Yhteenveto
- Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteuma elokuun lopussa
- Arppen koulun vapaatuntien valvonta ja ohjaus
- Perusopetuksen oppimisen tuen uudistukset hyväksyttiin
- Selvitykset arviointikertomuksen havaintoihin etenevät valtuustolle
- Rakennusjärjestysehdotuksesta ei annettu lausuntoa
- Adventure Golf -rataa koskeva aloitevastaus etenee valtuustolle
Sivistys- ja vapaa-aikalautakunnan talousarvion toteuma elokuun lopussa
Lautakunta merkitsi tiedoksi vuoden 2026 talousarvion tammi–elokuun toteuman ja lähetti sen kaupunginhallitukselle tiedoksi. Päätös oli yksimielinen.
Toimintatuottoja kertyi 938 773 euroa eli 76,9 prosenttia talousarviosta. Toimintakulut olivat 14 772 460 euroa eli 65,6 prosenttia talousarviosta. Toimintakate oli 13 833 688 euroa alijäämäinen, mikä vastasi 65,0 prosenttia vuositason talousarviosta. Jaksotetut henkilöstökulut huomioiden toimintakatteen toteuma oli 66,34 prosenttia, kun tasaisen kertymän vertailutaso oli 66,67 prosenttia.
Jaksotettuun tasaiseen kertymään nähden varhaiskasvatus, perusopetus, kansalaisopisto, kirjastotoimi, nuorisotoimi ja joukkoliikenne alittivat vertailutason. Sivistystoimen hallinto, lukio, liikuntatoimi ja kulttuuritoimi ylittivät sen. Talousarvioon ei tehty raportointijaksolla muutoksia.
Arppen koulun vapaatuntien valvonta ja ohjaus
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti Arppen koulun lukuvuosisuunnitelman 2026–2027 täydennyksen, joka koskee koulupäivän aikana syntyvien vapaatuntien järjestämistä, ohjausta ja valvontaa.
Koulupäivän keskelle sijoittuvan vapaatunnin aikana oppilas ei poistu koulualueelta, vaan oleskelee koulun osoittamassa tilassa, ensisijaisesti toisen kerroksen oppilaanohjauksen aulatilassa. Oppilaille annetaan etukäteen ohjeet toimintatavoista ja siitä, kenen aikuisen puoleen voi tarvittaessa kääntyä.
Koulupäivän alkuun tai loppuun sijoittuva vapaatunti lyhentää koulupäivää. Kuljetusoppilaat odottavat kuljetusta koulun järjestämällä tavalla. Henkilöstö seuraa oppilaiden oleskelua vapaatunneilla, ja valvontavastuut sekä -ajat sovitaan etukäteen. Vapaatunteja voidaan käyttää ohjattuun tai itsenäiseen koulutyöskentelyyn, tukiopetukseen, oppilaanohjaukseen, opiskeluhuollon palveluihin, nuorisotoimen toimintaan sekä S2-oppilaiden suomen kielen opetukseen tai ohjaukseen.
Perusopetuksen oppimisen tuen uudistukset hyväksyttiin
Lautakunta hyväksyi Opetushallituksen velvoittavan määräyksen mukaiset muutokset Kiteen paikalliseen perusopetuksen opetussuunnitelmaan. Muutokset liittyvät 1.8.2026 voimaan tulleisiin perusopetuslain muutoksiin ja Opetushallituksen 11.9.2026 alkaen voimassa olevaan määräykseen.
Uudessa tukirakenteessa kaikille oppilaille kuuluvat ryhmäkohtainen yleinen tukiopetus, opetuskielen tukiopetus ja erityisopettajan opetus muun opetuksen yhteydessä. Näihin on varattava vähintään 0,122 opetustuntia viikossa jokaista koulun oppilasta kohden. Jos ryhmäkohtainen tuki ei riitä, oppilaalle on järjestettävä yksilöllisiin tarpeisiin perustuvia säännöllisiä ja pitkäkestoisia oppilaskohtaisia tukitoimia ilman aiheetonta viivytystä.
Oppilaskohtaisia tukitoimia voivat olla muun muassa erityisopettajan opetus, pienryhmä- ja erityisluokkaopetus, tulkitsemis- ja avustajapalvelut sekä apuvälineet. Tukitoimista laaditaan tuen tarpeen arviointi ja oppilaskohtainen suunnitelma, ja niistä tehdään valituskelpoinen hallintopäätös oppilasta ja huoltajaa kuullen. Suunnitelman toteutumista ja tuen riittävyyttä arvioidaan tarpeen mukaan, vähintään kerran lukuvuodessa.
Pienryhmä- ja erityisluokkaopetuksessa yhden opettajan ryhmässä saa olla pääsääntöisesti enintään viisi oppilasta, jotka saavat kyseistä oppilaskohtaista tukea. Erityisluokanopettajan opettamassa erityisluokassa enimmäiskoko on kymmenen oppilasta. Oppimäärästä tai oppiaineen tavoitteista poikkeaminen säilyy viimesijaisena keinona, josta tehdään erillinen perusteltu hallintopäätös.
Opetussuunnitelmaan kirjattiin myös toimintamallit poissaolojen ehkäisemiseen, seurantaan ja varhaiseen puuttumiseen. Poissaoloja tarkastellaan alle 10 prosentin, 10–20 prosentin ja yli 20 prosentin tasoilla, ellei opetuksen järjestäjä määritä vastaavia tuntirajoja. Muutoksiin ei sisälly euromääräisiä määrärahamuutoksia.
Selvitykset arviointikertomuksen havaintoihin etenevät valtuustolle
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti vuoden 2025 arviointikertomuksesta laaditut selvitykset ja esitti ne kaupunginhallitukselle edelleen kaupunginvaltuustolle toimitettaviksi. Selvitykset vastaavat tarkastuslautakunnan kysymyksiin tavoitteiden toteutumisesta, talouden poikkeamista ja toiminnan mittareista.
Varhaiskasvatuksen toimintakate ylitti muutetun talousarvion 252 840 eurolla eli 5,9 prosentilla. Ylitys oli hyväksytty kaupunginvaltuustossa 20.4.2026. Perusopetuksen toimintakate alitti muutetun talousarvion 182 306 eurolla. Vapaa-aikapalvelujen toimintakate ylitti talousarvion 191 855 eurolla eli 9,8 prosentilla, ja myös tämä ylitys oli kaupunginvaltuuston aiemmin hyväksymä.
Selvityksen mukaan varhaiskasvatuksen osallistumisaste oli 80,2 prosenttia. Kirjastossa järjestettiin 97 tapahtumaa, kun tavoitteena oli 100. Joukkoliikenteessä asiointi- ja palveluliikenteen asiakasmäärä väheni 2 287 asiakkaasta 1 700 asiakkaaseen. Palvelu- ja asiointiliikenne kilpailutettiin yhdessä koulukuljetusten kanssa, mikä alensi kuljetusten kilometrihintaa. Kiteen keskustan ja rautatieaseman välille käynnistyi myös säännöllinen linja-autoyhteys.
Rakennusjärjestysehdotuksesta ei annettu lausuntoa
Lautakunta päätti yksimielisesti, ettei sillä ole lausuttavaa Kiteen rakennusjärjestysehdotuksesta. Rakennusjärjestystä uudistetaan rakentamislain vuoksi, ja ehdotuksen on tarkoitus tulla voimaan 1.1.2027 korvaten vuonna 2014 hyväksytyn rakennusjärjestyksen.
Ehdotus sisältää määräyksiä muun muassa rakentamisluvan tarpeesta, rakennusten sijoittamisesta, ranta-alueiden rakentamisesta, hulevesien hallinnasta, luonnon monimuotoisuudesta, kulttuuriympäristöistä, purkamisesta ja ympäristön ylläpidosta. Lautakunnan päätökseen ei liittynyt määrärahoja tai muita euromääräisiä vaikutuksia.
Adventure Golf -rataa koskeva aloitevastaus etenee valtuustolle
Lautakunta hyväksyi yksimielisesti selvityksen Kokoomuksen valtuustoryhmän aloitteesta, jossa esitetään Adventure Golf -radan rakentamista puretun kaupungintalon tontille. Lautakunta päätti esittää selvityksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle vastauksena aloitteeseen.
Lautakunta katsoi, että rata on yksi mahdollinen keskustan kehittämisehdotus. Asian jatkovalmistelussa ehdotetaan kuntalaisten sekä nuorisovaltuuston, vanhusneuvoston ja vammaisneuvoston osallistamista. Päätös ei ole rakentamispäätös eikä siihen sisälly rahoitusta.
