Yhteenveto
- Kilpimäen tuulivoimapuiston osayleiskaava ja järvialueiden osittainen rantayleiskaava kumottiin
- Arviointikertomus vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi ja kunnanhallitusta pyydettiin huomioimaan havainnot
- Vuoden 2025 käyttötalousosan toteuma hyväksyttiin, investointiylitykset vahvistettiin ja ylijäämä siirrettiin taseeseen
- Henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi valtuustolle
- Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2025 hyväksyttiin
- Hallintosääntö päivitettiin ja uusi sääntö tulee voimaan 1.8.2026
Kilpimäen tuulivoimapuiston osayleiskaava ja järvialueiden osittainen rantayleiskaava kumottiin
Esitys: Esityksenä oli kumota Kilpimäen tuulivoimapuiston osayleiskaava sekä Heinäveden järvialueiden osittainen rantayleiskaava.
Päätös: Päätettiin kumota Kilpimäen tuulivoimapuiston osayleiskaava sekä Heinäveden järvialueiden osittainen rantayleiskaava.
Mitä käsittelyssä painotettiin päätöksen taustalla: Kaavakokonaisuuden käsittelyssä tuotiin esiin kaavoitukseen liittyvät lakisääteiset menettelyt ja selvitykset, mukaan lukien ympäristövaikutusten arviointiin (YVA) kytkeytyvä valmistelu ja vuorovaikutus. Perusteluissa korostuivat myös suunnittelun sisältövaatimukset tuulivoimarakentamisen yleiskaavaohjauksessa sekä luonto-, vesistö- ja kulttuuriympäristöön liittyvät selvitykset (mm. linnusto, arkeologia, Natura-alueisiin ja pohjavesiin liittyvät tarkastelut) ja niiden yhteensovittaminen kaavaratkaisun kanssa. Lisäksi esillä olivat valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ja maakunnalliset linjaukset, joiden ajantasaisuus vaikutti kaavojen kumoamiseen ja uuteen valmisteluun siirtymiseen.
Mitä päätös käytännössä tarkoittaa: Päätös koskee kaavojen kumoamista, eikä se ollut suora rahoituspäätös rakentamisesta. Kumoamisen jälkeen kaavoituksen jatkovalmistelu etenee uutena prosessina, jossa aiemmat selvitykset ja vaikutusarviot toimivat lähtöaineistona, ja osallistumisen sekä viranomaisyhteistyön menettelyt jatkuvat kaavoituksen vaiheiden mukaisesti.
Arviointikertomus vuodelta 2025 merkittiin tiedoksi ja kunnanhallitusta pyydettiin huomioimaan havainnot
Esitys: Esityksenä oli, että tarkastuslautakunnan laatima arviointikertomus vuodelta 2025 merkitään tiedoksi ja että kunnanhallitusta pyydetään huomioimaan kertomuksessa esitetyt asiat jatkovalmistelussa ja toiminnan kehittämisessä.
Päätös: Arviointikertomus 2025 merkittiin tiedoksi. Lisäksi päätettiin pyytää kunnanhallitusta huomioimaan arviointikertomuksessa esitetyt asiat.
Keskeiset tiedot, joita käsittelyssä tuotiin esiin: Arviointikertomus pohjautuu tilinpäätökseen ja kunnan sitovien tavoitteiden toteumaan. Esillä olivat erityisesti talouden tunnusluvut ja tasapainotilanne: tilikauden 2025 ylijäämä oli 375 000 euroa ja vuosikate 1,76 miljoonaa euroa. Nettoinvestoinnit olivat 645 440 euroa. Lainakanta oli 9,16 miljoonaa euroa (3 178 €/asukas) ja lainat sekä vastuut yhteensä 17,02 miljoonaa euroa (5 903 €/asukas). Taseessa ei ollut kattamatonta alijäämää.
Havainnoista nostetut kehittämiskohteet: Käsittelyssä korostuivat mm. henkilöstön jaksamisen ja osaamisen siirron varmistaminen, sisäisen valvonnan ja raportoinnin kehittäminen sekä kiinteistöihin ja tytäryhtiöihin liittyvät kysymykset (mm. teollisuuskiinteistöjen yhtiöittämisselvitys ja vuokrausasteeseen liittyvät tavoitteet). Myös viestinnän kehittämisen tilannetta kuvattiin osana kokonaisarviota.
Vuoden 2025 käyttötalousosan toteuma hyväksyttiin, investointiylitykset vahvistettiin ja ylijäämä siirrettiin taseeseen
Esitys: Esityksenä oli hyväksyä vuoden 2025 talousarvion käyttötalousosan toteumaan perustuvat muutokset, hyväksyä nimettyjen investointihankkeiden menojen ylitykset, siirtää tilikauden ylijäämä edellisten tilikausien ylijäämätilille sekä valtuuttaa kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja allekirjoittamaan tilintarkastajalle annettavan vahvistusilmoituskirjeen.
Päätös: Esitykset hyväksyttiin.
Käyttötalouden toteumaan liittyvät hyväksytyt erät:
Hyväksyttiin seuraavat toteumaan perustuvat poikkeamat talousarvioon: toimintatuottojen alitus 30 862,32 euroa, toimintakulujen alitus 495 018,69 euroa, verotulojen ylitys 33 314,38 euroa, valtionosuuksien ylitys 36 974,00 euroa, rahoitustuottojen alitus 9 157,76 euroa, rahoituskulujen alitus 39 560,41 euroa sekä poistojen alitus 26 204,80 euroa.
Hyväksytyt investointihankkeiden menojen ylitykset:
Raaminmäen LVIS-muutostyöt 9 446,99 euroa, Vahvalahden laiturin uusiminen 1 109,85 euroa sekä KK:n vesijohtoverkoston peruskorjaus 2025–2026 137,53 euroa.
Tilikauden tulos ja ylijäämän käsittely:
Tilikauden tulos vuodelta 2025 oli 300 338,20 euroa ja tilikauden ylijäämä 375 338,20 euroa. Päätettiin siirtää 375 338,20 euron ylijäämä edellisten tilikausien ylijäämätilille.
Tilinpäätösaineistoon liittynyt olennainen huomio: Käsittelyssä todettiin, että konsernitilinpäätöksen täydentäviä liitetietoja toimitetaan ennen aineiston jättämistä tilintarkastajalle.
Henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi valtuustolle
Esitys: Esityksenä oli merkitä vuoden 2025 henkilöstökertomus tiedoksi.
Päätös: Henkilöstökertomus 2025 merkittiin tiedoksi.
Keskeiset tiedot henkilöstöstä (31.12.2025): Kunnan palveluksessa oli 101 henkilöä (vuonna 2024: 103). Vakinaisia oli 73 ja sijaisia 28; määräaikaisia oli 23. Kokoaikaisia oli 87 ja osa-aikaisia 14. Henkilöstö jakautui toimialoittain siten, että sivistystoimessa oli 76 henkilöä, yleishallinnossa 13 ja teknisessä toimessa 12.
Työpanos, ikärakenne ja rekrytointi: HTV2 oli 92,33 vuonna 2025. Henkilöstön keski-ikä oli 47,7 vuotta; ikäryhmittäin alle 40-vuotiaita 31,68 %, 40–49-vuotiaita 17,82 %, 50–59-vuotiaita 32,67 % ja 60 vuotta täyttäneitä 17,82 %. Vuonna 2025 työsuhteita alkoi 9 ja päättyi 7 (joista eläkkeelle siirtymisiä 3). Avoimia työpaikkoja oli 31 (vakinaisia 9 ja määräaikaisia 22), ja täyttölupia myönnettiin 31.
Sairauspoissaolot ja työterveys: Sairauspoissaoloja oli yhteensä 1 090 kalenteripäivää (noin 10,79 päivää/työntekijä), ja yli 60 päivää kestäneitä poissaoloja ei ollut. Työterveyshuollon kokonaiskustannukset olivat 80 093,83 euroa (vuonna 2024: 69 142,26 euroa).
Henkilöstökulut ja palkkausmuutokset: Henkilöstökulut sivukuluineen olivat 5 005 864,28 euroa. Tasopalkkajärjestelmä otettiin käyttöön 1.10.2025 ja yleiskorotus oli 2,5 % tehtäväkohtaisiin palkkoihin 1.10.2025 alkaen. Kertomuksessa käytiin läpi myös sopimusaloittaiset paikalliset erät.
Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2025 hyväksyttiin
Esitys: Esityksenä oli hyväksyä hyvinvointikertomuksen vuosiraportti vuodelta 2025.
Päätös: Hyvinvointikertomuksen vuosiraportti 2025 hyväksyttiin.
Mitkä teemat raportissa korostuivat päätöksenteon pohjana: Raportissa kuvattiin kuntalaisten hyvinvoinnin tilanne kokonaisuutena ja nostettiin esiin ikä- ja väestöryhmien välisiä eroja. Keskeisinä painopisteinä olivat ikääntyneiden toimintakyvyn tukeminen ja kotona asumisen tuki, lasten ja nuorten hyvinvointi sekä mielenterveyden ja yksinäisyyden teemat. Raportissa kuvattiin myös poikkihallinnollisen yhteistyön etenemistä ja hyvinvoinnin edistämisen kytkentää kunnan toimialojen arkeen.
Miten raporttia on tarkoitus käyttää: Hyväksytty vuosiraportti toimii pohjana hyvinvointityön seurannalle ja seuraavien toimenpiteiden suunnittelulle kunnan päätöksenteossa ja valmistelussa.
Hallintosääntö päivitettiin ja uusi sääntö tulee voimaan 1.8.2026
Esitys: Esityksenä oli hyväksyä päivitetty hallintosääntö liitteen mukaisena ja määrätä se tulemaan voimaan 1.8.2026.
Päätös: Päivitetty hallintosääntö hyväksyttiin. Hallintosääntö tulee voimaan 1.8.2026.
Mitä muutoksissa käsiteltiin olennaisimpina kokonaisuuksina: Päivityksessä koottiin ja tarkennettiin toimivallan siirtämistä, asiakirjojen antamisesta päättämistä sekä ottokelpoisen päätöksen ilmoittamista koskevia menettelyjä. Henkilöstöasioissa täsmennettiin toimivaltajakoa mm. virkojen perustamiseen ja lakkauttamiseen, kelpoisuusvaatimuksiin sekä eräisiin palvelussuhteen ehtoja koskeviin ratkaisuihin.
Tiedonhallinta ja asiakirjahallinto: Hallintosääntöön kirjattiin täsmennyksiä tiedonhallinnan, tietosuojan, asianhallinnan ja asiakirjahallinnon vastuista ja menettelyistä, mukaan lukien tiedonhallintasuunnitelmaan ja pysyvästi säilytettäviin asiakirjoihin liittyvät vastuut.
Talous ja valvonta sekä kokousmenettelyt: Talousarvion toimeenpanoon, omaisuuden hallintaan sekä sisäisen ja ulkoisen valvonnan järjestämiseen tehtiin tarkennuksia. Lisäksi valtuuston ja muiden toimielinten kokous- ja päätöksentekomenettelyjä päivitettiin käytäntöjen ja sähköisten menettelyjen osalta. Päivityksessä käsiteltiin myös luottamushenkilöiden palkkioihin ja korvauksiin liittyviä säännöksiä hallintosäännön määräysten mukaisesti.
