Yhteenveto
- Törmän alueelle valmistellaan teollisuusaluetta
- Utrantie 91:n rakennusten myynti kumottiin
- Utrantie 91:n tontin vuokraus kumottiin
- Kuurnankatu 32:n maanvuokraa koskeva oikaisuvaatimus siirtyi seuraavaan kokoukseen
- Erillistä vieraslajien torjunnan työllistämisohjelmaa ei esitetä
- Osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi
- Vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupunginhallitukseen
- Sirkkalan maanvaihto hyväksyttiin musiikki- ja kulttuuritalon kaavahanketta varten
- Riverian pysäköinti- ja rautatiealueiden kaava hyväksyttiin
Törmän alueelle valmistellaan teollisuusaluetta
Kaupunkirakennelautakunta hyväksyi Törmän alueen asemakaavaehdotuksen asetettavaksi julkisesti nähtäville. Kaavalla mahdollistetaan Marjalan kortteliin 126 noin 21,8 hehtaarin teollisuusalue, jolla on rakennusoikeutta noin 109 096 kerrosalaneliömetriä. Alue soveltuu esimerkiksi datakeskukselle tai muulle paljon sähköä tarvitsevalle teollisuudelle.
Alueelle kuljetaan kaavaehdotuksen mukaan lännestä Hallankatua pitkin Kuopiontien ja Lentoväylän välisen ramppiliittymän kautta. Liittymään varaudutaan kiertoliittymällä. Liikenne- ja kunnallistekniikan alustava kustannusarvio on noin miljoona euroa, ja vesihuollon lisäkustannukseksi arvioidaan noin 0,2 miljoonaa euroa. Arvioihin eivät sisälly mahdolliset verkostojen kapasiteetin kasvattamisen kustannukset, jotka tarkentuvat yleissuunnittelussa.
Kaavaehdotuksessa teollisuuskorttelia pienennettiin luonnosvaiheesta yli 2,3 hehtaarilla. Johtoalueen eteläpuoliset alueet jätetään virkistyskäyttöön, ja Joensuu–Lykynlampi-ulkoilu- ja latuyhteys säilyy, vaikka reitti siirtyy korttelin kohdalla noin 200–300 metriä. Merkittävimmät luontokohteet on rajattu rakentamisen ulkopuolelle Törmänpuiston lähivirkistysalueelle. Kaava sisältää muun muassa viitasammakon, linnuston, lepakoiden ja arvokkaiden luontotyyppien suojelua koskevia merkintöjä sekä hulevesien, melun ja valaistuksen haittoja rajoittavia määräyksiä.
Kaavan nähtävilläolon jälkeen tavoitteena on viedä asia kaupunginvaltuuston käsittelyyn vuodenvaihteessa 2026–2027. Rakentaminen voi alkaa vasta kaavan lainvoimaisuuden sekä tarvittavien katu-, vesihuolto-, maaperän kunnostus- ja lupajärjestelyjen jälkeen.
Utrantie 91:n rakennusten myynti kumottiin
Lautakunta kumosi tilakeskuksen johtajan tekemän päätöksen Utrantie 91:n rakennusten myynnistä. Rakennuksia ei myydä tarjouksen tehneelle ostajalle.
Puheenjohtaja oli käyttänyt asiassa otto-oikeutta, jotta ostajan taloudellisesta asemasta ja kiinteistön tulevasta käyttötarkoituksesta saadaan lisätietoja. Kaupunki pyysi selvityksiä yrityksen taloudellisesta tilanteesta, omistaja- ja vastuuhenkilöistä sekä kohteen käyttösuunnitelmasta. Selvityksiä ei toimitettu määräaikaan 9. lokakuuta 2026 mennessä eikä ostajan edustajaa tavoitettu. Lautakunta katsoi, ettei kaupungilla ollut riittäviä tietoja kiinteistön pitkäjänteisen ylläpidon ja suunnitellun käyttötarkoituksen edellytysten arviointiin. Päätös oli yksimielinen.
Utrantie 91:n tontin vuokraus kumottiin
Lautakunta kumosi kaupungingeodeetin päätöksen Utrantie 91:n tontin 167-12-1215-2 vuokraamisesta. Tonttia ei vuokrata päätöksessä tarkoitetulle vuokraajalle.
Tontin vuokraus liittyi samassa osoitteessa sijaitsevien rakennusten myyntiin. Kaupunki pyysi ostajalta ja vuokraajalta selvityksiä taloudellisesta asemasta, omistaja- ja vastuuhenkilöistä sekä kiinteistön käyttösuunnitelmasta. Selvityksiä ei toimitettu 9. lokakuuta 2026 mennessä eikä vuokraajan edustajaa tavoitettu. Lautakunta katsoi puuttuvien tietojen estävän kiinteistön ylläpidon ja käyttötarkoituksen edellytysten riittävän arvioinnin. Päätös oli yksimielinen.
Kuurnankatu 32:n maanvuokraa koskeva oikaisuvaatimus siirtyi seuraavaan kokoukseen
Lautakunta jätti pöydälle oikaisuvaatimuksen, joka koskee Kuurnankatu 32:ssa olevan liiketontin maanvuokrasopimuksen jatkamista vuosille 2027–2046. Asia ratkaistaan seuraavassa kokouksessa.
Oikaisuvaatimuksessa haetaan 800–1 000 euron vuotuista alennusta maanvuokraan tontilla olevan noin 25 neliömetrin muuntamon vuoksi. Kaupungingeodeetin päätöksessä vuoden 2026 hintatasoon sidottu vuosivuokra on 2 500 euroa. Riippumaton arvioitsija oli huomioinut muuntamon rasitteen jo noin 200–250 euron vuotuisena alennuksena. Valmistelun mukaan muuntamosopimuksissa ei ole määräystä korvauksesta tai lisäalennuksesta, ja muuntamon huoltokäyntejä tehdään noin viiden vuoden välein.
Erillistä vieraslajien torjunnan työllistämisohjelmaa ei esitetä
Lautakunta päätti yksimielisesti esittää kaupunginhallitukselle, ettei nuorille ja pitkäaikaistyöttömille käynnistetä tässä vaiheessa erillistä vieraslajien torjunnan työllistämisohjelmaa. Torjunta jatkuu viheralueiden normaalina kunnossapitona, eikä lisärahoitusta tai erillistä toimintamallia esitetä.
Kaupunki työllistää vuosittain noin 200 nuorta kesätyöntekijää, joista noin 60 työskentelee puistojenhoitoyksikössä. Vieraslajien torjuntaan osoitetaan vuosittain noin neljä nuorta neljän viikon jaksoille. Lautakunnan mukaan kaikki torjuntakohteet ja -menetelmät eivät sovellu nuorille työturvallisuuden, sijainnin, lajitunnistuksen tai työn vaativuuden vuoksi. Pitkäaikaistyöttömien osallistumista voidaan edistää nykyisten työllisyyspalvelujen toimintamuodoilla, ja Taitamon osallistumismahdollisuuksia voidaan tarkastella kesäkauden 2027 suunnittelussa.
Osavuosikatsaus merkittiin tiedoksi
Lautakunta merkitsi tiedoksi tammi–syyskuun 2026 osavuosikatsauksen. Kaupunkirakennepalvelujen toimintakatteen ennustetaan toteutuvan noin 0,1 miljoonaa euroa talousarviota parempana, kun taas yhdyskuntasuunnittelun toimintamenojen ennustetaan ylittävän talousarvion 0,1 miljoonalla eurolla kaupungin omien kiireellisten kaavahankkeiden vuoksi.
Joukkoliikenteessä tehtiin tammi–syyskuussa noin 2,28 miljoonaa matkaa, mikä on 5,2 prosenttia enemmän kuin vuotta aiemmin. Yhdyskuntatekniikan nettoinvestointien ennuste on 13,2 miljoonaa euroa. Taidemuseon peruskorjauksen kustannusennuste nousi 7,35 miljoonasta eurosta 7,5 miljoonaan euroon, ja Noljakan uuden päiväkodin kustannusennuste tarkentui 7,1 miljoonasta eurosta 6,5 miljoonaan euroon. Katsaus ei sisältänyt uusia päätöksiä investoinneista tai palveluista.
Vuoden 2027 talousarvioesitys etenee kaupunginhallitukseen
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti vuoden 2027 talousarvioesityksen sekä vuosien 2027–2029 taloussuunnitelmaesityksen ja lähetti ne kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäviksi. Esityksessä toimintatulot ovat 88,09 miljoonaa euroa, toimintamenot 70,26 miljoonaa euroa, toimintakate 17,83 miljoonaa euroa ja tulostavoite 7,343 miljoonaa euroa.
Esitys on noin 91 000 euroa talousarviokehystä parempi. Lautakunnan määrärahoja vähennetään 30 000 euroa työhyvinvointimäärärahojen yhtenäistämisen vuoksi, Tilakeskuksen talousarvioon sisältyy 39 000 euron CINEA-avustus ja yhdyskuntatekniikan henkilöstömenoihin tehdään 22 000 euron tekninen korjaus.
Seudullisen joukkoliikenteen tavoitteeksi asetetaan 3,2 miljoonaa matkaa vuonna 2027. Noutopoika-liikenteen optiota ei käytetä vähäisen kysynnän, korkeiden asiakasmatkakohtaisten kustannusten ja muun joukkoliikenteen kanssa osittain päällekkäisen palvelun vuoksi.
Yhdyskuntatekniikan nettoinvestointeihin esitetään 13,5 miljoonaa euroa. Summasta 1,21 miljoonaa euroa kohdistuu uudisrakentamiseen, 11,47 miljoonaa euroa peruskorjauksiin ja 0,82 miljoonaa euroa satama- ja ulkoliikuntapaikkahankkeisiin. Keskeisiä kohteita ovat Länsisillan korvaaminen, Papinkadun peruskorjauksen jatko, Utrantien ja Pataluodonkadun kiertoliittymä, hulevesiverkostojen saneeraukset sekä ulkovalaistuksen muuttaminen LED-valaistukseksi.
Tilakeskuksen nettoinvestointeihin esitetään 13,633 miljoonaa euroa. Painopisteenä ovat palveluverkon kannalta välttämättömät koulut ja päiväkodit, tilojen terveellisyys, kunto, esteettömyys ja korjausvelan vähentäminen. Tyhjien tilojen kustannuksiksi arvioidaan vuonna 2027 noin 0,88 miljoonaa euroa. Lautakunta korotti omakotitalotonttien luovutustavoitteen 25 tontista 40 tonttiin.
Sirkkalan maanvaihto hyväksyttiin musiikki- ja kulttuuritalon kaavahanketta varten
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Joensuun kaupungin ja Pohjois-Karjalan Osuuskaupan välisen maanvaihdon Sirkkalassa. Järjestely liittyy Musiikki- ja kulttuuritalon asemakaavan muutokseen, jolla pyritään mahdollistamaan musiikki- ja kulttuuritalon toteuttaminen Original Sokos Hotel Kimmelin kortteliin.
Kaupunki luovuttaa Osuuskaupalle noin 913 neliömetriä nykyistä puistoaluetta, ja Osuuskauppa luovuttaa kaupungille vastaavasti noin 913 neliömetriä liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Vaihdettavien alueiden arvot ovat yhtä suuret, joten välirahaa ei makseta. Tavoitteena on toteuttaa kaavaratkaisu ilman rakennusoikeuden muuttamista ja Sirkkapuiston laajuutta supistamatta.
Maanvaihto on ehdollinen asemakaavamuutoksen ja lautakunnan päätöksen lainvoimaisuudelle. Jos kaavamuutos ei saa lainvoimaa esitetyn ratkaisun mukaisesti tai maanvaihtopäätös ei tule lainvoimaiseksi, järjestely purkautuu.
Riverian pysäköinti- ja rautatiealueiden kaava hyväksyttiin
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Riverian pysäköinti ja rautatiealueet -asemakaavan ja asemakaavan muutoksen sekä siihen liittyvän tonttijaon. Kaavalla ajantasaistetaan Niinivaaran, Hukanhaudan ja Penttilän alueiden kaavamerkintöjä ja rajauksia vastaamaan nykytilannetta.
Riverian entisen puunkuormausratapihan pysäköintialue muutetaan Riverian opetustoimintaa palvelevasta tontin sisäisestä pysäköimispaikasta omaksi autopaikkojen korttelialueekseen. Muutos estää pysäköintialuetta vähentämästä kampuksen rakennusoikeutta. Rautatiealueiden rajat päivitetään Joensuun ratapihan perusparannuksen toteutunutta tilannetta vastaaviksi.
Kaavassa vahvistetaan Ollinkadun rautatieläistalojen suojelua. Seitsemää suojeltua rakennusta ei saa purkaa, ja korjaus- ja muutostöissä on säilytettävä rakennusten kaupunkikuvallisesti merkittävä luonne. Kaavaan sisältyy myös puuston suojelua, ratapiha-alueen aitaamista, melunsuojausta ja rautatien turvallisuutta koskevia määräyksiä. Kaavan toteuttamisesta ei arvioida syntyvän kaupungille kustannuksia.
