10.2.2025 Ilomantsin kunta - Kunnanhallitus: Kunnan arjen linjaukset: talous, hyvinvointi ja tulevaisuuden suunta puntarissa

Yhteenveto

  • Valtuuston päätösten täytäntöönpano etenee ilman viivytyksiä
  • Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma vuosille 2025–2028 hyväksyttiin – painopisteenä ennaltaehkäisy ja yhteisöllisyys
  • Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tähtää parempaan arkeen
  • Elinvoimaohjelman päivitys vie kuntaa kohti yrittäjyys- ja digiloikkaa
  • Valtuustoaloitteiden käsittely saatettu loppuun
  • Luottamustehtävistä irtisanoutumiset vaalien vuoksi – uudet jäsenet haussa keskusvaalilautakuntaan
  • Uusi palkkausjärjestelmä käyttöön – paikallinen palkkausryhmä perustetaan
  • Täyttölupa laskentasihteerin määräaikaiseen tehtävään joustavuuden varmistamiseksi taloushallinnossa
  • Ilomantsi mukaan alueelliseen maahanmuuton yhteistyöhön – tasa-arvo huomioitiin nimityksissä
  • Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus pienenee – säästötoimia luvassa
  • Peruspalvelujen valtionosuudet vuodelle 2025 vahvistettu – verotulomenetykset korvataan osittain
  • Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset takaavat esi- ja perusopetuksen rahoituksen vuodelle 2025
  • Lukiokoulutuksen, kansalaisopiston sekä liikunta- ja nuorisotoimen yksikköhinnat vahvistettiin vuodelle 2025
  • Kotikuntakorvauksen perusosa määriteltiin – tukea opetuksen järjestämiseen oppilaan iän mukaan
  • Lautakuntien päätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – luottamus lautakuntatyöhön säilyy
  • Tärkeät asiakirjat tiedoksi – seuranta koulutuksen, työllisyyden ja talouden kehityksestä jatkuu
  • Ajankohtaiset keskustelu- ja ilmoitusasiat vietiin tiedoksi – valmistelu jatkuu tuleviin kokouksiin

Valtuuston päätösten täytäntöönpano etenee ilman viivytyksiä

Kunnanhallitus hyväksyi valtuuston 27.1.2025 tekemät päätökset pykälien 1–6 osalta, todeten ne virheettömästi valmistelluiksi ja lainmukaisiksi. Päätökset pannaan täytäntöön välittömästi, mikä mahdollistaa kunnan hallinnon ja palveluiden sujuvan jatkumisen ilman ylimääräisiä odotuksia. Käsittelyssä painotettiin erityisesti päätösten laillisuutta ja hallinnollista selkeyttä.

Hyvinvointikertomus ja -suunnitelma vuosille 2025–2028 hyväksyttiin – painopisteenä ennaltaehkäisy ja yhteisöllisyys

Kunnanhallitus päätti hyväksyä laajan hyvinvointikertomuksen ja hyvinvointisuunnitelman sekä esittää ne edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. Asiakirjat pohjautuvat maakunnallisiin strategioihin ja nostavat esiin Ilomantsin väestön korkean sairastavuuden, erityisesti alkoholisairaudet ja mielenterveysongelmat, sekä väestörakenteen muutokset. Suunnitelmassa korostetaan ennaltaehkäiseviä toimia, osallisuuden vahvistamista ja turvallisuuden parantamista, erityisesti nuorten parissa. Resurssit kohdennetaan ennaltaehkäiseviin ohjelmiin ja palvelujen saavutettavuuden parantamiseen ikääntyneille ja lapsiperheille.

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tähtää parempaan arkeen

Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2025–2028 hyväksyttiin kunnanhallituksessa ja esitetään valtuuston hyväksyttäväksi. Suunnitelmassa huomioidaan mm. ylipaino, liikkumattomuus, ruutuaika sekä mielenterveysongelmat. Ennaltaehkäisevät toimet, kuten liikunnan lisääminen ja terveellisten elämäntapojen edistäminen, ovat keskiössä. Monialainen yhteistyö eri viranomaisten ja järjestöjen kanssa korostuu toteutuksessa. Suunnitelmaa seurataan neljän vuoden välein osana kunnan talousarviota.

Elinvoimaohjelman päivitys vie kuntaa kohti yrittäjyys- ja digiloikkaa

Elinvoimaohjelma päivitettiin vastaamaan uutta kuntastrategiaa, painottaen yrittäjyyden tukemista, digitalisaation hyödyntämistä (esim. etätyö), sujuvia lupaprosesseja sekä maaseutuyrittäjyyden monipuolistamista. Ohjelmaan osallistui laajasti paikallisia yrittäjiä ja kehittäjäorganisaatioita. Päivityksellä varmistetaan rahoituksen suuntaaminen kehittämishankkeisiin yritysten kasvun tueksi. Päätös etenee valtuuston käsittelyyn.

Valtuustoaloitteiden käsittely saatettu loppuun

Vuonna 2024 jätetyt kolme valtuustoaloitetta on käsitelty loppuun, eikä avoimia kysymyksiä jäänyt vireille. Kunnanhallitus raportoi aloitteiden käsittelystä valtuustolle hallintosäännön mukaisesti.

Luottamustehtävistä irtisanoutumiset vaalien vuoksi – uudet jäsenet haussa keskusvaalilautakuntaan

Olli Puhakka sekä Sirpa Piipponen ovat eronneet keskusvaalilautakunnan varajäsenyydestä kevään 2025 vaaleihin liittyvän vaalikelpoisuuden menetyksen vuoksi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle uusien varajäsenten valintaa tasa-arvolain mukaisesti jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Uusi palkkausjärjestelmä käyttöön – paikallinen palkkausryhmä perustetaan

Kunnanhallitus perusti paikallisen palkkausryhmän uuden tasopalkkajärjestelmän käyttöönottoa varten. Ryhmään nimetään työnantajan edustajat sekä pääsopijajärjestöjen edustajat. Järjestelmässä palkat määräytyvät osaamisen ja vastuun perusteella kolmelle tasolle (A, B, C). Ryhmä seuraa järjestelmän toimivuutta vuosittain.

Täyttölupa laskentasihteerin määräaikaiseen tehtävään joustavuuden varmistamiseksi taloushallinnossa

Laskentasihteerin määräaikainen työsuhde (10.3.2025–31.12.2026) sai täyttöluvan talous- ja hallinto-osastolle osto- ja myyntireskontran sekä kirjanpidon tehtäviin. Ratkaisu mahdollistaa sopeutumisen mahdollisiin hankintalain muutoksiin sekä palvelujen järjestämisen tarkasteluun kunnan omistaman Meita Oy:n kanssa.

Ilomantsi mukaan alueelliseen maahanmuuton yhteistyöhön – tasa-arvo huomioitiin nimityksissä

Kunnanhallitus nimesi Päivi Nenosen jäseneksi ja Eini Ikosen varajäseneksi Pohjois-Karjalan alueelliseen maahanmuuton ja kotoutumisen yhteistyöryhmään kaudelle 2025–2028 uuden kotoutumislain mukaisesti. Nimityksessä huomioitiin tasa-arvolain mukaiset sukupuolikiintiöt.

Opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuus pienenee – säästötoimia luvassa

Opetus- ja kulttuuriministeriön tarkistuksen seurauksena Ilomantsin kunnan vuoden 2024 valtionosuus pienenee 50 846 euroa oppilas- ja opiskelijamäärien perusteella. Tämä rahoituksen vähennys edellyttää sopeutuksia opetus- ja kulttuuritoimen budjetissa tulevaisuudessa.

Peruspalvelujen valtionosuudet vuodelle 2025 vahvistettu – verotulomenetykset korvataan osittain

Ilomantsin kunnan peruspalvelujen valtionosuus vuodelle 2025 on yhteensä 3 725 284 euroa, josta merkittävä osa koostuu verotuloihin perustuvasta tasausosuudesta (1 250 650 €) sekä veroperustemuutoksista johtuvasta korvauksesta (746 288 €). Omarahoitusosuus on määritelty 1 467,53 euroa/asukas. Päätös turvaa peruspalveluiden rahoitusta ensi vuonna.

Opetus- ja kulttuuriministeriön päätökset takaavat esi- ja perusopetuksen rahoituksen vuodelle 2025

Ministeriön vahvistama aamu- ja iltapäivätoiminnan ohjaustuntihinta on ensi vuonna 26 euroa/tunti; lisäksi myönnettiin lisärahoitusta esi- ja perusopetukseen sekä muille yhteisöille vuoden 2025 käyttökustannuksiin. Ratkaisut turvaavat opetustoimen kehittämismahdollisuudet Ilomantsissa.

Lukiokoulutuksen, kansalaisopiston sekä liikunta- ja nuorisotoimen yksikköhinnat vahvistettiin vuodelle 2025

Lukiokoulutuksen opiskelijakohtainen yksikköhinta on ensi vuonna 23 326,24 euroa sisältäen merkittävän harkinnanvaraisen korotuksen (42 %). Kansalaisopiston opetustuntien määrä on vahvistettu (2962 h) samoin kuin yksikköhinta (100,48 €/h). Liikuntatoiminnan yksikköhinta on 12 €/asukas, nuorisotyössä puolestaan 15 €/alle 29-vuotias asukas. Nämä hinnat mahdollistavat koulutus- ja vapaa-ajantoiminnan suunnitelmallisen rahoituksen.

Kotikuntakorvauksen perusosa määriteltiin – tukea opetuksen järjestämiseen oppilaan iän mukaan

Vuoden 2025 kotikuntakorvauksen perusosa on määritelty olevan 8 334,51 euroa oppilasta kohden; korvaus vaihtelee oppilaan iän mukaan kertoimilla (6-vuotiaat: 0,61; 7–12-vuotiaat: 1; 13–15-vuotiaat: 1,60). Päätös takaa riittävät resurssit opetustoimen järjestämiseen kunnassa.

Lautakuntien päätökset hyväksyttiin ilman muutoksia – luottamus lautakuntatyöhön säilyy

Kunnanhallitus ei käyttänyt otto-oikeutta kuntaympäristölautakunnan eikä hyvinvointilautakunnan tuoreisiin päätöksiin (§:t Kyl:1–9; Hyvl:1–12), vaan hyväksyi ne sellaisinaan tiedoksi saatettuina.

Tärkeät asiakirjat tiedoksi – seuranta koulutuksen, työllisyyden ja talouden kehityksestä jatkuu

Kokouksessa merkittiin tiedoksi useita alueellisia asiakirjoja: Riverian koulutuskuntayhtymän pöytäkirja, maakuntahallituksen pöytäkirja, työllisyysalueen palvelusuunnitelma sekä talousarviototeuma tammikuulta. Lisäksi työ- ja elinkeinoministeriön raportti työllisyyden edistämisestä otettiin tiedoksi jatkovalmistelua varten.

Ajankohtaiset keskustelu- ja ilmoitusasiat vietiin tiedoksi – valmistelu jatkuu tuleviin kokouksiin

Keskusteluissa käytiin läpi tulevia tilaisuuksia sekä valmistelussa olevia aiheita kunnallisen päätöksenteon tueksi. Taloudellisia vaikutuksia ei tässä vaiheessa noussut esiin, mutta tilannetta seurataan aktiivisesti jatkossa.