19.1.2026 Ilomantsin kunta - Kunnanhallitus: Ilomantsin päätöksillä eteenpäin: kaivoshankkeita, talouspäätöksiä ja luonnonsuojelua

Yhteenveto

  • Kultakaivannaislupahakemus Lintukangas-alueelle hyväksyttiin ilman huomautuksia
  • Pampalonlammit-alueen malminetsintälupa etenee ilman kunnan huomautuksia
  • Juttusuo-alueen malminetsinnän jatkolupa ilman kunnan vastustusta
  • Sivakko-alueen malminetsintälupa hyväksyttiin lausunnoitta
  • Viranhaltijapäätökset ja otto-oikeusasiat tiedoksi – ei muutostarpeita
  • Tiedoksi merkityt alueelliset pöytäkirjat ja talousarviototeuma
  • TOIMI-hankkeen tilannekatsaus kirjattiin tiedoksi
  • Käyttösuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin kattavin tavoittein ja taloudellisin reunaehdoin
  • Määrärahat viljelijöiden neuvonta-avustuksiin vuodelle 2026 vahvistettiin
  • Palkkaharmonisaatiosta aiheutuva maksuvelvoite hyväksyttiin hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti
  • Suoalueiden ennallistamisen valtuustoaloite käsiteltiin – kartoitustyötä jatketaan yhteistyössä asiantuntijoiden kanssa
  • Rajakuntaverkostoon liittyminen ehdollistettiin muiden rajakuntien osallistumiseen
  • Kunta vastusti alueellisen matkailijaveron käyttöönottoa Pohjois-Karjalassa
  • Omistajaohjauspäätöksissä vahvistettiin hallitusjäsenyyksiä ja kriisivalmiutta tytäryhtiöissä

Kultakaivannaislupahakemus Lintukangas-alueelle hyväksyttiin ilman huomautuksia

Kunnanhallitus päätti antaa lausunnon Endomines Oy:n malminetsintälupahakemuksesta Lintukangas-alueelle. Hakemus koski jatkoaikaa pienimuotoiselle malminetsinnälle 91,166 hehtaarin alueella lähellä Pampalon kultakaivosta. Alueella ei ole kaavoituksia tai luonnonsuojelualueita, eikä muita lainsäädännöllisiä rajoituksia. Geologiset tutkimukset perustuvat vuosina 2023–2024 päivitettyihin aineistoihin, ja tutkimukset jatkuvat vuoteen 2029. Kairauskoneiden käytöstä aiheutuvat maastovauriot arvioitiin vähäisiksi ja lyhytkestoisiksi, eikä toiminnan katsota vaikuttavan vesistöihin tai pohjaveteen. Lupahakemus sisältää jätehuolto- ja vedenkäyttösuunnitelmat, ja vakuudeksi esitettiin 1000 euroa. Kunnanhallituksella ei ollut huomautettavaa hakemuksesta, mutta suositeltiin yhteydenottoa Ilonet Oy:hyn mahdollisten valokuitujen sijainnin varmistamiseksi teiden varsilla. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

Pampalonlammit-alueen malminetsintälupa etenee ilman kunnan huomautuksia

Endomines Oy:n hakemus jatkaa malminetsintää Pampalonlammit-alueella (106,96 ha) sai kunnanhallituksen lausunnon, jossa todettiin ettei kunnalla ole huomautettavaa hakemukseen. Alueella ei ole kaavoituksellisia tai luonnonsuojelullisia esteitä, ja se sijaitsee kultakriittisellä Hatun liuskejakson alueella. Tutkimukset jatkuvat vuosina 2026–2029 ja ovat pienimuotoisia. Maastotyöt voivat aiheuttaa vähäisiä vaurioita kasvillisuudelle ja maapeitteelle, mutta niiden arvioidaan palautuvan luonnontilaan muutamassa vuodessa. Hakemus sisältää jätehuolto- ja vedenkäyttösuunnitelmat sekä ehdotetun 1000 euron vakuuden. Kunta suositteli tarkistamaan mahdolliset valokuitukaapelit Ilonet Oy:ltä teiden varsilla. Päätös oli yksimielinen.

Juttusuo-alueen malminetsinnän jatkolupa ilman kunnan vastustusta

Kunnanhallitus päätti antaa lausunnon Endomines Oy:n Juttusuo-alueen malminetsintälupahakemuksesta. Alue (64,574 ha) sijaitsee Hatun liuskejaksossa ja perustuu geologisiin tutkimuksiin sekä vuonna 2024 tehtyihin kairauksiin, joissa ei löytynyt merkittäviä kultapitoisuuksia. Lisätutkimuksia tarvitaan mineralisaation selvittämiseksi. Toiminta on pienimuotoista ja sisältää hyväksytyt jätehuolto- ja vedenkäyttösuunnitelmat sekä 1000 euron vakuuden maastotöille. Kunta ei esittänyt huomautuksia hakemukseen mutta suositteli varmistamaan mahdollisten valokuitujen sijainnin Ilonet Oy:ltä teiden varsilla. Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.

Sivakko-alueen malminetsintälupa hyväksyttiin lausunnoitta

Kunnanhallitus antoi myönteisen lausunnon Endomines Oy:n jatkoaikahakemukselle Sivakko-alueen (253,04 ha) malminetsintään. Alue sijaitsee Pampalon kaivospiirin läheisyydessä Hatun liuskejakson kultavyöhykkeellä ilman kaavoituksellisia tai luonnonsuojelullisia esteitä. Geologinen potentiaali perustuu tuoreisiin tutkimuksiin vuosilta 2023–2024. Toiminta on pienimuotoista ja siihen liittyvät maastotyöt arvioitiin lyhytaikaisiksi; vakuudeksi esitettiin 1000 euroa. Kunta suositteli varmistamaan mahdollisten valokuituyhteyksien sijainnin Ilonet Oy:ltä teiden varsilla ennen tutkimusten aloittamista. Päätös oli yksimielinen.

Viranhaltijapäätökset ja otto-oikeusasiat tiedoksi – ei muutostarpeita

Käsitellyissä viranhaltijapäätöksissä mukana olivat kunnanjohtajan sekä talouspäällikön joulukuussa 2025 tekemät päätökset. Kunnanhallitus päätti olla käyttämättä otto-oikeutta näihin päätöksiin, joten ne pysyvät voimassa sellaisinaan.

Tiedoksi merkityt alueelliset pöytäkirjat ja talousarviototeuma

Kokouksessa merkittiin tiedoksi Joensuun alueellisen jätelautakunnan, Pohjois-Karjalan maakuntaliiton maakuntahallituksen ja -valtuuston sekä Riverian yhtymähallituksen kokouspöytäkirjat loppuvuodelta 2025 sekä talousarviototeuma tammi–joulukuulta 2025. Asiakirjojen osalta ei tehty päätöksiä tai muutoksia.

TOIMI-hankkeen tilannekatsaus kirjattiin tiedoksi

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Pohjois-Karjalan TOIMI-hankkeen ajankohtaiskatsauksen sisältäen hankkeen nykytilan, kehityssuunnitelmat ja tulevat tilaisuudet ilman uusia päätöksiä.

Käyttösuunnitelma vuodelle 2026 hyväksyttiin kattavin tavoittein ja taloudellisin reunaehdoin

Vuoden 2026 käyttösuunnitelma hyväksyttiin sisältäen toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet sekä määrärahat tulosaluetasolla. Esimerkiksi hallinnon toimintatuotot ovat 689 000 euroa ja kulut 997 000 euroa (-308 000 € toimintakate). Investointiosan irtaimistomäärärahat vahvistettiin liitteen mukaisesti. Hankintavaltuudet määritettiin: kunnanhallituksella enintään 15 000 € hankintoihin, talous- ja henkilöstöpäälliköllä enintään 5 000 €. Suosituksena on yhtenäinen hankintakäytäntö koko kunnassa aiemmin hyväksytyn täytäntöönpano-ohjeen mukaisesti. Suunnitelmaa voidaan tarkistaa vuoden aikana tarpeen mukaan.

Määrärahat viljelijöiden neuvonta-avustuksiin vuodelle 2026 vahvistettiin

Kunta myöntää vuonna 2026 avustuksia maaseudun neuvontatoimenpiteisiin yhteensä 9 500 euroa. Neuvonta-avustus on enintään 700 €/tila (tuotantorakennussuunnittelussa max. 1500 €/tila), pääsääntöisesti kunnan osuus on 50 %, viljavuustutkimuksissa kunta maksaa kuitenkin vain 30 % laboratoriokuluista. ProAgria-keskusteluihin ja maatilan talouden tasapainottamisselvityksiin kunnan tuki on enintään 370 €/tila (max. kymmenelle tilalle). Määrärahat käytetään arvonlisäverottomiin kustannuksiin rajoitusten puitteissa.

Palkkaharmonisaatiosta aiheutuva maksuvelvoite hyväksyttiin hallinto-oikeuden päätöksen mukaisesti

Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen perusteella kunta maksaa Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle palkkaharmonisaatiosta yhteensä 943 428 euroa korkoineen. Maksu suoritetaan viivästyskoron kertymisen katkaisemiseksi, mutta kunta ei hyväksy vaatimusta lopullisesti vaan valittaa korkeimpaan hallinto-oikeuteen tavoitteenaan saada mahdollinen palautus myöhemmin.

Suoalueiden ennallistamisen valtuustoaloite käsiteltiin – kartoitustyötä jatketaan yhteistyössä asiantuntijoiden kanssa

Vasemmistoliiton ryhmän aloitteesta kunnanhallitus päätti kartoittaa omistamansa ennallistettavat suoalueet ja tarjota niitä ennallistamistyötä tekeville tahoille kartoituksen jälkeen sekä todeta aloitteen loppuunkäsitellyksi. Lumimuutos Osuuskunta esittelee keväällä potentiaalisia kohteita valtuustolle osana yhteistyötä luonnon monimuotoisuuden lisäämiseksi ja Koitajokilaakson vesistön tilan parantamiseksi.

Rajakuntaverkostoon liittyminen ehdollistettiin muiden rajakuntien osallistumiseen

Ilomantsin kunta liittyy rajakuntaverkostoon edellyttäen, että myös muut Pohjois-Karjalan rajakunnat liittyvät mukaan samaan verkostoon. Verkoston tavoitteena on vahvistaa rajaseudun elinvoimaa yhteistyön keinoin erityisesti energia-, metsä-, matkailu-, data- ja biotaloussektoreilla sekä vaikuttaa kansalliseen edunvalvontaan.

Kunta vastusti alueellisen matkailijaveron käyttöönottoa Pohjois-Karjalassa

Kunnan lausunto Pohjois-Karjalan maakuntaliiton valmisteluun oli selkeä: matkailijaveroa ei tule ottaa käyttöön Pohjois-Karjalassa, koska alueella ei ole ylikuormitusta eikä verosta olisi merkittävää hyötyä kilpailukyvyn heikkenemisen vuoksi. Lausunto korosti valtion panostusten (esim. lentoyhteydet) olevan tehokkaampia keinoja matkailun kehittämisessä kuin uusi vero.

Omistajaohjauspäätöksissä vahvistettiin hallitusjäsenyyksiä ja kriisivalmiutta tytäryhtiöissä

Kunnanhallitus nimitti uudet jäsenet Asunto Oy Naarvantalon (Jari Ahponen), Asunto Oy Leppärinne (Minna Purmonen), Kiinteistö Oy Ilomantsin Liikekeskuksen (Liisa Mononen ja Jehki Potkonen) hallituksiin sekä neljä jäsentä Pohjois-Karjalan kuntoutussäätiön hallitukseen (Hannu Hoskonen puheenjohtajaksi). Lisäksi nimettiin edustajat IloEner Oy:n toimitusjohtajan palkankorotusneuvotteluun sekä muistutettiin tytäryhteisöjä kriisivalmiuden suunnitelmien päivitystarpeesta ja kutsuttiin ne yhteiseen harjoitukseen syksyllä 2026.