21.9.2026 Heinäveden kunta - Kunnanhallitus: Varhaiskasvatukseen otetaan käyttöön varallaolojärjestelmä lokakuussa

Yhteenveto

  • Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva selvitys merkittiin tiedoksi
  • Varhaiskasvatuksen varallaolo alkaa 1. lokakuuta
  • Hallinto-oikeudelle annetaan lausunnot Kilpimäen tuulivoimakaavan valituksista
  • Kunnan muistamisohje uudistuu vuoden 2027 alussa
  • Opettajien tehtäväkohtaiset TVA-lisät hyväksyttiin lukuvuodeksi

Maksutonta varhaiskasvatusta koskeva selvitys merkittiin tiedoksi

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Vertikal Oy:n esittelyn kunnan tilaamasta maksutonta varhaiskasvatusta koskevasta selvityksestä. Asiassa ei tehty muita päätöksiä. Kokouksessa kuultiin varhaiskasvatusjohtaja Henna Franzenia ja Vertikal Oy:n Simo Pökkia.

Varhaiskasvatuksen varallaolo alkaa 1. lokakuuta

Kunnanhallitus päätti ottaa varhaiskasvatuksessa käyttöön virallisen varallaolojärjestelmän 1.10.2026 alkaen. Varallaolorinkiin nimetään tehtävään soveltuvia työntekijöitä ja viranhaltijoita. Varallaolosta sovitaan työntekijän tai viranhaltijan kanssa, tai viranhaltija voidaan määrätä varallaoloon KVTES:n mukaisesti.

Varallaolo järjestetään kiertävänä, jotta virka-ajan ulkopuolinen tavoitettavuus ja vastuu eivät kohdistu jatkuvasti yhdelle henkilölle. Varallaolijan on oltava tavoitettavissa puhelimitse koko varallaolon ajan, ja työpaikalle on tarvittaessa saavuttava enintään 60 minuutissa hälytyksestä. Matka-aikaa työpaikalle ja takaisin ei lueta työajaksi.

Varallaolosta maksetaan 30 prosenttia korottamattomasta tuntipalkasta jokaiselta varallaolotunnilta. Varallaolon aikana tehdystä työstä maksetaan lisäksi työaikamääräysten mukaiset korvaukset. Järjestelyllä varaudutaan muun muassa äkillisiin sairauspoissaoloihin, sijaisjärjestelyihin, lasten turvallisuuteen liittyviin poikkeus- ja hätätilanteisiin, katoamistilanteisiin, vakaviin tapaturmiin sekä yksiköiden ja kiinteistöjen häiriöihin. Aiemmin virallista varallaolo- tai päivystysjärjestelmää ei ollut.

Hallinto-oikeudelle annetaan lausunnot Kilpimäen tuulivoimakaavan valituksista

Kunnanhallitus päätti antaa Itä-Suomen hallinto-oikeudelle kaksi lausuntoa Kilpimäen tuulivoimapuiston osayleiskaavan hyväksymisestä tehdyistä valituksista sekä toimittaa pyydetyt asiakirjat liiteluetteloiden mukaisesti. Yhdessä lausunnossa korjataan sivulla 2 ollut kiinteistörekisterinumero muotoon 090-413-7-40.

Kunta vaatii valitusten hylkäämistä ja kunnanvaltuuston 8.6.2026 tekemän kaavan hyväksymispäätöksen pitämistä voimassa. Kunnan mukaan valituksissa ei ole esitetty oikeudellisia perusteita päätöksen kumoamiselle. Hallitus pyytää hallinto-oikeutta käsittelemään asiat kiireellisinä uusiutuvan energiantuotannon, vihreän siirtymän, energiaomavaraisuuden ja huoltovarmuuden perusteella.

Lausunnoissa kunta katsoo, että kaava perustuu vuosina 2023–2025 tehtyyn ympäristövaikutusten arviointimenettelyyn sekä luontoa, linnustoa, maisemaa, liikennettä, melua, välkettä, pinta- ja pohjavesiä sekä muita vaikutuksia koskeviin selvityksiin. Kaavaratkaisua on selvitysten perusteella muutettu poistamalla ja siirtämällä voimaloita. Kaava mahdollistaa enintään kymmenen voimalan rakentamisen, ja voimaloiden enimmäiskorkeus pienennettiin valmistelussa 300 metristä 265 metriin.

Kunta toteaa, että rakentamistoimia ei sijoiteta luokitelluille pohjavesialueille ja että kaavassa on pohjaveden pilaamiskieltoa koskeva määräys. Melumallinnuksen mukaan melutasot alittavat lähialueen asuin- ja lomarakennuksilla sovellettavat ohjearvot. Välkemallinnuksissa todettuihin ylityksiin voidaan kunnan mukaan varautua rajoittamalla eniten välkettä aiheuttavien voimaloiden toimintaa.

Toisessa valituksessa esitettyjen esteellisyysväitteiden osalta kunnanhallitus lausuu, etteivät Jari Mäkinen ja Maarika Salstela ole olleet asiassa hallintolain tarkoittamalla tavalla esteellisiä. Lausunnon mukaan Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy ei ole kaava-asiassa asianosainen eikä kaava tuota sille tai sen osaomistamalle PKS-konsernille erityistä hyötyä. Maarika Salstela poistui asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä.

Kunnan muistamisohje uudistuu vuoden 2027 alussa

Kunnanhallitus hyväksyi uuden muistamisohjeen, joka tulee voimaan 1.1.2027 ja korvaa vuonna 2021 laaditun ohjeen. Päivityksen tavoitteena on ajanmukaistaa käytäntöjä sekä varmistaa henkilöstön ja luottamushenkilöiden yhdenmukainen muistaminen verotus- ja yhdenvertaisuusvaatimukset huomioiden.

Henkilöstöä muistetaan eläkkeelle siirtymisen, kunnan palveluksesta pois jäämisen sekä 50- ja 60-vuotispäivien yhteydessä. Palvelusajan perusteella annettavan lahjan arvo on 2–5 vuoden palvelusta 50–80 euroa, 5–10 vuoden palvelusta 100–150 euroa ja yli 10 vuoden palvelusta 200–250 euroa. Lisäksi järjestetään työnantajan kustantama kahvitarjoilu ja annetaan kukat. Lahjaksi voi valita kunnan hyväksymältä listalta lahjakortin paikalliseen yritykseen tai hyvinvointipalveluun tai saldon ePassiin. Kustannuksista vastaa työntekijän oma yksikkö.

Palvelusvuosien perusteella myönnetään kertaluonteista palkallista vapaata: 10 vuoden palvelusta yksi päivä, 20 vuoden palvelusta kolme päivää, 30 vuoden palvelusta neljä päivää ja 40 vuoden palvelusta viisi päivää. Vapaat on käytettävä vuoden kuluessa palvelusvuositason täyttymisestä, eikä niitä voi kerryttää. Palvelusvuosista annetaan lisäksi noin 100 euron arvoinen lahja työnantajan määrittelemistä vaihtoehdoista.

Määräaikaisessa tai alle kaksi vuotta kestävässä työsuhteessa olevia muistetaan juhlapäivinä, eläkkeelle jäädessä ja palvelussuhteen päättyessä kahvituksella ja kukilla. Perheenlisäyksen johdosta annetaan kukkalaite. Työntekijän kuolemantapauksessa toimitaan ensisijaisesti omaisten toiveiden mukaan. Luottamushenkilöitä muistetaan 50-vuotispäivästä alkaen tasavuosikymmeninä kunnan viirillä, kukilla ja kahvituksella, jos henkilö toimii tehtävässään varsinaisena jäsenenä.

Opettajien tehtäväkohtaiset TVA-lisät hyväksyttiin lukuvuodeksi

Kunnanhallitus hyväksyi opettajille maksettavat OVTES:n mukaiset tehtäväkohtaiset TVA-lisät ajalle 1.8.2026–31.7.2027 liitteen mukaisesti. Lisien määrästä ja perusteista oli neuvoteltu työnantajan edustajien ja JUKOn luottamusedustajien kesken, ja TVA-kriteerit oli käsitelty opettajakokouksessa.

Jaettava TVA-summa muodostuu aiempien vuosien järjestelyeristä ja yleiskorotuksista.