden 2 558 €/asukas, kun asukasluku oli vuoden lopussa 4 297.
Investointiosaa muutettiin: lietelingon hankintaan 400 000 euroa
Esityksenä oli muuttaa vuoden 2026 investointiosaa siten, että lietelingon hankintaan varattu määräraha nostetaan 250 000 eurosta 400 000 euroon. Perusteena oli kilpailutuksen tulos: Pohjois-Karjalan hankintatoimen toteuttama kilpailutus osoitti, että alkuperäinen määräraha ei riitä parhaaseen tarjoukseen, ja jotta hankinta voidaan toteuttaa suunnitellussa aikataulussa, rahoitus on nostettava vastaamaan todellista hintatasoa.
Päätöksessä investointiosan muutos hyväksyttiin. Päätöksen jälkeen lietelingon hankinnan investointimääräraha on 400 000 €, eli investointiosaan tehtiin 150 000 euron lisäys tätä hankintaa varten. Muutos kirjattiin talousarvion investointiosaan liitteen mukaisesti.
Perheohjaajan tehtävän perustamista koskeva valtuustoaloite tuotiin käsittelyyn
Käsittelyssä oli valtuustoaloite perheohjaajan tehtävän perustamisesta. Aloitteessa esitettiin matalan kynnyksen, ennaltaehkäisevää, maksutonta ja luottamuksellista tukea lapsiperheille kotona: tukea arjen kuormitukseen, jaksamiseen ja vanhemmuuden pulmiin. Perusteluina kuvattiin tarvetta vahvistaa perheiden varhaista tukea sekä viitattiin kokemuksiin vastaavasta toimintamallista toisessa kunnassa ja yleiseen huoleen lasten ja perheiden hyvinvoinnin heikkenemisestä.
Tässä aineistossa ei ole mukana aloitteen osalta kirjattua päätöstä (esimerkiksi mihin jatkovalmisteluun tai toimielinkäsittelyyn aloite ohjattiin tai millä aikataululla). Aineiston perusteella asiasta on tuotu esiin aloitteen sisältö ja perustelut, mutta varsinaisen ratkaisun sisältö ei ilmene.
