Yhteenveto
- Eropyyntö luottamustoimesta
- Veroprosenttien määrittäminen vuodelle 2026
- Kunnan arviointikertomuksen 2024 käsittely
- Täyttölupa toimistosihteerin työsopimussuhteiseen tehtävään
- Pelastustoimen palvelutasopäätös 2026–2029
- Työllisyyden ja työllisyyspalvelujen talousarvio vuodelle 2026
- Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ja otto-oikeusasiat
- Tiedoksi esiteltävät asiakirjat
- Ajankohtaiset keskustelu- ja ilmoitusasiat
Eropyyntö luottamustoimesta
Kunnanhallitus käsitteli Jarkko Timoskaisen 17.10.2025 tekemän eropyynnön hyvinvointilautakunnan varsinaisesta jäsenyydestä. Timoskainen kuuluu lautakunnan henkilöstöön, mikä kuntalain mukaan estää vaalikelpoisuuden lautakunnan jäseneksi. Kunnanhallitus päätti esittää valtuustolle, että Timoskaiselle myönnetään ero hyvinvointilautakunnan jäsenyydestä ja että valtuusto valitsee uuden jäsenen tasa-arvolain mukaisesti toimikaudelle 2025–2029. Päätös pannaan täytäntöön heti, ja uusi jäsen valitaan mahdollisimman pian.
Veroprosenttien määrittäminen vuodelle 2026
Kunnanhallitus päätti pitää vuoden 2026 tuloveroprosentin ennallaan eli 8,6 %:ssa. Rakennusten yleinen kiinteistöveroprosentti säilyy 1,00 %:ssa ja maapohjan kiinteistöveroprosentti 1,3 %:ssa. Vakituisten asuntojen kiinteistöveroprosentiksi vahvistettiin 0,45 % ja muiden asuinrakennusten 1,00 %. Rakentamattomien rakennuspaikkojen kiinteistöveroprosentiksi asetettiin 1,30 %. Yleishyödyllisten yhteisöjen ja voimalaitosten veroprosentit pysyvät 0,00 %:ssa ja 3,10 %:ssa. Päätöksen perustana oli vuoden 2025 korotettu tuloveroprosentti sekä nykyiset kiinteistöverojen tasot ja vaihteluvälit. Valmistelussa huomioitiin mahdollinen valtionosuusuudistus ja kouluinvestoinnit tulevaisuudessa.
Kunnan arviointikertomuksen 2024 käsittely
Arviointikertomuksen käsittelyssä korostuivat investointien eteneminen, henkilöstön hyvinvoinnin tukeminen sekä kiinteistöjen ja palveluiden kunnostaminen. Hyvinvointilautakunta perehtyy monipalveluauton mahdollisuuksiin sekä lasten ja nuorten päihdetyön kehittämiseen; näihin on varattu määrärahoja vuoden 2025 talousarviossa. Varhaiskasvatuksen piha-alueen kunnostus on käynnissä vesiolosuhteiden aiheuttamien sortumien vuoksi, liikuntahallin kentän korjaukset toteutetaan vuoden 2025 aikana ja yläkoulun pihatelineiden pystytys odottaa uuden koulurakennuksen piha-alueen määrittämistä.
Kuntaympäristölautakunta totesi kiinteistöjen kuntokartoitusten ja korjaussuunnitelmien puutteet sekä henkilöstön vähentyneen määrän ja kasvaneet sairauspoissaolot. Kehityskeskustelut ja täydennyskoulutukset jatkuvat talousarvion puitteissa. Kunnanhallitus painotti vesihuollon uudistuksen valmistumista vuonna 2026 ja uuden koulun suunnittelun käynnistämistä tilatarpeen kartoittamiseksi. Henkilöstön hyvinvoinnin tukemista jatketaan yhteistyössä Business Joensuu Oy:n kanssa.
Täyttölupa toimistosihteerin työsopimussuhteiseen tehtävään
Kunnanhallitus myönsi täyttöluvan toimistosihteerin tehtävään talous- ja hallinto-osastolle nykyisen osastosihteerin irtisanouduttua. Tehtävä vapautuu 31.1.2026 alkaen ja on ollut käytännössä avoinna jo marraskuusta 2025 vuosilomien vuoksi. Uuden osastosihteerin palkkaamista ei katsota tarpeelliseksi vaan nykyinen henkilöstömäärä pidetään ennallaan. Toimistosihteerin palkkaus sijoittuu C1-tasolle vastaten tehtävän vaativuutta. Päätös toteutetaan yhteistyössä henkilöstöpäällikön kanssa.
Pelastustoimen palvelutasopäätös 2026–2029
Kunnanhallitus käsitteli Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen pelastustoimen palvelutasopäätöksen vuosille 2026–2029. Onnettomuuksien ehkäisyssä toiminta on pääosin tavoitteiden mukaista, mutta riskikohteiden valvonnassa on ollut puutteita koronapandemian ja henkilöstövähennysten vuoksi. Valvontaa kohdistetaan riskiperusteisesti suuriin omaisuus- ja henkilövahingon riskiin sekä ikäihmisiin. Pelastustoiminnan kehittämisessä keskitytään toimintavalmiusaikojen parantamiseen, henkilöstöresurssien lisäämiseen sekä asemanverkoston kehittämiseen.
Kaluston uudistaminen etenee taloudellisten rajoitteiden puitteissa raskaan kaluston ikääntyessä edelleen. Vapaaehtoistoiminta jatkuu entisellään ja väestönsuojeluun varaudutaan kattavasti valmiussuunnitelmin. Palveluiden järjestämisessä painotetaan lähipalveluja ja yhdenvertaisuutta alueellisen riskinarvioinnin perusteella. Viestinnässä panostetaan monikanavaisuuteen sekä väestöhälyttimien kunnossapitoon.
Työllisyyden ja työllisyyspalvelujen talousarvio vuodelle 2026
Kokouksessa hyväksyttiin Pohjois-Karjalan työllisyysalueen vuoden 2026 talousarvio kokonaiskustannuksiltaan 20,72 miljoonaa euroa, mikä on noin 1,1 miljoonaa euroa vähemmän kuin edellisvuonna laskennallisen valtionosuuden pienennyksen vuoksi. Henkilöstökuluiksi varataan noin 8,8 miljoonaa euroa (noin 170 henkilötyövuotta), palkkatukeen, starttirahaan ja työllistämislisään yhteensä noin 5,5 miljoonaa euroa sekä kotouttamiskoulutuksiin ja työvoimakoulutuksiin noin 4,1 miljoonaa euroa.
Kuntien maksuosuudet määräytyvät valtionosuuskriteerien mukaan; Joensuun osuus on suurin (52,39 %). Tavoitteena on siirtyä aiheuttamisperusteiseen kustannustenjakoon kahden vuoden kuluessa.
Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ja otto-oikeusasiat
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Kuntaympäristölautakunnan päätökset syyskuulta (päätökset §:t 30–41) eikä käyttänyt otto-oikeuttaan niihin. Näin lautakunnan päätökset jäävät voimaan ilman muutoksia kunnanhallituksen taholta.
Tiedoksi esiteltävät asiakirjat
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi aluehallintoviraston kuulutuksen ja ympäristösuojelulain mukaisen lupahakemuksen, Joensuun alueellisen jätelautakunnan pöytäkirjat (25.9.2025 ja 23.10.2025), Metsäkeskuksen metsänkäyttöilmoitukset, Pohjois-Karjalan maakuntahallituksen esityslistan (27.10.) ja pöytäkirjan (29.9.), Riverian kokouspöytäkirjat (23.10., yhtymähallitus 26.9.), Siun soten hyte-yhdyshenkilöiden nimeämisen sekä talousarviototeuman syyskuulta ja osastosihteerin irtisanoutumisen ilman lisätoimia tai kommentteja.
Ajankohtaiset keskustelu- ja ilmoitusasiat
Kunnanhallitus sai tietoonsa tulevia asioita ja tilaisuuksia sekä kävi keskustelua ajankohtaisista valmisteluasioista ilman päätöksentekoa tai vaikutuksia talousarvioon.
