Yhteenveto
- Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosiraportti 2025 hyväksyttiin ja vietiin tiedoksi eteenpäin
- Lietelingon hankinnan investointimäärärahaa esitetään nostettavaksi 400 000 euroon
- Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen liittyminen etenee valtuuston päätettäväksi
- Työsuojelun toimintaohjelma 2026–2029 hyväksyttiin
- Kunnan omistama vapaa-ajan kiinteistö laitetaan uudelleen myyntiin selvästi alemmalla lähtöhinnalla
- Kunnan edustajat vuoden 2026 kutsuntalautakuntaan nimettiin
- Päivärinne-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
- Suha-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
- Makra-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
- MaksiPoika-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
- Sotekeskuksen tiloista päätettiin jatkaa vuokrausneuvotteluja välivuokrausmallilla
Hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosiraportti 2025 hyväksyttiin ja vietiin tiedoksi eteenpäin
Esityksenä oli hyväksyä laajan hyvinvointikertomuksen ja -suunnitelman vuosiraportti vuodelta 2025 sekä merkitä se tiedoksi ja välittää se edelleen valtuuston ja lautakuntien tietoon sovitun aikataulun mukaan. Raportti perustuu valtuuston 24.2.2025 hyväksymään kokonaisuuteen, ja sen käsittelyketjuun oli kirjattu johtoryhmä (5.5.2026), tämä kokous (1.6.2026) ja valtuusto (8.6.2026) sekä vielä tiedoksianto lautakunnille elokuussa 2026.
Päätöksen taustalla korostettiin lakisääteistä velvoitetta seurata ja suunnitella hyvinvoinnin ja terveyden edistämistä (mm. sote-järjestämislaki ja kuntalain tehtävä hyvinvoinnin edistämisestä) sekä sitä, että raportissa käytetään seurantaan indikaattoreita ja vertailutietoja (esim. Sotkanet, TEAviisari, Tilastokeskus). Raportissa käsiteltiin myös talouteen kytkeytyviä hyvinvoinnin edistämisen kokonaisuuksia ja mittareita, kuten HYTE-kertoimen kehitystä (2024: 46, 2025: 44), prosessi-indikaattorien keskiarvon nousua (2024: 47, 2025: 53) sekä kuntaan kertyvää HYTE-rahoitusta (2025: 65 900 €, 2024: 63 400 €).
Päätös: vuosiraportti 2025 hyväksyttiin ja merkittiin tiedoksi sekä toimitetaan edelleen tiedoksi valtuustolle ja kuntalautakunnille esityksen mukaisessa aikataulussa.
Lietelingon hankinnan investointimäärärahaa esitetään nostettavaksi 400 000 euroon
Esityksenä oli muuttaa vuoden 2026 talousarvion investointiosaa lietelingon hankinnan osalta, koska hankinta on kilpailutettu Pohjois-Karjalan hankintatoimessa ja saatu hintataso ylittää selvästi investointiosaan varatun 250 000 euron määrärahan. Käsittelyssä todettiin, että nykyisellä määrärahalla hanketta ei saada toteutettua suunnitellussa aikataulussa.
Päätös: esitetään valtuustolle, että lietelingon hankintaan varattu investointimääräraha korotetaan 250 000 eurosta 400 000 euroon. Esitys hyväksyttiin.
Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen liittyminen etenee valtuuston päätettäväksi
Esityksenä oli, että kunta liittyy Julkisen alan energiatehokkuussopimukseen (JETS) sopimuskaudelle 2026–2035 ja että asia viedään valtuuston päätettäväksi. Käsittelyssä taustaksi tuotiin EU:n energiatehokkuus- ja rakennusten energiatehokkuusdirektiivien vaatimukset sekä se, että sopimus toimii käytännön väylänä energiatehokkuuden “energiatehokkuus ensin” -periaatteen toteuttamiseen kunnan omassa toiminnassa (rakennukset, ulkovalaistus, vesihuolto ja kuljetukset).
Liittymisen sisältöön kuuluu mm. vastuiden nimeäminen, energiatehokkuuden toimintasuunnitelman laatiminen/päivittäminen, energian ja veden kulutusseurannan kehittäminen, energiatehokkuuden sisällyttäminen hankintoihin ja kiinteistönpitoon sekä vuosittainen raportointi seurantajärjestelmään. Sopimuskaudelle asetetaan ohjeellinen energiansäästötavoite vähintään 10 % ja välitavoite 6 % vuoteen 2030 mennessä.
Päätös: esitetään valtuustolle, että kunta liittyy JETS-sopimukseen 2026–2035. Esitys hyväksyttiin. Käsittelyn ajaksi yksi valtuutettu poistui esteellisyyden (edustusjäävi) vuoksi.
Työsuojelun toimintaohjelma 2026–2029 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä kunnan työsuojelun toimintaohjelma kaudelle 1.1.2026–31.12.2029 liitteen mukaisesti. Käsittelyssä painotettiin työturvallisuuslain mukaista suunnitelmallisuutta sekä käytännön toteutusta: riskien ja vaaratilanteiden arviointia, ohjeistusten ajantasaisuutta, perehdytyksen yhtenäistämistä ja ilmoituskäytäntöjä.
Ohjelmassa painopisteiksi on kirjattu muun muassa henkisen hyvinvoinnin vahvistaminen, riskien arviointi, turvallisuusohjeiden systemaattinen päivittäminen, läheltä piti -ilmoitusten käsittely, yhtenäisen perehdytysmallin rakentaminen sekä turvallisuuskävelyiden toteuttaminen. Riskienarviointien todettiin tapahtuvan kahden vuoden välein, ja tapaturmien sekä vaaratilanteiden ilmoitus- ja käsittelymenettelyt on kuvattu (mm. vahinkoilmoitus vakuutusyhtiölle määräajassa ja vakavien tapausten ilmoitukset viranomaisille).
Päätös: työsuojelun toimintaohjelma 2026–2029 hyväksyttiin.
Kunnan omistama vapaa-ajan kiinteistö laitetaan uudelleen myyntiin selvästi alemmalla lähtöhinnalla
Esityksenä oli laittaa kunnan perintönä saama vapaa-ajan kiinteistö Kanervakumpu (Tyrjänsaaren ranta-asemakaava-alueella) uudelleen myyntiin, koska aiempi myyntiyritys ei tuottanut tarjouksia. Kiinteistöllä on 29 m² loma-asunto (1998), 20 m² sauna (1994) ja 10 m² talousrakennus (1992) sekä oma kaivo.
Käsittelyssä todettiin, että kiinteistö oli aiemmin myynnissä Huutokaupat.com-palvelussa 19.6.–3.8.2025 lähtöhinnalla 55 000 €, mutta tarjouksia ei saatu lainkaan. Tämän vuoksi myyntitapaa ja hintatasoa muutettiin, jotta ostaja löytyisi.
Päätös: kiinteistö asetetaan uudelleen myyntiin Kiertonet.fi-palveluun ja lähtöhinnaksi päätettiin 20 000 €. Päätös hyväksyttiin.
Kunnan edustajat vuoden 2026 kutsuntalautakuntaan nimettiin
Esityksenä oli nimetä edustaja ja varaedustaja kutsuntalautakuntaan vuodelle 2026 Pohjois-Karjalan aluetoimiston pyynnön mukaisesti. Taustalla huomioitiin asevelvollisuuslain edellytykset, esteellisyystarve (kutsuttavan läheinen ei voi toimia lautakunnassa) sekä käytännön vaatimus siitä, että nimettävillä on soveltuvuutta tehtävään ja mielellään kokemusta nuorten parissa toimimisesta.
Päätös: edustajaksi valittiin Minna Nevalainen ja varaedustajaksi Minna Hiltunen.
Päivärinne-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
Esityksenä oli antaa Tukesille lausunto Endomines Oy:n Päivärinne-alueen malminetsintälupahakemuksesta (jatkoaikahakemus). Käsittelyssä todettiin alueen laajuudeksi 199,855 hehtaaria ja että alueella ei ole kaavoitusta eikä luonnonsuojelualueita tai muita kuvattuja rajoitteita. Suunniteltu toiminta kuvattiin pienimuotoiseksi (kartoitus, näytteenotto, tutkimusojat, moreeninäytteenotto, geofysiikka ja tarvittaessa timanttikairaus), ja vakuudeksi esitettiin 500 euroa.
Ympäristövaikutuksista todettiin, että kairaus ja liikkuminen voi aiheuttaa paikallisia jälkiä kasvillisuuteen ja maapeitteeseen, mutta vaikutusten arvioidaan olevan palautuvia ja reitityksellä pyritään minimoimaan haitat. Hakemuksessa todettiin myös, ettei toiminnalla arvioida olevan vaikutuksia vesistöihin tai pohjaveteen, ja että alue saatetaan tutkimusten jälkeen takaisin mahdollisimman lähelle alkuperäistä tilaa. Lisäksi nostettiin esiin käytännön riski: teiden varsilla saattaa olla maahan sijoitettuja valokuituja, joten yhteydenottoa Ilonet Oy:hyn suositeltiin ennen maastotöitä.
Päätös: lausuntona todettiin, ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemuksesta. Samalla todettiin valokuitujen mahdollisuus ja suositeltiin varmistamaan asia Ilonet Oy:ltä. Lausunto toimitetaan Tukesille.
Suha-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
Esityksenä oli antaa Tukesille lausunto Endomines Oy:n Suha-alueen malminetsintälupahakemuksesta (jatkoaikahakemus). Alueen laajuudeksi todettiin 226,729 hehtaaria ja että alueella ei ole kaavoitusta tai suojelualueita eikä muita kuvattuja rajoitteita. Toiminta kuvattiin pienimuotoiseksi (kartoitus, tutkimusojat, moreeninäytteenotto, geofysiikka ja tuloksista riippuen timanttikairaukset), ja vakuudeksi esitettiin 1 000 euroa.
Käsittelyssä tuotiin esiin samat toteutustavan reunaehdot kuin muissa hakemuksissa: vaikutukset maastoon ovat paikallisia ja pyritään minimoimaan, vesistö- ja pohjavesivaikutuksia ei arvioida syntyvän, ja alue palautetaan mahdollisimman lähelle ennalleen. Lisäksi tässäkin asiassa todettiin mahdollinen valokuitujen sijoittuminen teiden varsille ja suositeltiin varmistamaan tilanne Ilonet Oy:ltä.
Päätös: lausuntona todettiin, ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemuksesta, ja valokuitujen osalta annettiin varmistussuositus. Päätös hyväksyttiin ja lausunto toimitetaan Tukesille.
Makra-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
Esityksenä oli antaa Tukesille lausunto Endomines Oy:n Makra-alueen malminetsintälupahakemuksesta (jatkoaikahakemus). Alueen laajuudeksi todettiin 678,352 hehtaaria, eikä alueella todettu olevan kaavoitusta, suojelualueita tai muita kuvattuja rajoitteita.
Suunnitelman mukaan tutkimuksia tehtäisiin vuosina 2027–2030 (maaperänäytteet, tutkimusojat, pohjamoreeninäytteet ja niiden perusteella timanttikairaukset; geofysiikka mahdollinen). Ympäristövaikutusten osalta todettiin, että maastojälkiä voi syntyä, mutta vaikutusten arvioidaan olevan palautuvia, reitit suunnitellaan haittoja minimoiden, eikä vesistö- tai pohjavesivaikutuksia arvioida syntyvän. Lisäksi todettiin jälleen valokuitujen mahdollisuus teiden varsilla ja varmistamisen tarve Ilonet Oy:n kautta.
Päätös: lausuntona todettiin, ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemuksesta, ja valokuitujen osalta annettiin varmistussuositus. Päätös hyväksyttiin ja lausunto toimitetaan Tukesille.
MaksiPoika-alueen malminetsintälupahakemuksesta annettiin lausunto ilman huomautuksia
Esityksenä oli antaa Tukesille lausunto Endomines Oy:n MaksiPoika-alueen malminetsintälupahakemuksesta (jatkoaikahakemus). Alueen laajuudeksi todettiin 169,63 hehtaaria, ja käsittelyssä todettiin, ettei alueella ole kaavoitusta tai luonnonsuojeluun liittyviä rajoitteita asian käsittelyn perusteella. Hakemuksessa kuvattiin alueen tutkimuksellista taustaa (geofysiikkaa, moreenilinjoja ja kairauksia aiemmilta vuosilta) ja että aineistoja on tulkittu uudelleen ja geologista mallia päivitetty.
Toiminta kuvattiin pienimuotoiseksi ja hakemukseen sisältyi kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma sekä vedenkäyttösuunnitelma. Vakuudeksi todettiin 1 000 euroa (kairaputkien katkaisun varalta). Ympäristövaikutuksista todettiin, että jälkiä voi syntyä kasvillisuuteen ja maapeitteeseen, mutta niiden arvioidaan palautuvan ja vaikutukset pyritään minimoimaan reittisuunnittelulla; vesistö- ja pohjavesivaikutuksia ei arvioitu syntyvän. Lisäksi tässäkin asiassa nostettiin esiin mahdolliset valokuidut teiden varsilla ja tarve varmistaa asia Ilonet Oy:ltä.
Päätös: lausuntona todettiin, ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemuksesta, ja valokuitujen osalta annettiin varmistussuositus. Päätös hyväksyttiin ja lausunto toimitetaan Tukesille.
Sotekeskuksen tiloista päätettiin jatkaa vuokrausneuvotteluja välivuokrausmallilla
Kokouksessa käsiteltiin ajankohtaisina asioina kunnan ja Pohjois-Karjalan hyvinvointialueen välistä vuokrausneuvottelutilannetta Ilomantsin sotekeskuksen tiloista, jotka sijaitsevat kunnan konserniin kuuluvan Pohjois-Karjalan kuntoutussäätiö sr:n omistamissa tiloissa. Hyvinvointialue oli esittänyt ns. välivuokrausmallia: kunta vuokraa tilat säätiöltä ja vuokraa ne edelleen hyvinvointialueelle. Käsittelyssä todettiin myös hyvinvointialueen näkemys siitä, ettei välivuokrausmallin vuokraustoiminta vaikuta kilpailuneutraliteettiin tai markkinoiden toimintaan kilpailun vääristymisen riskin osalta.
Taustaksi kirjattiin, että kunta oli kuluneen vuoden aikana tiedustellut hyvinvointialueen halua ostaa sotekeskuksen tilat ja että säätiötä oli pyydetty selvittämään hyvinvointialueen tahtotila ostamiseen liittyen. Samalla todettiin, että hyvinvointialueen linjauksissa Ilomantsin sotekeskus oli rajattu ostoneuvottelujen ulkopuolelle sillä perusteella, että kyseessä on ulkopuolisen omistajan omistama kiinteistö, eikä kuntaa ollut informoitu linjauksesta erikseen.
Päätös: vuokrausneuvotteluja päätettiin jatkaa ja tavoitteeksi asetettiin toimiva välivuokraussopimus kuntoutussäätiön sotekeskuksen tiloista.
