Yhteenveto
- Sivistys- ja hyvinvointipalvelujen johtamisselvitys hyväksyttiin uudistusten pohjaksi
- Konsernijohtamisen ja sopimusten hallinta vahvistettiin
- Vesihuoltolaitoksen taksat nousevat talouden tasapainottamiseksi
Sivistys- ja hyvinvointipalvelujen johtamisselvitys hyväksyttiin uudistusten pohjaksi
Heinäveden kunnanvaltuusto hyväksyi FCG Finnish Consulting Group Oy:n laatiman sivistys- ja hyvinvointipalvelujen johtamisselvityksen tulokset. Selvityksen mukaan kunnan väestörakenteessa tapahtuu merkittäviä muutoksia: lasten määrä vähenee arviolta 47 % vuosina 2021–2035, kun taas vanhusväestön osuus pysyy korkeana. Tämän vuoksi lasten ja nuorten palveluihin suunnattuja resursseja vähennetään tulevaisuudessa, mutta vanhusten palveluiden tarve kasvaa.
Selvityksessä esitetään siirtymistä tiimiorganisaatiosta palvelualuepohjaiseen rakenteeseen, jossa neljää pääasiallista palvelukokonaisuutta johtaa oma palvelualuejohtajansa: hallintopalvelut, kasvatus- ja opetuspalvelut, hyvinvointipalvelut sekä tekniset palvelut. Hyvinvointipalvelut kootaan uuden palvelualueen alle, johon kuuluvat mm. kirjasto-, kulttuuri-, kansalaisopisto-, liikunta-, nuoriso-, työllisyys- ja kotouttamispalvelut. Näiden johtaminen siirretään hyvinvointijohtajalle tai -päällikölle. Liikuntapalveluiden ulko-olosuhteiden hoito sekä maa- ja metsätalouden hallinta siirtyvät teknisille palveluille.
Johtamisjärjestelmän haavoittuvuutta pyritään vähentämään muun muassa hajauttamalla tietojärjestelmien pääkäyttäjärooleja ja tarkastelemalla sijaistamiskäytäntöjä. Lisäksi kouluverkkoa ja varhaiskasvatuksen rakennetta tarkastellaan tulevina vuosina väestökehityksen perusteella; Karvion ja Otto Kotilaisen koulujen lakkauttamista esitetään vuodelle 2027, oppilaiden siirtyessä Heinäveden yhtenäiskouluun. Lukion jatkaminen riippuu oppilasmäärän kehityksestä.
Valtuusto merkitsi selvityksen tiedoksi ja päätti käyttää sitä palveluverkko- ja organisaatiouudistuksen perustana.
Konsernijohtamisen ja sopimusten hallinta vahvistettiin
Valtuusto päätti hallintosäännön perusteella, että kunnanhallitus vastaa jatkossa omistajapolitiikasta, omistajaohjauksesta sekä konsernijohtamisen kehittämisestä valtuustolle. Kunnanhallitus määrää konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden työnjaon tytäryhteisöissä ja osakkuusyhteisöissä sekä raportoi tavoitteiden toteutumisesta ja taloudellisesta tilanteesta osavuosikatsauksissa ja tilinpäätöksissä.
Kunnanhallitus ohjaa ja valvoo myös tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten nimitysprosessia sekä nimeää yhtiökokousedustajat antaen heille toimintaohjeet. Päätös perustuu tarpeeseen selkeyttää konsernijohtamista, omistajaohjausta sekä riskienhallintaa kuntakonsernissa. Päätös ei sisällä taloudellisia muutoksia vaan kohdistuu hallinnollisten vastuualueiden selkeyttämiseen.
Päätös liitetään kunnan hallintosäännön konserniohjeisiin ja vaikuttaa suoraan yhtiöiden hallintoon sekä sisäiseen valvontaan, tukien kuntastrategian ja taloussuunnitelman toteutumista.
Vesihuoltolaitoksen taksat nousevat talouden tasapainottamiseksi
Valtuusto päätti korottaa Heinäveden vesihuoltolaitoksen taksoja merkittävästi laitoksen talouden tervehdyttämiseksi. Kirkonkylän toiminta-alueen puhtaan veden ja jäteveden perusmaksut nostetaan samalle tasolle muiden alueiden kanssa kaikissa käyttöluokissa. Lisäksi kaikkien toiminta-alueiden käyttö- ja vastaanottomaksuja korotetaan 15 % nykyisestä, mikä on enemmän kuin alkuperäisessä ehdotuksessa esitetty 10 %:n korotus.
Korotuksilla arvioidaan olevan noin 82 000 euron positiivinen vaikutus perusmaksujen tasoituksen ansiosta sekä noin 55 000 euron lisävaikutus kulutusmaksujen korotuksesta vuositasolla. Taustalla on vesihuoltolaitoksen vuoden 2024 negatiivinen tulos (noin –260 000 euroa), jonka kestävyys on arvioitu riittämättömäksi pitkällä aikavälillä.
Taksamuutosten tavoitteena on varmistaa laitoksen taloudellinen vakaus ja mahdollistaa välttämättömät investoinnit jatkossa. Hintatasoa verrattiin alueellisesti päätöstä tehtäessä. Talouden kehitystä seurataan raportoinnin avulla, kunnes vesihuoltolain vaatimukset täyttyvät.
