Yhteenveto
- Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin
- Eroanomus luottamustoimista eteni valtuuston päätettäväksi
- Omistajaohjaus: PKS:n osinko hyväksyttiin ja hallintouudistus käyntiin
- Kuuksenvaaran Erä ry sai 8 000 € korottoman välirahoituksen Leader-hankkeeseen
- Kuntalain muutosesitys käytiin läpi varautumisen, konserniohjauksen ja aloiteoikeuksien osalta
- Lukiokoulutuksen työryhmän valmistelu etenee seuraavaan kokoukseen
Tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin
Esityksenä oli hyväksyä Ilomantsin kunnan tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2025, mukaan lukien konsernitilinpäätös liitetietoineen sekä eriytetyt tilinpäätökset (mm. vesihuolto ja muut erilliset toiminnot) liitteineen.
Päätöksenä tilinpäätös ja toimintakertomus 2025 hyväksyttiin kokonaisuudessaan esitetyssä muodossa, mukaan lukien konsernitilinpäätös, liitetiedot ja eriytetyt tilinpäätökset.
Käsittelyn keskeiset tiedot, jotka sisältyivät hyväksyttyyn aineistoon: kunnan tilikauden tulos oli noin 1,3 miljoonaa euroa ylijäämäinen ja taseen kumulatiivinen ylijäämä nousi noin 12,3 miljoonaan euroon. Pitkäaikaista lainaa lyhennettiin 0,6 miljoonaa euroa, ja pitkäaikaista lainaa jäi 3,2 miljoonaa euroa. Konsernin tilinpäätöksessä tulos oli noin 2,2 miljoonaa euroa ja konsernin ylijäämä noin 7,9 miljoonaa euroa.
Hyväksytyn tilinpäätösaineiston mukaan toiminnan tuotot toteutuivat 105,8 %:iin ja toimintakulut 99,3 %:iin muutetusta talousarviosta. Verotulojen sisäinen jakauma kuvattiin siten, että kunnallisveron osuus oli yli 58 %, kiinteistöveron noin 15,34 %, yhteisöverojen noin 25,48 % ja kaivosveron noin 1,17 %. Valtionosuus vuodelle 2025 oli 4 109 704 euroa (vuonna 2024: 3 711 105 €), ja muutokseen liitettiin työllisyyspalvelujen sekä kotoutumislain uudistuksiin liittyviä tekijöitä.
Toimintaympäristöstä hyväksyttyyn toimintakertomukseen kirjattiin mm. väestökehitys (asukasluku 4 297, muutos -84; syntyneitä 15) sekä investointien eteneminen. Vesihuollon uudistuksen ja uuden vedenkäsittelylaitoksen rakentamisen aikatauluksi kuvattiin valmistuminen syyskuussa 2026. Lisäksi aineistossa kuvattiin koulurakentamisen valmistelua (tilaohjelman tarkennus 2030-luvun tarpeisiin, kustannusarvion ja rahoitusmallien selvittäminen sekä mahdolliset omaisuuden realisoinnit rahoituksen tueksi).
Henkilöstöä koskevissa tiedoissa hyväksytty aineisto toi esiin henkilöstömäärän (125) ja sairauspoissaolojen tason (18,1 päivää/henkilö, kun 2024: 7,94). Työllisyyden osalta aineistossa kuvattiin Pohjois-Karjalan työllisyysalueen ja TOIMI-hankkeen käynnistyminen (kokonaisrahoitus 8,6 M€) sekä Ilomantsin osuus hankkeesta 45 957 € vuosille 2026–2028. Lisäksi kuvattiin kuntalisän käyttöä (vuonna 2025 kolme päätöstä, joista kaksi myönteistä; kustannus yhteensä noin 4 200 €).
Eroanomus luottamustoimista eteni valtuuston päätettäväksi
Esityksenä oli, että kunnanhallitus esittää valtuustolle Eija Liimatalle eron myöntämistä kunnanhallituksen varajäsenyydestä ja kuntaympäristölautakunnan varajäsenyydestä, koska hän ilmoitti muuttavansa pois paikkakunnalta. Samalla esityksenä oli, että valtuusto valitsee uudet varajäsenet molempiin tehtäviin tasa-arvolain 4a § huomioon ottaen ja että valtuuston päätös pannaan täytäntöön heti.
Päätöksenä kunnanhallitus hyväksyi esityksen ja vie asian valtuuston ratkaistavaksi edellä kuvatulla sisällöllä.
Omistajaohjaus: PKS:n osinko hyväksyttiin ja hallintouudistus käyntiin
Esillä oli omistajaohjauksen linjaukset, erityisesti Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n (PKS) yhtiökokousedustajalle annettavat toimintaohjeet sekä konserniohjauksen käytännön toimivuus tytäryhteisöissä.
Päätöksenä kunnanhallitus linjasi PKS:n yhtiökokousedustajalle, että esitetty osinko 2,62 euroa/osake hyväksytään. Samalla päätettiin, että hallituksen kokouspalkkioita ei koroteta, ja että yhtiön hallinnon uudistaminen käynnistetään yhteistyössä omistajakuntien kanssa.
Lisäksi päätettiin ottaa seuraavassa kokouksessa erikseen käsittelyyn se, että joissakin kunnan tytäryhteisöissä ei ole noudatettu kunnanhallituksen antamaa omistajaohjausta. Tavoitteena on käsitellä ohjauksen toteutumista konsernitasolla uudelleen, jotta ohjaus olisi yhdenmukaista.
Omistajapolitiikkaa koskevana linjauksena kirjattiin ryhmäpuheenjohtajien sopimus (24.3.2026), jonka mukaan kunta ei nimeä kunnanhallituksen jäseniä eikä varajäseniä kunnan tytäryhteisöjen hallitusten jäseniksi. Tytäryhteisöjen hallituksiin nimettäessä todettiin noudatettavan mahdollisuuksien mukaan naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annettua lakia.
Pykälän käsittelyn ajaksi kunnanvaltuuston puheenjohtaja Kari Hämäläinen poistui kokouksesta yhteisöjääviyden perusteella.
Kuuksenvaaran Erä ry sai 8 000 € korottoman välirahoituksen Leader-hankkeeseen
Esityksenä oli myöntää Kuuksenvaaran Erä ry:lle korotonta hankeaikaista välirahoitusta 8 000 euroa Leader-hankkeen toteuttamiseen siten, että rahoitus maksetaan takaisin viimeistään 31.5.2028.
Päätöksenä välirahoitus myönnettiin esityksen mukaisesti: 8 000 euroa korotonta hankeaikaista rahoitusta, takaisinmaksu 31.5.2028 mennessä.
Käsittelyn taustalla oli yhdistyksen hakemus (23.3.2026) ja Leader-hanke, jossa rakennetaan lahtivaja ja saatetaan se käyttökuntoon. Hankkeen kuvattiin palvelevan myös muita metsästysseuroja ja yhteistyötahoja Ilomantsin alueella. Hankkeen tavoiteaikatauluna esitettiin, että kohde on käytössä 21.11.2027 mennessä.
Taloustiedoissa hankkeen kokonaiskustannusarvioksi esitettiin 149 330 euroa. Leader-tuki oli myönnetty 74 665 euroa (50 %), ja omarahoitusosuus koostuu rahallisesta osuudesta sekä vastikkeettomasta työstä. ELY-keskuksen hyväksyntä hankkeelle oli 19.2.2026. Välirahoitus perustui kunnan aiemmin hyväksymiin välirahoituksen periaatteisiin (kunnanhallitus 8.2.2021 ja valtuusto 22.3.2021).
Pykälän käsittelyn ajaksi Minna Kontturi poistui kokouksesta yhteisöjäävyyden vuoksi.
Kuntalain muutosesitys käytiin läpi varautumisen, konserniohjauksen ja aloiteoikeuksien osalta
Kokouksessa käsiteltiin hallituksen esitystä eduskunnalle kuntalain muuttamisesta. Käsitelty sisältö koski mm. valtiovarainministeriön roolia kuntien toiminnan ja talouden varautumisen yleisessä ohjauksessa, nuorisovaltuuston sekä vanhus- ja vammaisneuvostojen aloiteoikeuden täsmennyksiä, konserniohjeen vähimmäissisällön laajentamista tytäryhteisöjen varautumiseen ja valmiussuunnitteluun, sekä tilinpäätös- ja toimintakertomussääntelyn täsmennyksiä (mm. riskit ja epävarmuustekijät toimintakertomukseen).
Aineistossa ei ollut kirjattuna erillistä päätöstekstiä (esimerkiksi lausunnon antamista tai kannanoton hyväksymistä) tämän asian osalta, vaan pykäläkuvaus keskittyi esityksen sisältöön ja sen kuntia koskeviin muutoksiin.
Lukiokoulutuksen työryhmän valmistelu etenee seuraavaan kokoukseen
Ajankohtaisissa keskustelu- ja ilmoitusasioissa kunnanhallitus merkitsi käsitellyt asiat tietoonsa saatetuiksi.
Lisäksi päätettiin, että lukiokoulutuksen työryhmän perustamisesta käytyä keskustelua jatketaan ja asia tuodaan seuraavaan kokoukseen päätettäväksi.
