Yhteenveto
- Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin allekirjoitettavaksi ja vietäväksi tarkastukseen
- Organisaatioon esitetään neljän palvelualueen malli ja sivistysjohtajan viran lakkautus
- Lukion aloitusryhmän minimikooksi päätettiin 7 opiskelijaa
- Kiinteistöpäällikön virka perustettiin 1.8.2026 alkaen
- Purotien pihakatualue ostetaan, jotta katu voidaan saneerata ja omistus selkeyttää
- Kiinteistöstrategian valmisteluun nimettiin työryhmä
- Investointirahoja siirrettiin Karvion sillalta teollisuushallin vesikattoon
- Purotien saneerauksen rakentamissuunnitelmat hyväksyttiin ja kilpailutus käynnistetään
- Valtuuston päätösten toimeenpano käynnistettiin sovituilla ilmoituksilla ja kirjanpitovienneillä
- Omistajaohjaus Pohjois-Karjalan Sähkön yhtiökokoukseen linjattiin
- Läntisten alueiden rantayleiskaavan muutos, osa-alue 1 asetetaan nähtäville
- Läntisten alueiden rantayleiskaavan muutos, osa-alue 2 asetetaan nähtäville
- Viestintä- ja kulttuurikoordinaattori valittiin toistaiseksi 1.5.2026 alkaen
Tilinpäätös 2025 hyväksyttiin allekirjoitettavaksi ja vietäväksi tarkastukseen
Esityksenä oli hyväksyä vuoden 2025 tilinpäätös (tilikausi 1.1.–31.12.2025) allekirjoitettavaksi ja toimittaa se tilintarkastajalle sekä tarkastuslautakunnan arvioitavaksi kuntalain määräaikojen mukaisesti. Lisäksi esityksenä oli viedä valtuustolle hyväksyttäväksi käyttötalousosan muutokset, antaa investointien ylitykset valtuustolle tiedoksi, siirtää tilikauden ylijäämä edellisten tilikausien ylijäämätilille sekä valtuuttaa allekirjoittajat tilintarkastajalle annettavaan vahvistusilmoituskirjeeseen.
Päätöksen mukaan tilinpäätös allekirjoitetaan ja toimitetaan tilintarkastajalle sekä tarkastuslautakunnalle. Tilinpäätöksen keskeiset luvut kirjattiin seuraavasti: toimintatuotot 6.274.116,68 € ja toimintakulut -13.143.298,31 €, jolloin toimintakate oli -6.869.181,63 €. Verotulot olivat 7.393.314,38 € ja valtionosuudet 852.029,00 €. Vuosikate oli 1.766.564,40 €, poistot -1.466.226,20 € ja tilikauden tulos 300.338,20 €.
Tilikauden ylijäämäksi vahvistui 375.338,20 €, koska tulokseen tuloutettiin poistoeroa 75.000,00 €. Päätöksellä esitetään valtuustolle, että ylijäämä 375.338,20 € siirretään edellisten tilikausien ylijäämätilille.
Samalla päätettiin esittää valtuustolle hyväksyttäväksi koko kunnan käyttötalousosaa koskevat muutokset tilinpäätöksen mukaisesti: toimintatuottojen alitus 30.862,32 €, toimintakulujen alitus 495.018,69 €, verotulojen ylitys 33.314,38 €, valtionosuuksien ylitys 36.974,00 €, rahoitustuottojen alitus 9.157,76 €, rahoituskulujen alitus 39.560,41 € sekä poistojen alitus 26.204,80 €.
Investoinneista päätettiin esittää valtuustolle tiedoksi tilinpäätöksen yhteydessä käsiteltävät kohdekohtaiset ylitykset: Raaminmäen LVIS-muutostyöt 9.446,99 €, Vahvalahden laiturin uusiminen 1.109,85 € sekä kirkonkylän vesijohtoverkoston peruskorjaus 2025–2026 137,53 €.
Päätöksellä valtuutettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja allekirjoittamaan tilintarkastajalle annettava vahvistusilmoituskirje. Päätösehdotus hyväksyttiin.
Organisaatioon esitetään neljän palvelualueen malli ja sivistysjohtajan viran lakkautus
Esityksenä oli viedä valtuustolle päätettäväksi organisaatiouudistus, jossa kunnan johtaminen jaetaan neljään palvelualueeseen 1.1.2027 alkaen: yleishallinto (kunnanjohtaja), kasvatus- ja opetuspalvelut (yhtenäiskoulun rehtori), vapaa-aikapalvelut (kirjastotoimenjohtaja) ja tekniset palvelut (tekninen johtaja). Lisäksi esityksenä oli, että sivistysjohtajan virka lakkautetaan 1.8.2027 alkaen ja sivistystoimen johtaminen järjestetään uudessa mallissa palvelualuejaon kautta.
Päätöksenä hyväksyttiin esitys valtuustolle edellä mainituista muutoksista. Päätökseen kirjattiin myös, että vapaa-aikapalvelujen palvelualueen johtajana toimii 1.1.2027 alkaen kirjastotoimenjohtaja, ja että organisaatiomuutoksen valmistelussa toteutetaan henkilöstön kuuleminen (YT-menettely sekä hallintolain kuulemisvelvoitteet huomioiden) sekä päivitetään hallintosäännöt ja tehtävänkuvat.
Ratkaisun taustalla käsiteltiin kunnan väestökehitystä ja palvelutarpeiden muutosta sekä valmistelussa hyödynnettyä organisaatioselvitystä. Keskeisinä esiin nostettuina käytännön syinä olivat sijaistamisen ja vastuiden selkeyttäminen, riskien vähentäminen (mm. pääkäyttäjyyksien keskittyminen) sekä johtamiskokonaisuuden uudelleen jäsentäminen. Päätöksenteon ajaksi kunnanjohtaja poistui esteellisenä.
Lukion aloitusryhmän minimikooksi päätettiin 7 opiskelijaa
Esityksenä oli määrittää Heinäveden lukion aloittavan opetusryhmän vähimmäiskoko. Perusteluina käsiteltiin hakijamäärien vaihtelua, ryhmäkoon vaikutusta opettajaresurssiin ja opetuksen järjestämisen kestävyyteen sekä sitä, että hyvin pienissä ryhmissä valintojen (esim. pitkä/lyhyt matematiikka ja valinnaiset opinnot) toteuttaminen voi muodostua käytännössä vaikeaksi ja kalliiksi. Lisäksi tuotiin esiin, että pienissä ryhmissä yksittäiset poissaolot ja keskeytykset voivat kaataa opintojen toteutusta ja heikentää yhdenvertaisuutta.
Päätöksenä hyväksyttiin, että aloittavan opetusryhmän minimikoko on 7 opiskelijaa. Jos hakijamäärä alittaa 7, opetusta ei aloiteta Heinäveden lukiossa kyseisenä aloituksena.
Kiinteistöpäällikön virka perustettiin 1.8.2026 alkaen
Esityksenä oli perustaa tekniseen toimeen uusi kiinteistöpäällikön virka 1.8.2026 alkaen. Taustaksi käsiteltiin teknisen toimen henkilöstörakenteen haavoittuvuutta, sijaistamisen puutteita, laajaa ja osin vajaakäyttöistä kiinteistökantaa sekä tarvetta vahvistaa kiinteistöjen kunnossapidon suunnittelua ja ennakointia. Lisäksi taustalla oli teollisuuskiinteistöjen yhtiöittämisen valmistelu sekä eläköitymisten vaikutus avaintehtäviin.
Päätöksenä virka perustettiin 1.8.2026 alkaen. Samalla päätettiin, että kunnanhallituksen puheenjohtaja (kunnanjohtaja) ja tekninen johtaja valmistelevat viran kelpoisuusehdot, tehtäväkuvan, palkkausperusteet ja rekrytointiasiakirjat. Lisäksi päätettiin viedä teknisen toimen organisaatiomuutoksen valmistelu henkilöstön kuulemismenettelyyn sekä käynnistää hallintosäännön ja tehtäväkuvausten päivitys.
Päätöksessä määriteltiin viran kytkeytyvän teknisen johtajan alaisuuteen ja painottuvan kiinteistöjen kunnossapidon vastuisiin ja esihenkilötehtäviin sekä investointien ja rakennuttamisen kokonaisuuteen teknisen johtajan kanssa jaettuna.
Purotien pihakatualue ostetaan, jotta katu voidaan saneerata ja omistus selkeyttää
Esityksenä oli hankkia Kirkonkylän Purotien saneeraukseen liittyvä pihakatuosuus (noin 66 metriä) suoraan kiinteistökaupalla, koska katualue kuului kiinteistörekisterin mukaan yksityiseen kiinteistöön. Asian käsittelyssä käytiin läpi vaihtoehdot (suora kauppa, lunastus tai sopimus), ja suorakauppaa pidettiin etenemisen kannalta nopeimpana ratkaisuna ennen saneerauksen käynnistämistä.
Päätöksenä hyväksyttiin, että kunta ostaa pihakatualueen kiinteistöstä 90-404-5-119 suoralla kiinteistökaupalla ja liittää sen yleiseen alueeseen. Kauppahinnaksi päätettiin 1,5 €/m², ja lopullinen hinta määräytyy toteutuvan pinta-alan mukaan (arviona noin 350–400 m²). Lisäksi tekninen johtaja valtuutettiin laatimaan ja allekirjoittamaan kauppakirjat sekä hoitamaan lainhuuto ja kiinteistötoimitus kunnan puolesta.
Kiinteistöstrategian valmisteluun nimettiin työryhmä
Esityksenä oli vahvistaa kiinteistöstrategian laadintaa varten työryhmä valtuuston aiemman linjauksen mukaisesti ja nimetä lisäksi luottamushenkilöedustus. Taustaksi todettiin, että strategiatyö tehdään vuoden 2026 aikana ja tekninen toimiala vastaa valmistelusta, ja että työn tueksi on nimetty konsultiksi FinProma Oy.
Päätöksenä työryhmä vahvistettiin viranhaltijajäseniltä teknisen toimialan esityksen mukaisesti, ja luottamushenkilöedustajiksi nimettiin kunnanhallituksen puheenjohtaja Auvo Gustafsson ja valtuuston puheenjohtaja Matti Vihman.
Investointirahoja siirrettiin Karvion sillalta teollisuushallin vesikattoon
Esityksenä oli muuttaa vuoden 2026 talousarvion investointimäärärahoja kohteittain teknisen toimen esityksen mukaisesti. Muutosten perusteina käsiteltiin hankkeiden aikataulutilannetta sekä toteutuneita ja loppuunsaattamiseen tarvittavia kustannuksia.
Päätöksenä määrärahaa vähennettiin Karvion sillan ja katualueiden muutosten hankkeesta 200.000 €, jolloin vuoden 2026 määräraha muuttui 220.000 eurosta 20.000 euroon. Käsittelyssä todettiin, ettei varsinaisen rakentamisen odoteta toteutuvan vuonna 2026, mutta vähäisellä määrärahalla varaudutaan suunnitteluun ja järjestelyihin.
Samalla päätettiin lisätä Karpalotie 6:n teollisuushallin H2 vesikaton saneeraukseen 25.000 €, jolloin vuoden 2026 määräraha muuttui 30.000 eurosta 55.000 euroon. Taustalla käsiteltiin, että hanke siirtyi vuodelta 2025 vuodelle 2026 sääolosuhteiden vuoksi, vuoden 2025 aikana syntyi kustannuksia 98.879,93 €, ja vuodelle 2026 jäi maksettavaksi urakan ja lisätöiden maksueriä noin 40.000 € sekä tilaajan hankintana tehtävä nousuporras ilmanvaihtokonehuoneelle arviolta 12.000 €.
Purotien saneerauksen rakentamissuunnitelmat hyväksyttiin ja kilpailutus käynnistetään
Esityksenä oli hyväksyä Purotien saneerauksen rakentamissuunnitelmat ja valtuuttaa tekninen toimiala kilpailuttamaan urakka yhdessä Pohjois-Karjalan hankintatoimen kanssa. Käsittelyssä todettiin, että kustannusarvio ylittää 200.000 euroa, jolloin rakentamissuunnitelmat kuuluvat hallintosäännön mukaan erikseen hyväksyttäviksi. Suunnitelmat on laatinut Sitowise Oy (Kuopion toimisto), ja aikataulut sovitetaan yhteen Heinäveden Aluelämpö Oy:n kaukolämpölinjojen uusimisen kanssa saneerausalueella.
Päätöksenä rakentamissuunnitelmat hyväksyttiin. Lisäksi päätettiin kilpailuttaa hanke ja tuoda urakoitsijavalinta päätettäväksi seuraavaan käsittelyyn 4.5.2026 kilpailutuksen tulosten perusteella.
Valtuuston päätösten toimeenpano käynnistettiin sovituilla ilmoituksilla ja kirjanpitovienneillä
Esityksenä oli panna täytäntöön valtuuston 16.3.2026 tekemät päätökset. Päätöksenä täytäntöönpano hyväksyttiin esityksen mukaisesti.
Toimeenpanossa päätettiin, että aamu- ja iltapäivätoiminnan siirtoa koskevan päätöksen osalta yksi kohta ilmoitetaan varhaiskasvatukseen sekä perusopetukseen, yksi kohta käsitellään uudelleen hallintosäännön päivityksen yhteydessä, ja yksi kohta ilmoitetaan kirjanpitoon sekä varhaiskasvatukseen ja perusopetukseen. Lisäksi päätettiin, että aloitteita koskeva päätös pannaan täytäntöön, ja että valtuuston jäsenyydestä eroa koskeva asia ilmoitetaan asianosaisille sekä keskusvaalilautakunnalle.
Omistajaohjaus Pohjois-Karjalan Sähkön yhtiökokoukseen linjattiin
Esityksenä oli antaa kunnan omistajaohjaus Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n varsinaiseen yhtiökokoukseen 31.3.2026. Päätöksenä nimettiin yhtiökokousedustajaksi Aarno Happonen.
Osingosta päätettiin omistajaohjauksen linjaksi, että yhtiökokouksessa voidaan hyväksyä hallituksen esittämä osinko 2,62 €/osake tilikaudelta 2025. Lisäksi päätettiin ohjata, että Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:ssä sekä Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ssä osingonjakoa tarkastellaan siten, että osakekohtainen osinko olisi vähintään 3,4 €, ja että tilikauden 2025 osalta hallituksen tulee valmistella asiaa mahdollisen lisäosingon osalta ylimääräiseen yhtiökokoukseen, jos lisäosingon maksaminen on osakeyhtiölain nojalla mahdollista.
Lisäksi päätettiin, ettei palkkioita muuteta esityslistan kohdan mukaisesti. Hallinnon osalta päätettiin, ettei erovuoroisten jäsenten tilalle valita uusia jäseniä, ja että yhtiön hallintoa ryhdytään uudistamaan yhteistyössä omistajakuntien kanssa siten, että asia valmistellaan vuoden 2027 yhtiökokoukseen.
Läntisten alueiden rantayleiskaavan muutos, osa-alue 1 asetetaan nähtäville
Esityksenä oli hyväksyä rantayleiskaavamuutoksen osa-alueen 1 valmisteluaineisto (kaavaluonnos) ja asettaa se nähtäville sekä pyytää lausunnot ja varata osallisille mahdollisuus jättää mielipiteet. Taustaksi käsiteltiin aiempi käynnistämispäätös ja osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolo, maanomistajien kuuleminen ja yleisötilaisuus sekä se, että valmisteluun tuli yhteensä 77 muutosesitystä, joista merkittävä osa koski rakennuspaikkojen siirtämistä ja rajauksia. Valmisteluaineistoa muokattiin palautteiden ja viranomaisneuvottelujen pohjalta.
Päätöksenä valmisteluaineisto hyväksyttiin ja asetettiin nähtäville alueidenkäyttölain ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen mukaisesti ajalle 2.4.–7.5.2026. Lausuntoja pyydetään viranomaisilta ja yhteisöiltä, ja osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteensä. Lisäksi todettiin, että kaavasta järjestetään etäyhteydellä yleisötilaisuus 14.4.2026 klo 17.00, ja osallistua voi myös kunnanvirastolla valtuustosalissa.
Läntisten alueiden rantayleiskaavan muutos, osa-alue 2 asetetaan nähtäville
Esityksenä oli hyväksyä rantayleiskaavamuutoksen osa-alueen 2 valmisteluaineisto (kaavaluonnos) ja asettaa se nähtäville sekä pyytää lausunnot ja varata osallisille mahdollisuus jättää mielipiteet. Taustalla käsiteltiin kaavamuutoksen käynnistämistä, osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläoloa sekä lausuntoja ja muutosesityksiä, joita hyödynnettiin luonnoksen valmistelussa, mukaan lukien viranomaisyhteistyö saimaannorpan suojeluun liittyvien vaatimusten huomioimiseksi.
Päätöksenä osa-alueen 2 valmisteluaineisto hyväksyttiin ja asetettiin nähtäville ajalle 2.4.–7.5.2026. Valmisteluaineistosta pyydetään lausunnot ja osallisille varataan mahdollisuus esittää mielipiteet. Kaavaa koskeva yleisötilaisuus järjestetään 14.4.2026 klo 17.00 etäyhteydellä, ja tilaisuuteen voi osallistua myös kunnanviraston valtuustosalissa.
Viestintä- ja kulttuurikoordinaattori valittiin toistaiseksi 1.5.2026 alkaen
Esityksenä oli valita koordinaattori (viestintä, kulttuuri) -tehtävään henkilö, koska tehtävä on ollut täyttämättä 15.7.2025 alkaen ja tehtävää täsmennettiin uudelleenvalmistelussa. Käsittelyssä todettiin tehtävän sisällöksi kunnan sisäinen ja ulkoinen viestintä, verkkosivut ja sosiaalinen media, tiedottaminen ja kuntabrändin kehittäminen sekä kulttuuritoimen ja opistoyhteistyön kehittäminen, osallistaminen, järjestöyhteistyö ja tapahtumien järjestäminen. Palkkausperusteeksi todettiin KVTES-tasopalkka 3.019,98 €/kk ja toimistotyöaika 36 h 15 min/viikko.
Päätöksenä tehtävään valittiin medianomi (YAMK) Heli Miikkulainen-Gilbert 1.5.2026 alkaen toistaiseksi. Palvelussuhteeseen päätettiin kuuden kuukauden koeaika, ja valitun on esitettävä hyväksyttävä lääkärintodistus ennen tehtävän vastaanottamista. Valinta tehtiin hakumenettelyn perusteella: hakuaika oli 24.2.–15.3.2026, hakemuksia saatiin 36 ja haastattelut pidettiin viidelle hakijalle 26.3.2026. Päätöksenteon ajaksi kunnanjohtaja poistui esteellisenä.
