Saunarannan vapaa-ajanasunnolle myönnettiin poikkeamislupa

Kaupunginhallitus myönsi poikkeamisluvan 45 kerrosneliömetrin vapaa-ajanasunnon rakentamiseen Saunaranta-kiinteistölle Kytänniemessä. Poikkeaminen koskee Kiteen keskustan osayleiskaavan pientalovaltaista asuntoaluetta sekä ranta-aluetta, jolla ei ole asemakaavaa eikä suoraan rakennusluvan mahdollistavaa yleiskaavaa.

Rakennuspaikka on osayleiskaavassa osoitettu rakentamiseen, hanke sijoittuu kokonaan tälle alueelle eikä ulotu lähivirkistysalueelle. Rakentaminen tukeutuu olemassa olevaan tie- ja vesihuoltoverkostoon, ja kiinteistön jätevesijärjestelmä on liitetty kunnalliseen jätevesiverkkoon. Päätöksen mukaan hanke ei muodosta uutta rakennuspaikkaa eikä lisää rantarakennuspaikkojen määrää.

Naapurien huomautukset rakennuksen sijainnista, etäisyyksistä, melusta, yksityisyydestä, ympäristöön soveltumisesta, vesi- ja viemärijärjestelyistä sekä puuston käsittelystä otettiin huomioon. Rakennus sijaitsee hakemusasiakirjojen mukaan noin 8,5 metrin päässä lähimmästä rajasta. Kaupunginhallitus katsoi, ettei hankkeesta aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta tai muuta poikkeamisen estävää haittaa.

Poikkeamisluvasta peritään 540 euroa. Lupa on voimassa kaksi vuotta päätöksen antamisesta. Rakentaminen edellyttää vielä erillistä rakennuslupaa ja todistusta poikkeamispäätöksen lainvoimaisuudesta.

Tolosenmäen asemakaavan muutos ja laajennus asetetaan nähtäville

Kaupunginhallitus päätti asettaa Tolosenmäen asemakaavan muutoksen ja laajennuksen päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, kaavaselostuksen ja kaavaluonnoksen nähtäville. Aineisto siirtyy valmisteluvaiheen kuulemiseen, jossa siitä pyydetään lausunnot ja osalliset voivat esittää mielipiteensä.

Kaavan tavoitteena on mahdollistaa valtatien 6 sekä seututeiden 482 ja 487 liittymäjärjestelyjä koskevan tiesuunnitelman toteuttaminen. Nykyisiä liittymiä porrastetaan liikenneturvallisuuden ja liikenteen sujuvuuden parantamiseksi. Kangaslammentien eteläpää muuttuu jalankulun ja pyöräilyn väyläksi, eikä sen kautta jatkossa ole läpiajoa. Rääkkyläntien liittymä siirtyy etelämmäs, Tolosentietä jatketaan uuden liittymän suuntaan ja osa nykyisistä valtatieyhteyksistä poistuu tai muuttuu.

Noin 54,4 hehtaarin kaava-alue sijaitsee noin 6,5 kilometriä Kiteen keskustasta luoteeseen. Kaavassa osoitetaan alueita asumiseen, liikerakentamiseen, teollisuuteen, varastointiin, huoltoasemalle, liikenteeseen, virkistykseen ja yhdyskuntatekniseen huoltoon. Kokonaisrakennusoikeutta muodostuu 86 392 kerrosneliömetriä. Noin 3,85 hehtaaria nykyisiä asuin-, liike- ja toimistorakennusten alueita muuttuu teollisuus- ja liikerakennusten alueiksi. Koko kaava-alueen rakennusoikeus vähenee 12 504 kerrosneliömetriä.

Kaavassa osoitetaan meluesteen sijainti valtatien liikennemelun torjumiseksi. Valtatien ja Oikotien liittymä sekä Lepolahdentien nykyinen liittymä valtatielle poistuvat. Huoltoaseman pohjoisempi liittymä toimii jatkossa sisäänajona ja eteläisempi ulosajona. Liikennejärjestelyjen arvioidaan parantavan liikenneturvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta, vaikka joidenkin kiinteistöjen saavutettavuus heikkenee erityisesti pohjoisesta saavuttaessa.

Kaavassa huomioidaan Likolammen pohjavesialue, hulevesien imeyttäminen, vettä läpäisemättömien pintojen vähentäminen sekä mahdollisesti pilaantuneiden maa-ainesten selvittäminen ja tarvittaessa puhdistaminen. Luonnon monimuotoisuuden kohteita, muinaisjäännösalueita ja paikallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä suojataan kaavamerkinnöillä.

Kaupunginhallitus palautti aineiston syyskuussa uudelleen valmisteltavaksi eikä asettanut sitä silloin nähtäville. Nyt nähtäville asetettavaan aineistoon sisältyvät uusi kaavaluonnos, päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä palautteet ja niihin laaditut vastineet.

Kaupungin talousarvion toteuma syyskuun lopussa oli arvioitua parempi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen Kiteen kaupungin talousarvion toteuman syyskuun 2026 loppuun asti. Toimintatuottoja oli kertynyt 4,25 miljoonaa euroa, mikä oli 2,04 miljoonaa euroa muutettua talousarviota vähemmän. Alitus johtui erityisesti myyntituotoista, joita kertyi 1,18 miljoonaa euroa talousarviota vähemmän.

Toimintakulut olivat 24,48 miljoonaa euroa eli 10,06 miljoonaa euroa muutettua talousarviota pienemmät. Toimintakate oli 20,22 miljoonaa euroa alijäämäinen, mutta 8,02 miljoonaa euroa arvioitua parempi. Verotuloja kertyi 14,46 miljoonaa euroa ja valtionosuuksia 9,72 miljoonaa euroa. Verotulot jäivät 4,02 miljoonaa euroa ja valtionosuudet 3,27 miljoonaa euroa muutettua talousarviota pienemmiksi.

Vuosikate oli 4,52 miljoonaa euroa, mikä oli 730 793 euroa muutettua talousarviota parempi. Poistojen jälkeen tilikauden ylijäämä oli 2,17 miljoonaa euroa, kun muutetussa talousarviossa ylijäämäksi arvioitiin 476 029 euroa. Tiedoksi merkitsemisen yhteydessä ei päätetty määrärahojen vähennyksistä tai lisäyksistä.

Kaupunginhallituksen alaisten toimintojen talous toteutui talousarviota pienempänä

Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen alaistensa tulosalueiden talousarvion toteuman tammi–syyskuulta. Toimintatuottoja kertyi 2,383 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 5,905 miljoonaa euroa. Toimintakate oli 3,522 miljoonaa euroa alijäämäinen, kun muutetussa talousarviossa alijäämäksi arvioitiin 6,530 miljoonaa euroa.

Merkittäviä tuottojen alituksia oli hallintopalveluissa, joissa tuottoja kertyi 400 696 euroa talousarviota vähemmän, sekä henkilöstöpalveluissa, joissa tuottojen alitus oli 218 015 euroa. Työllisyys- ja kotoutumispalvelujen tuottoja kertyi 26 225 euroa talousarviota vähemmän. Kaavoitus- ja maankäytön tuotot ylittivät talousarvion 34 941 eurolla.

Investointimenoja oli toteutunut 5,612 miljoonaa euroa eli 44,6 prosenttia muutetusta talousarviosta. Seurannassa olivat muun muassa Bioterin laajennussuunnitelma, Kesälahden koulu ja päiväkoti, Kiteen kirjasto, Puhoshalli II, Aistin sähköasema, henkilöstöhallinnon järjestelmä ja keskustan kiertoliittymä.

Kesälahden vuokratalojen purkuhankkeen rahoitustilanne merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedokseen Kiinteistö Oy Kesälahden vuokratalojen rahoitustilanteen. Purettaviin Lehmisavuntien, Runosentien ja Pyhäjärventie 14:n kohteisiin liittyvän purkuhankkeen rahoitustarpeeksi arvioitiin 356 570 euroa.

Rahoituksella turvataan purkuhankkeen loppuunsaattaminen ja yhtiön maksuvalmius hankkeen aikana. Valtion purkuavustusta arvioidaan saatavan noin 199 999 euroa. Kaupunki on aiemmin sitoutunut maksamaan purettavien kohteiden lainaosuudet ennen purkutöitä, vastaamaan purkukustannuksista siltä osin kuin valtion avustus ei niitä kata sekä järjestämään tarvittavan väliaikaisen rahoituksen.

Kaupungin vuoden 2025 tilinpäätöksessä yhtiön mahdollisiin vastuisiin on varauduttu 1,4 miljoonan euron pakollisella varauksella. Kaupunki on maksanut takausvastuunsa perusteella yhtiön lainoja vuonna 2025 yhteensä 77 145,60 euroa ja vuonna 2026 yhteensä 197 867,56 euroa. Maksuista on muodostunut kaupungin ja yhtiön välinen velkasuhde.

Lausunto työllisyysalueen palvelusuunnitelmasta hyväksyttiin

Kaupunginhallitus hyväksyi lausunnon Pohjois-Karjalan työllisyysalueen vuoden 2027 palvelusuunnitelmasta. Suunnitelma koskee noin 20 000 asiakkaan lakisääteisiä työvoimapalveluja. Työllisyysalueen vuoden 2027 talousarvion kokonaismäärä on 19,86 miljoonaa euroa ja henkilöstömääräksi on suunniteltu 175,5 henkilötyövuotta.

Lausunnossaan Kitee piti suunnitelman painotuksia kannatettavina, mutta edellytti työllisyysalueen ja kuntien välisen viestinnän tarkempaa määrittelyä. Kaupunki esitti, että sovitaan välitettävistä tiedoista, vastaanottajista, kanavista ja aikatauluista. Lisäksi kaupunki vaati keskeisten tavoitteiden kuntakohtaista erittelyä vaikuttavuuden seuraamiseksi.

Kitee korosti työllistymistä tukevien palvelujen ja tukimuotojen, kuten nuorten työllistymissetelin, tunnettuuden parantamista. Kaupunki edellytti myös kunnille ajantasaista ja ymmärrettävää tietoa työllisyydenhoidon kustannusten kehityksestä sekä vaikutuksista kuntien talouteen ja valtionosuuksiin.

Lausunto työllisyysalueen talousarviosta hyväksyttiin

Kaupunginhallitus hyväksyi lausunnon Pohjois-Karjalan työllisyysalueen vuoden 2027 talousarvioesityksestä. Työllisyysalueen talousarvion kokonaismäärä on 19 861 088 euroa, mikä on 861 912 euroa vähemmän kuin vuonna 2026. Talousarvioon esitetään lisäksi 175 000 euroa kuntien vuonna 2026 maksamaa TNO-hankkeen omavastuuosuutta.

Kiteen maksuosuudeksi esitetään 1 092 327 euroa eli 5,50 prosenttia työllisyysalueen kustannuksista. Osuus pienenisi 121 169 euroa vuodesta 2026. Valtionosuuskriteerien mukainen osuus olisi 623 243 euroa ja aiheuttamisperusteinen osuus 469 084 euroa. Aiheuttamisperusteisiin kustannuksiin kuuluvat muun muassa palkkatuet, starttirahat, ostopalvelut ja harkinnanvaraiset kulukorvaukset.

Kaupunki pitää talousarvion kokonaismäärän pienentymistä myönteisenä, mutta ei pidä TNO-hankkeen 175 000 euron omavastuuosuuden lisäämistä perusteltuna. Lausunnon mukaan esityksestä ei ilmene kustannusten jakautuminen eikä se, mitä lakisääteisiä palveluja hankkeella tuotetaan. Kaupunki edellyttää myös edellisen vuoden kuntakohtaisten maksuosuuksien esittämistä vertailutietona.

Asiakirjamaksujen arvonlisäverokäsittely korjattiin

Kaupunginhallitus oikaisi aiempaa päätöstään asiakirjamaksuista. Korjauksen mukaan viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain nojalla annetuista asiakirjoista ja muista julkisoikeudellisista suoritteista ei peritä arvonlisäveroa.

Korjattu asiakirja hyväksyttiin. Muut kaupunginhallituksen alaisten maksujen ja taksojen hyväksymistä koskevan aiemman päätöksen osat säilyvät ennallaan.

Adventure Golfrataa koskeva aloitevastaus etenee valtuustoon

Kaupunginhallitus hyväksyi selvityksen valtuustoaloitteesta, jossa esitetään Adventure Golfradan rakentamista puretun kaupungintalon tontille. Selvitys esitetään kaupunginvaltuustolle aloitteeseen annettavana vastauksena.

Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan laatimassa selvityksessä todetaan, että kaupunkikeskustan kehittäminen liittyy kaupunkistrategian toteuttamiseen. Selvityksessä pidetään tärkeänä kuntalaisten, nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston osallistamista suunnitteluun. Yhtenä osallistumisen tapana esitetään kuntalaisiltaa.

Päätös ei sisällä radan toteutuspäätöstä eikä hankkeelle osoiteta rahoitusta.

Lähde: Kiteen kaupunki, kaupunginhallitus, kokouksen pöytäkirja 9.11.2026.