Yhteenveto
- Palkan takaisinperintää alennettiin puoleen
- Valtuustoaloitteeseen esitetään vastausta nykyisten rekrytointikäytäntöjen pohjalta
- Joensuu antaa lausunnon maakuntakaavan valmistelusta
Palkan takaisinperintää alennettiin puoleen
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kohtuullistaa viranhaltijalle aiheettomasti maksetun palkan takaisinperintää 50 prosentilla. Takaisin perittäväksi jää 4 132,81 euroa, joka peritään viranhaltijan kanssa sovittavan maksusuunnitelman mukaisesti.
Palkanlaskennassa oli jäänyt voimaan viranhaltijan aiempaan virkaan liittynyt vuosisidonnaisen lisän prosentti. Virhe korjattiin 1.4.2026 alkaen, mutta ajalla 1.8.2024–31.3.2026 palkkaa oli maksettu liikaa yhteensä 8 269,63 euroa.
Kohtuullistamisessa otettiin huomioon, että liikamaksu johtui työnantajan virheestä, virhe jatkui pitkään ilman työnantajan havaintoa, viranhaltija oli aiemmin pyrkinyt selvittämään palkkauksensa oikeellisuutta ja virheen havaitseminen palkkalaskelmasta oli vaikeaa. Kaupunginhallitus katsoi kuitenkin, että viranhaltijalla oli myös velvollisuus seurata palkkauksensa oikeellisuutta, eikä takaisinperinnästä luopumiselle kokonaan ollut erityisiä perusteita.
Valtuustoaloitteeseen esitetään vastausta nykyisten rekrytointikäytäntöjen pohjalta
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti vastauksen SDP:n valtuustoryhmän aloitteeseen, joka koski perusteettomien määräaikaisten työsuhteiden kieltämistä Joensuun kaupungissa. Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että vastaus merkitään tiedoksi ja aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Aloitteessa esitettiin, että kaupunki sitoutuisi olemaan solmimatta perusteettomia määräaikaisia työsuhteita, sisällyttäisi kiellon henkilöstö- ja omistajastrategioihinsa sekä vaikuttaisi omistajaohjauksella muihin julkisiin työnantajiin.
Valmistelussa todettiin, että kaupungin rekrytointikäytäntöjä ei ole tarpeen muuttaa. Nykyinen ohjeistus edellyttää määräaikaisuuden perusteen kirjaamista jo täyttölupavaiheessa. Jos tehtävälle ei ole määräaikaisuuden perustetta, se täytetään toistaiseksi voimassa olevana työ- tai virkatehtävänä. Määräaikaisuuksien perusteita tarkastellaan toimialoilla säännöllisesti.
Valmistelussa käsiteltiin 1.6.2026 voimaan tullutta työsopimuslain muutosta, joka sallii enintään vuoden mittaisen määräaikaisen työsopimuksen ilman perusteltua syytä työntekijän ensimmäisessä työsuhteessa tai, jos edellisen työsuhteen päättymisestä on kulunut vähintään viisi vuotta. Muutos koskee työsuhteisia työntekijöitä, ei viranhaltijoita.
Lisäksi tuotiin esiin 1.10.2026 voimaan tulleet tasa-arvolain muutokset. Jos työntekijä on ilmoittanut raskaudestaan, synnytyksestään tai perhevapaan käyttämisestä, työnantajan on annettava oma-aloitteisesti kirjallinen ja viivytyksetön selvitys määräaikaisen palvelussuhteen päättymisen tai jatkamatta jättämisen syistä viimeistään määräaikaisuuden päättyessä. Kaupungin esihenkilöille annetaan velvollisuudesta ohjeistus seuraavassa esihenkilöiden ajankohtaistilaisuudessa.
Joensuu antaa lausunnon maakuntakaavan valmistelusta
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa Pohjois-Karjalan maakuntahallitukselle lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntakaava 2045:n osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä lähtökohtia ja alustavia tavoitteita koskevien asiakirjojen luonnoksista.
Maakuntakaavan valmistelu koskee koko Pohjois-Karjalaa ja sen 13 kuntaa. Tavoitteena on yhdistää ja päivittää nykyiset maakuntakaavat yhdeksi maakuntakaavaksi, jossa ratkaistaan maakuntatason keskeisiä maankäyttökysymyksiä.
Kaupunki pitää kaavan päivittämistä tarpeellisena erityisesti uuden alueidenkäyttölain vuoksi, jonka on arvioitu tulevan voimaan vuoden 2027 alussa. Lain myötä maakuntakaavan oikeusvaikutukset muuttuvat strategisemmiksi ja osa nykyisistä maakuntakaavakysymyksistä siirtyy kuntien yleiskaavoitukseen. Kaupunki korostaa maakuntakaavan yhteensovittamista valmistelussa olevan Joensuun seudun yleiskaava 2040:n kanssa.
Lausunnossa nostetaan esiin ilmastonmuutoksen hillintä ja siihen sopeutuminen, jotka ovat tulossa uusina maakuntakaavan sisältövaatimuksina. Kaupungin mukaan kaavamerkintöjen ja -määräysten valmistelu edellyttää perusteellista selvitystä siitä, mitä ilmastoteemat tarkoittavat maakuntakaavan mittakaavassa. Kaupunki katsoo, ettei tätä ole avattu lausunnolla olevissa asiakirjoissa riittävästi. Muilta osin kaupunki pitää asiakirjoja hyvin laadittuina eikä esittänyt muita huomioita.
