Salmela-kiinteistölle poikkeamislupa jätevesien käsittelyyn

Kaupunginhallitus myönsi Salmela-kiinteistölle poikkeamisluvan Puruveden rantayleiskaavan jätevesimääräyksestä. Noin 53,3 hehtaarin kiinteistöllä on omakotitalo ja tuotantorakennuksen sosiaalitilat.

Poikkeamisluvan perusteella kaikki jätevedet voidaan käsitellä kiinteistöllä tiivispohjaisessa maasuodattamossa. Erillisviemäröinti vanhoihin rakennuksiin olisi edellyttänyt laajoja ja kalliita muutoksia, kun taas kaikkien jätevesien johtaminen umpisäiliöön olisi aiheuttanut huomattavia tyhjennys-, kuljetus- ja käsittelykuluja. Kiinteistö ei ole vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston toiminta-alueella.

Luvan ehtona on muun muassa puhdistetun jäteveden näytteenotto kuuden kuukauden kuluessa järjestelmän käyttöönotosta ja sen jälkeen viiden vuoden välein. Saostussäiliöt on tyhjennettävä vähintään kerran vuodessa, fosforinpoistoa on tehostettava kemiallisesti ja suodatuskentässä on selvitettävä biotiittikerroksen käyttömahdollisuus. Poikkeamislupa maksaa 540 euroa ja on voimassa kaksi vuotta. Ennen rakentamista on haettava rakennuslupa.

Huikkolan koulu -kiinteistö myydään kyläyhdistykselle

Kaupunginhallitus päätti myydä Huikkolan koulu -kiinteistön Haarajärven Seudun Kyläyhdistys ry:lle 8 000 eurolla. Kauppaan kuuluvat Huikkolantie 27:ssä sijaitseva noin 2,000 hehtaarin kiinteistö, rakennukset ja puusto.

Rakennukset on aiemmin lahjoitettu kyläyhdistykselle. Kiinteistö on ollut yhdistyksen vuokralla vuodesta 2005 lähtien, ja voimassa oleva 30 vuoden maanvuokrasopimus päättyisi heinäkuussa 2035.

Kauppahinta perustuu vuonna 2021 tehtyyn kiinteistöarvioon, jossa kohteen arvoksi arvioitiin noin 8 000 euroa. Kaupanteon yhteydessä kumotaan vuonna 2004 allekirjoitettu lahjakirja ja voimassa oleva maanvuokrasopimus.

Vuoden 2027 veroprosentit esitetään pidettäväksi ennallaan

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kiteen vuoden 2027 tulovero- ja kiinteistöveroprosentit pidetään vuoden 2026 tasolla. Tuloveroprosentiksi esitetään 8,1 prosenttia.

Yleinen kiinteistöveroprosentti olisi 0,95 prosenttia ja maapohjan yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 prosenttia. Vakituisten asuinrakennusten veroprosentiksi esitetään 0,55 prosenttia, muiden asuinrakennusten veroprosentiksi 1,10 prosenttia, yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentiksi 0,00 prosenttia ja voimalaitosten veroprosentiksi 2,0 prosenttia.

Valtuusto päättää veroprosenteista. Ne on ilmoitettava Verohallinnolle viimeistään 17.11.2026.

Talousarvion toteumassa ylijäämää tammi–elokuulta

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi kaupungin vuoden 2026 talousarvion tammi–elokuun toteuman. Toimintatuottoja kertyi 3,91 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 21,73 miljoonaa euroa. Tilikauden ylijäämä oli elokuun lopussa 1,69 miljoonaa euroa.

Verotuloja kertyi 12,46 miljoonaa euroa eli 67,5 prosenttia muutetusta 18,48 miljoonan euron talousarviosta. Valtionosuuksia kertyi 8,63 miljoonaa euroa eli 66,5 prosenttia 12,99 miljoonan euron talousarviosta.

Muutetussa talousarviossa toimintatuottoja lisättiin 1,68 miljoonalla eurolla ja toimintakuluja vähennettiin noin 501 000 eurolla. Verotuloarviota vähennettiin 293 000 eurolla, valtionosuusarviota lisättiin 43 000 eurolla ja poistoja lisättiin 499 000 eurolla.

Kaupunginhallituksen alaisten toimintojen toteuma merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi alaistensa tulosalueiden talousarvion toteuman tammi–elokuulta 2026. Toimintatuottoja kertyi 2,13 miljoonaa euroa ja toimintakuluja 5,21 miljoonaa euroa. Toimintakate oli 3,08 miljoonaa euroa alijäämäinen.

Työllisyys- ja kotoutumispalvelujen toimintakate oli 1,89 miljoonaa euroa alijäämäinen ja elinvoiman sekä omistajaohjauksen toimintakate 1,02 miljoonaa euroa alijäämäinen. Koko organisaation investointimenoja oli toteutunut 5,12 miljoonaa euroa, kun talousarviossa investointimenoihin on varattu 12,58 miljoonaa euroa.

Arviointikertomuksesta pyydetään toimielinten selvitykset

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksen keskeiset havainnot ja valmisteli asian kaupunginvaltuustolle. Valtuustolle esitetään, että se pyytää toimielimiltä kirjalliset selvitykset kertomuksen havainnoista lokakuun 2026 loppuun mennessä.

Arviointikertomuksen mukaan kaupungin tilikauden tulos oli vuonna 2025 noin 2,4 miljoonaa euroa positiivinen. Tuloksesta tehtiin 2,4 miljoonan euron investointivaraus Kesälahden koulun ja päiväkodin hankkeeseen. Poistoeron tuloutuksen jälkeen kaupungin ylijäämä oli noin 50 000 euroa.

Tarkastuslautakunta nosti esiin muun muassa toimintakatteen heikkenemisen, verotulojen jäämisen noin 353 000 euroa muutettua talousarviota pienemmiksi sekä määrärahojen ylitykset. Varhaiskasvatuksen ylitys oli 252 840 euroa, vapaa-aikapalvelujen 191 855 euroa, toimitilojen 435 577 euroa ja Bioter–Puhoksen bioterminaalihankkeen investointiosan ylitys 1,01 miljoonaa euroa.

Kertomuksessa edellytetään sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeiden päivittämistä sekä talousarvion seurannan ja investointien suunnitelmallisuuden vahvistamista. Tarkastuslautakunta nosti esiin myös ikääntyvän vesihuoltoverkoston riskit ja kirjaston nykyisten tilojen sisäilmaongelmat.

Työsuojelun toimintaohjelma päivitettiin

Kaupunginhallitus hyväksyi päivitetyn työsuojelun toimintaohjelman, joka tulee voimaan 1.11.2026. Ohjelma ohjaa kaupungin työsuojelua, työhyvinvoinnin edistämistä, vastuita sekä riskien ja vaarojen arviointia.

Työyksiköiden riskienarvioinnit tehdään vuosittain ja aina olosuhteiden muuttuessa. Arviointiin käytetään EcoOnline-järjestelmää, johon kirjataan myös turvallisuushavainnot, läheltä piti -ilmoitukset sekä asiakasväkivalta- ja uhkatilanteet.

Ohjelmassa kiinnitetään huomiota asiakasväkivalta- ja uhkatilanteiden lisääntymiseen erityisesti lasten tuen tarpeiden kasvaessa. Tavoitteena on järjestää haastavissa pienryhmissä työskenteleville käytännönläheistä ryhmäohjausta, vaaratilanteisiin liittyvää kiinnipitokoulutusta ja tarvittaessa työnohjausta.

Kaupunki tukee Palokin voimalaitoksen valtiontarjouksen hyväksymistä

Kaupunginhallitus päätti äänin 5–4, että Suomen valtion tytäryhtiömallilla Palokin vesivoimalaitoksesta tekemää tarjousta voidaan pitää perusteltuna ja hyväksyttävänä, jos lunastushinta on vähintään 40 miljoonaa euroa.

Kaupunginhallitus esittää Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hallitukselle tarjouksen hyväksymisen arviointia myönteisesti. Samalla se katsoo, että Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:n on perusteltua tukea tarjouksen hyväksymistä. Kiteen nimeämiä yhtiöiden hallitusten jäseniä evästetään ottamaan kaupungin kanta huomioon.

Tarjousmallissa valtio maksaisi kaupanteon yhteydessä 10 miljoonan euron ennakkomaksun ja vähintään 30 miljoonaa euroa selvitysvaiheen jälkeen. Jos voimalaitoksen purkaminen todetaan mahdolliseksi, valtio ostaisi Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n osuuden perustettavasta tytäryhtiöstä. Kauppahinta voisi nousta arvonmääritysten perusteella yli 40 miljoonan euron.

Kaupunginhallitus arvioi asiaa myös kaupungin osinkotulojen näkökulmasta. Kiteen osinkotulot Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä ja Pohjois-Karjalan Energiaholding Oy:ltä ovat yhteensä noin 400 000 euroa vuodessa. Neljä jäsentä jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.

Maakuntaliiton jäsenmaksun nousua pidetään huolestuttavana

Kaupunginhallitus hyväksyi Kiteen lausunnon Pohjois-Karjalan maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta vuosille 2027–2029 sekä vuoden 2027 talousarviosta.

Kiteen vuoden 2027 jäsenmaksuosuudeksi esitetään 206 631 euroa. Se on 19 618 euroa eli 10,5 prosenttia enemmän kuin vuoden 2026 maksuosuus, joka oli 187 013 euroa.

Lausunnossaan Kitee pitää korotusta suurena kaupungin taloustilanteeseen ja lähivuosien sopeuttamistarpeisiin nähden. Kaupunki esittää, että maakuntaliiton jäsenmaksut pidetään vuosina 2028–2029 vuoden 2027 tasolla eikä niitä koroteta edelleen.

Ympäristöterveydenhuollon talousarvioesityksestä annetaan lausunto

Kaupunginhallitus hyväksyi Siun sotelle annettavan lausunnon ympäristöterveydenhuollon vuoden 2027 talousarvioesityksestä. Kiteen maksuosuudeksi esitetään 396 772 euroa.

Maksuosuus olisi 9 895 euroa eli 2,6 prosenttia suurempi kuin vuoden 2026 alkuperäisessä talousarviossa. Lausunnossa korostetaan palvelujen laadun ja saatavuuden turvaamista maakunnassa, talouden pitkäjänteistä tasapainottamista sekä kustannuskehityksen läpinäkyvyyttä.

Siun työterveys Oy:n osakkeet myydään hyvinvointialueelle

Kaupunginhallitus päätti myydä kaupungin omistamat kymmenen Siun työterveys Oy:n osaketta Pohjois-Karjalan hyvinvointialueelle. Kauppahinta on yhteensä 138,50 euroa eli 13,85 euroa osakkeelta.

Kauppa edellyttää, että hyvinvointialueen aluehallitus tekee hankinnasta myönteisen ja lainvoimaisen päätöksen. Omistusoikeus siirtyisi 1.1.2027.

Myynti liittyy hankintalain uudistukseen, jonka mukaan hankintayksiköllä on 1.7.2027 alkaen oltava vähintään 10 prosentin omistus osakeyhtiömuotoisesta sidosyksiköstä, jotta hankintoja voidaan tehdä ilman kilpailutusta. Kiteen omistusosuus yhtiöstä on 0,009 prosenttia.

Luottamustoimista eronneelle esitetään seuraajia

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Samuli Tornin eron myöntämistä hänen luottamustoimistaan kotikunnan vaihtumisen vuoksi. Tornin tehtäviä ovat keskusvaalilautakunnan ensimmäinen varajäsenyys, teknisen lautakunnan varajäsenyys ja kiinteistötoimitusten uskottuna miehenä toimiminen.

Valtuustolle esitetään myös uusien, tehtäviin vaalikelpoisten henkilöiden valitsemista jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

Kesälahden koulun ja päiväkodin rakennussuunnitelmat valtuuston päätettäväksi

Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle Kesälahden koulun ja päiväkodin rakennussuunnitelmien hyväksymistä. Suunnitelmat on toimittanut hankkeen KVR-urakoitsijaksi valittu Lujatalo Oy.

Hankkeen urakkahinta on 6 338 815 euroa ilman arvonlisäveroa. Koska kyseessä on yli miljoonan euron hanke, rakennussuunnitelmien hyväksyminen kuuluu kaupunginvaltuustolle.

Kesälahden koulun ja päiväkodin urakoitsijavalinta merkittiin tiedoksi

Kaupunginhallitus merkitsi tiedoksi teknisen lautakunnan päätöksen, jolla Kesälahden koulun ja päiväkodin KVR-urakoitsijaksi valittiin Lujatalo Oy. Päätös lähetettiin edelleen kaupunginvaltuustolle tiedoksi.

Urakasta saatiin viisi tarjousta. Tarjousten vertailussa hinnan painoarvo oli 60 prosenttia ja laadun 40 prosenttia.

Kilpailutus keskeytettiin aiemmin toimivaltamenettelyssä olleen virheen vuoksi. Kaupunginvaltuusto päätti myöhemmin KVR-toteutustavasta, hyväksyi kilpailutusasiakirjat ja valtuutti Pohjois-Karjalan hankintatoimen kilpailuttamaan urakan, tekemään hankintapäätöksen ja allekirjoittamaan hankintasopimuksen.

Lähde: Kiteen kaupunki, kaupunginhallitus, kokouksen pöytäkirja 26.10.2026.