Yhteenveto
- Tierakentamisen toimenpidelupa hylättiin ja uhkasakkomenettelyn tehostaminen keskeytettiin
- Yksityisteiden kunnossapitoavustukset jaetaan vuonna 2026 haun 2025 perusteilla
- Viranomaispäätökset ja kaavoituksen sekä lainsäädännön lausuntopyynnöt merkittiin tiedoksi
Tierakentamisen toimenpidelupa hylättiin ja uhkasakkomenettelyn tehostaminen keskeytettiin
Esittelyssä käsiteltiin kiinteistöjen 90-404-2-144 (Paajanniemi) ja 90-404-2-420 (Paajankoski) alueelle 16.8.2019 vireille tullutta toimenpidelupahakemusta, joka koski toteutettua tierakentamista ja siihen liittyvää maisemointia loppuunsaattamiseksi. Samassa kokonaisuudessa arvioitiin aiempaan päätökseen 7.12.2023 sisältyneen päävelvoitteen ja maankäyttö- ja rakennuslain 182 §:n mukaisen uhkasakkomenettelyn käyttöä lupamenettelyn tehostamiseksi.
Päätöksenä lupahakemus hylättiin. Samalla keskeytettiin aiemmassa päätöksessä 7.12.2023 mainittu päävelvoite sekä siihen kytketty MRL 182 §:n mukainen uhkasakkomenettely, eli lupaprosessin tehostamista uhkasakon avulla ei jatketa.
Ratkaisun keskeiseksi perusteeksi kirjattiin, että lupahakemuksen edellytysten arvioimiseksi tarvittavia asiakirjoja ja suunnitelmia ei ollut toimitettu viranomaisen pyynnöistä ja kehotuksista huolimatta. Päätöksessä korostettiin, että luvan edellytysten tutkiminen edellyttää yksityiskohtaisia suunnitelmia ja piirustuksia (mm. penkereiden ja louheiden pituus- ja poikkileikkaukset) sekä selkeitä maisemointi- ja istutussuunnitelmia, ja lisäksi tarvittavia kuulemisia naapureiden ja viranomaisten kanssa. Näiden puuttuessa lupaa ei voitu myöntää.
Valmistelussa otettiin huomioon myös asian aiemmat käsittelyvaiheet (30.5.2023 ja 7.12.2023 tehdyt ratkaisut) sekä hallinto-oikeuden aiempi tulkinta siitä, että kehotusluonteiset linjaukset eivät ole valituskelpoisia hallintopäätöksiä, ja että uhkasakon käyttäminen lupapäätöksen ”pakottamiseen” ei ollut tässä tilanteessa oikeudellisesti perusteltu tehostamiskeino. Asianosaiselle varattiin tilaisuus vastineeseen, mutta vastineeseen ei liitetty ratkaisevia uusia asiakirjoja puuttuvien selvitysten tilalle.
Päätös hyväksyttiin yksimielisesti.
Yksityisteiden kunnossapitoavustukset jaetaan vuonna 2026 haun 2025 perusteilla
Esityksenä oli jakaa yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuodelle 2026 maaliskuussa 2025 toteutetun avustushaun perusteella. Avustukset jaetaan kolmen vuoden välein haun mukaisesti (seuraava varsinainen hakukierros on vuonna 2028), ja vuoden 2026 jako perustuu jo hyväksyttyihin periaatteisiin.
Päätöksenä avustukset jaetaan tiekunnille avustushaun 2025 mukaisesti vuoden 2026 talousarvioon varatusta määrärahasta. Vuodelle 2026 yksityisteiden avustuksiin varattu kokonaismääräraha on 80 000 euroa, ja päätösehdotus hyväksyttiin.
Päätöksessä nojauduttiin aiemmin (20.2.2024) linjattuihin ehtoihin, joiden mukaan avustusten edellytyksenä on ajantasaiset tiedot yksityistierekisterissä sekä tie- ja katuverkon tietojärjestelmässä (Digiroad). Tiekuntia on ohjattu päivittämään tietoja, ja tietojen tarkistamisesta vastaa kunnan metsätalousinsinööri. Jos tiekunnan tiedot eivät ole kunnossa määräaikaan mennessä, avustus voidaan evätä.
Avustusten jakoperusteiksi vahvistettiin päätöstekstin mukaisesti:
• teille, joilla on vähintään kolme asukasta: 200 euroa per kilometri
• muille järjestäytyneille teille, joilla on vakituista asutusta: 150 euroa per kilometri viimeiseen asuttuun kiinteistöön saakka
Taustatietona todettiin, että vuonna 2025 avustuksia maksettiin yhteensä 57 613,00 euroa. Lisäksi todettiin, että määrärahasta jää arviolta noin 22 000 euroa valtion perusparannushankkeiden kuntaosuuksia varten; mahdolliset perusparannushankkeisiin liittyvät kuntaosuudet ratkaistaan erillisillä viranhaltijapäätöksillä, jos hankkeita tulee vireille vuoden 2026 aikana.
Viranomaispäätökset ja kaavoituksen sekä lainsäädännön lausuntopyynnöt merkittiin tiedoksi
Käsittelyssä oli kooste viranomaisten päätöksistä, kaavoituksen etenemisestä ja valtakunnallisista lausuntopyynnöistä. Päätöksenä asiat merkittiin tiedoksi, eikä samassa yhteydessä tehty erillisiä toimenpidepäätöksiä.
Tiedoksi merkittiin muun muassa Itä-Suomen aluehallintoviraston päätös (4.12.2025) Petrumanjoen myllypadon korvaamisesta, vanhan myllyluvan rauettamisesta sekä joen kalataloudelliseen kunnostamiseen liittyvistä toimenpiteistä.
Lisäksi tiedoksi merkittiin Pohjois-Karjalan ELY-keskuksen päätös (10.12.2025) poiketa saimaannorpan häiritsemiskiellosta sekä valtionhallinnon tiedote uusien virastojen vuorovaikutuksesta kaavoituksessa ja rakennusvalvonnassa (18.12.2025).
Kaavoituksen osalta tiedoksi merkittiin Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045:n katsaus (27.1.2026) sekä Pohjois-Savon maakuntakaava 2040:n 3. vaiheen kaavaehdotuksen nähtäville asettaminen (28.1.2026).
Tiedoksi merkittiin myös valtakunnallisia valmisteluita: pyyntö kunnille esittää alueita uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueiksi (30.1.2026) sekä ympäristöministeriön lausuntopyynnöt luonnoksista, jotka koskevat käytöstä poistettujen maatuulivoimaloiden purkamista ja purkuvakuutta sekä rakentamislain muuttamista (9.2.2026), ja erikseen luonnos yhdyskuntakehittämislaiksi ja siihen liittyviksi laeiksi (9.3.2026).
