17.9.2026 Joensuun kaupunki - Tarkastuslautakunta: Joensuun talousarvion ennakoidaan toteutuvan, mutta joukkoliikenteessä ja työttömyysturvassa kasvupaineita

Yhteenveto

  • Varhaiskasvatuksen toiminta ja talous
  • Karelia Ammattikorkeakoulun toiminta
  • Jätehuollon toiminta ja hinnoitteluperusteet
  • Osavuosikatsaus tammi–heinäkuulta 2026

Varhaiskasvatuksen toiminta ja talous

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi varhaiskasvatusjohtaja Irja Seppäsen tilannekatsauksen varhaiskasvatuksen toiminnasta ja taloudesta. Katsaukseen sisältyivät myös vuoden 2026 talousarviokirjaan kirjatut varhaiskasvatuksen tavoitteet. Asiassa ei tehty uusia talousarvio- tai rahoitusratkaisuja.

Karelia Ammattikorkeakoulun toiminta

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi rehtori Petri Raivon tilannekatsauksen Karelia Ammattikorkeakoulu Oy:n toiminnasta. Kokouksessa oli mukana myös vuoden 2026 talousarviokirjaan kirjatut ammattikorkeakoulua koskevat tavoitteet. Asiassa ei tehty uusia toiminnallisia tai taloudellisia ratkaisuja.

Jätehuollon toiminta ja hinnoitteluperusteet

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi jätehuoltosuunnittelija Anna Kettusen selvityksen jätehuollon toiminnasta ja hinnoitteluperusteista. Päätöksellä ei muutettu jätehuollon hinnoittelua, toiminnan järjestämistä tai taloutta.

Osavuosikatsaus tammi–heinäkuulta 2026

Tarkastuslautakunta merkitsi tiedoksi Joensuun kaupungin osavuosikatsauksen. Vuoden 2026 talousarvion arvioidaan toteutuvan kokonaisuutena. Peruskaupungin talousarvion mukainen ylijäämä on 6,8 miljoonaa euroa ja Joensuun Vesi sekä rahastot huomioiden 12,5 miljoonaa euroa. Ylijäämästä merkittävä osa muodostuu hyvinvointialueen kanssa tehtyjen kiinteistöjärjestelyjen kertaluontoisista vaikutuksista. Ilman kertaluontoisia eriä talousarvio on lähes tasapainossa, ja se sisältää noin kahdeksan miljoonan euron pysyvät rakenteelliset sopeutustoimet.

Käyttötalouden ennusteeseen liittyy riskejä erityisesti joukkoliikenteessä, työttömyysturvan rahoitusvastuussa, verotuloissa ja sijoitusmarkkinoilla. Joukkoliikenteen toimintakulujen ennustetaan ylittävän talousarvion 1,2 miljoonalla eurolla ja toimintatuottojen jäävän 0,3 miljoonaa euroa budjetoitua pienemmiksi. Vähäisen kysynnän vuoroihin kohdistetaan sopeutuksia ja lippuhintoja tarkistetaan syksyllä 2026. Työttömyysturvan rahoitusvastuun menot olivat tammi–heinäkuussa 53,9 prosenttia suuremmat kuin vuotta aiemmin, ja niiden arvioidaan ylittävän talousarvion selvästi.

Kaupungin lainakanta oli heinäkuun lopussa 219,6 miljoonaa euroa, mikä oli 26,9 miljoonaa euroa vähemmän kuin vuoden 2025 lopussa. Uutta lainaa ei vuonna 2026 ollut nostettu, ja pitkäaikaisia lainoja oli lyhennetty 19,8 miljoonalla eurolla.

Tilakeskuksen tulosta heikentää Niittylahden koulusta ja päiväkodista tehtävä 0,77 miljoonan euron arvonalennus. Rakennukset on tarkoitus purkaa vuonna 2027 uuden koulun ja päiväkodin tieltä, ja muutos on tarkoitus käsitellä talousarviomuutoksena.

Taidemuseon peruskorjauksen kustannusennuste on 7,3 miljoonaa euroa, josta vuoden 2026 tarve on 4,9 miljoonaa euroa. Valtuuston hyväksymä määräraha vuodelle 2026 on 4,0 miljoonaa euroa. Noljakan uuden päiväkodin kustannusennuste on 6,5 miljoonaa euroa, mikä alittaa hyväksytyn 7,1 miljoonan euron kustannusarvion. Taidemuseon pihan perusparannuksen kustannusennuste nousi 0,7 miljoonaan euroon, minkä vuoksi hankinta keskeytettiin ja palautettiin valmisteltavaksi uudelleen.

Työttömyyden katkaisemista koskevan tavoitteen ei arvioida toteutuvan: yli kolme kuukautta kestävään työttömyyteen siirtyi 49 prosenttia työnhakijoista, kun tavoitteena oli alle 40 prosenttia. Varhaiskasvatuksen osallistumisaste oli 78 prosenttia 0–6-vuotiaista, joten yli 80 prosentin tavoitteen ei arvioida toteutuvan.

Osavuosikatsauksessa ei tehty uusia talousarvio-, investointi- tai palveluratkaisuja.