Osavuosiraportti ja talousarviomuutokset hyväksyttiin
Valtuusto merkitsi tiedoksi vuoden 2026 toisen osavuosiraportin sekä toiminnallisten tavoitteiden toteuman 31. elokuuta asti. Samalla se hyväksyi yksimielisesti talousarvioon ja toiminnallisiin tavoitteisiin esitetyt muutokset.
Vuoden 2026 talousarvion alijäämäarvio kasvaa 1,0 miljoonasta eurosta 1,3 miljoonaan euroon. Vuosien 2026–2028 taloussuunnitelman alijäämä kasvaa noin 1,5 miljoonasta eurosta 2,1 miljoonaan euroon. Kunnan taseessa oli vuoden 2025 lopussa kertynyttä ylijäämää 18,7 miljoonaa euroa.
Käyttötalouden muutokset heikentävät toimintakatetta yhteensä 963 600 euroa, josta teknisten palvelujen osuus on 960 000 euroa. Muutosten jälkeen toimintakate on -49,2 miljoonaa euroa. Merkittävimpiä muutoksia ovat 600 000 euron vähennys sote-aseman vuokratuottoihin rakennuksen myynnin vuoksi sekä yhteensä 300 000 euron lisämäärärahat lämmityskuluihin kylmien pakkasjaksojen ja kaukolämmön hinnan nousun takia.
Verotuloarvioihin tehtiin muutoksia: tuloveroja vähennettiin 100 000 euroa, yhteisöverotuloja lisättiin 310 000 euroa ja valtionosuuksia 29 000 euroa. Korkokuluja vähennettiin 280 000 euroa ja poistoja 180 000 euroa sote-aseman kaupan pienennettyä rahoitus- ja poistotarvetta.
Lainanoton muutosta pienennettiin 5,9 miljoonalla eurolla. Talousarviossa ollut 7,9 miljoonan euron lainanottovaltuus supistuu, ja loppuvuonna voidaan kilpailuttaa enintään 2,0 miljoonan euron talousarviolaina tarkentuneen investointisuunnitelman perusteella. Elokuun lopussa kunnan lainamäärä rahoituslaitoksilta oli 52,6 miljoonaa euroa.
Kasvatus- ja koulutuspalveluissa siirrettiin 200 000 euroa varhaiskasvatuksen palveluseteleistä säästyneistä määrärahoista perusopetuksen palkkamenoihin. Yksityisten varhaiskasvatuspalvelujen käytön vähenemisestä syntynyt säästö kohdennetaan perusopetukseen, jossa palkkamäärärahoihin liittyi noin 200 000 euron ylitysuhka. Lisäksi perusopetukseen lisättiin 35 138 euroa tasa-arvoa lisäävään valtionavustukseen liittyviä tuloja ja henkilöstömenoja.
Investointien määrärahamuutokset ovat yhteensä 940 500 euroa, minkä jälkeen investointien nettomääräraha on noin 5,642 miljoonaa euroa. Maan hankintaan lisättiin 50 000 euroa, ja maan myyntituloarviota korotettiin 385 000 eurolla 415 000 euroon. Paiholan päiväkodin suunnittelusta poistettiin käyttämättä jäävä 120 000 euroa. Lehmonkankaan asemakaava-alueen rakentamisesta poistettiin 230 000 euroa, koska rakentaminen alkaa vuoden 2027 alussa, ja kevyen liikenteen väylien rakentamiseen varattu 100 000 euroa poistettiin Puntarikoskentien suunnittelun siirtyessä vuoteen 2027.
Kylmäojan koulun pihan rakentamiseen lisättiin 60 000 euroa sekä liikuntahallin aulan ja liikuntasalin lattiapinnoitteisiin 40 000 euroa. Humisevantien vesihuoltohankkeesta siirrettiin 40 000 euroa Eenokinlahden vesihuoltoverkoston lisäeristyksiin putkien jäätymisongelmien ehkäisemiseksi.
Arviointikertomukseen annetut selvitykset merkittiin tiedoksi
Valtuusto merkitsi yksimielisesti tiedoksi kunnanhallituksen, kasvatus- ja koulutuslautakunnan, teknisen lautakunnan sekä Kiinteistö Oy Kontiolahden Vuokratalojen selvitykset tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksen havaintoihin.
Selvityksissä käsiteltiin muun muassa kunnan talouden ennustettavuutta, henkilöstön työkykyä ja eläköitymiseen varautumista, työllisyyspalveluja, pitkäaikaistyöttömyyttä, vaalijärjestelyjä, vapaa-aikapalveluja sekä Lehmon kirjaston tilojen tulevaisuutta.
Kasvatus- ja koulutuspalvelut valmistelevat opiskeluhuollon kanssa toimintamallia kouluakäymättömyyden riskien varhaiseen tunnistamiseen, puuttumiseen ja tuen järjestämiseen. Varhaiskasvatuksessa on lisätty henkilöstöä vahvaa tukea tarvitsevien lasten ryhmiin, perustettu sosionomin toimia ja vahvistettu yhteistyötä sosiaalihuollon kanssa. Oppilasmäärän vähenemisen vaikutuksia palveluverkkoon arvioidaan jatkovalmistelussa.
Teknisissä palveluissa energian hinnan vaihteluihin vastataan hintakiinnityksillä ja pitkäaikaisilla kaukolämpösopimuksilla. Kiinteistöjen energiankulutusta on vähennetty muun muassa lämmitysmuotojen muutoksilla, LED-valaistuksella ja sisälämpötilojen optimoinnilla. Kiinteistöjen kunnossapitoon varataan vuosittain investointimäärärahoja korjausvelan kasvun hillitsemiseksi.
Vuoden 2027 veroprosentit säilyvät ennallaan
Valtuusto vahvisti yksimielisesti Kontiolahden vuoden 2027 veroprosentit ilman muutoksia. Tuloveroprosentti on 8,8 prosenttia.
Yleinen kiinteistöveroprosentti on 1,03 prosenttia ja maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 prosenttia. Vakituisten asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti on 0,45 prosenttia, muiden kuin vakituisten asuinrakennusten 1,00 prosenttia ja voimalaitosten 3,10 prosenttia. Yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistövero säilyy nollassa, eikä rakentamattomalle rakennuspaikalle määrätä kiinteistöveroa.
Veroprosentit pidettiin ennallaan, jotta kunnan verotus säilyy kilpailukykyisenä suhteessa muihin Pohjois-Karjalan kuntiin. Kiinteistöveroa kertyi vuonna 2025 noin 3,7 miljoonaa euroa, ja vuoden 2026 talousarviossa tuotoksi on arvioitu sama summa.
Ulkoilmoitustauluja ei hankita Kirkonkylälle ja Lehmoon
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti vastauksen aloitteeseen, jossa esitettiin kahden suuren ja säänkestävän ulkoilmoitustaulun hankkimista Kirkonkylän ja Lehmon taajamiin. Aloite merkittiin loppuun käsitellyksi, eikä ilmoitustauluja hankita.
Ratkaisun perusteena on, että kunnan viestintä painottuu sähköisiin kanaviin, joilla tiedon ajantasaisuutta, saavutettavuutta ja tavoittavuutta voidaan ylläpitää. Ilmoitustaulujen arvioitiin lisäävän kunnossapidon, valvonnan ja kustannusten tarvetta sekä olevan alttiita ilkivallalle ja epäasialliselle käytölle.
Varuskunnan palauttamista Kontiorantaan ei selvitetä erikseen
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti vastauksen aloitteeseen, jossa esitettiin varuskuntatoiminnan tai muun puolustusvoimien toiminnan palauttamisen selvittämistä Kontiorantaan. Aloite merkittiin loppuun käsitellyksi.
Kunta pyysi asiasta Maavoimien näkemyksen. Vastauksen mukaan joukko-osastorakennetta ja toimintojen sijoittamista koskevat ratkaisut perustuvat valtakunnallisiin puolustus- ja turvallisuuspoliittisiin linjauksiin sekä puolustusvoimien toiminnallisiin tarpeisiin.
Kunta voi pitää Kontiolahden mahdollisuuksia esillä sopivissa yhteyksissä, mutta erillistä selvitystä tai esitystä varuskunnan palauttamisen aluetaloudellisista hyödyistä ei laadita tässä vaiheessa. Asian etenemisen todettiin edellyttävän ensisijaisesti valtakunnallista poliittista tahtoa ja linjauksia.
Ksylitolipastillit otetaan käyttöön kaikessa kunnallisessa varhaiskasvatuksessa
Valtuusto hyväksyi yksimielisesti vastauksen aloitteeseen ksylitolipastillien tarjoamisesta kunnallisessa varhaiskasvatuksessa. Aloite merkittiin loppuun käsitellyksi.
Kunta tarjoaa jatkossa jokaiselle lapselle yhden ksylitolipastillin jokaisen aterian jälkeen kaikissa kunnallisissa päiväkodeissa, esiopetuksessa ja perhepäivähoidossa. Päätöksellä yhtenäistetään yksiköittäin vaihdellut käytännöt ja varmistetaan, että pastillit ovat lasten saatavilla yhdenvertaisesti.
Varhaiskasvatuksessa on keskimäärin noin 750 lasta. Kustannukseksi arvioidaan noin 10,50 euroa lasta kohden eli yhteensä noin 7 900 euroa vuodessa, ja se katetaan talousarvion sisältä. Pastillien todettiin tukevan suunterveyttä ja terveystottumuksia, mutta niiden käyttö ei korvaa hampaiden harjausta.
Lähde: Kontiolahden kunta, kunnanvaltuusto, kokouksen pöytäkirja 26.10.2026.