Palokin vesivoimalaitoksen myyntiä ei tueta

Kunnanhallitus päätti, että Tohmajärven kunnan omistajanäkemys on, ettei Palokin vesivoimalaitosta myydä valtiolle. Kunnan yhtiökokousedustajille annetaan ohjeet kannan edistämiseksi, ja Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n hallitukselle toimitetaan kunnan omistajanäkemys sekä tarvittava evästys.

Valtion tarjous koski voimalaitoksen lunastamista joko perustettavan tytäryhtiön kautta vähintään 40 miljoonan euron velattomalla arvolla tai suoralla kaupalla 30 miljoonalla eurolla vuonna 2026. Kunnan kannan valmistelussa arvioitiin muun muassa voimalaitoksen arvoa, vaikutuksia Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:n tuloksentekokykyyn ja osinkoihin, energiamarkkinoita, huoltovarmuutta, kalatalousvelvoitteita ja uhanalaisia vaelluskalakantoja. Tohmajärven kunnan omistusosuus Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:stä on 2,23 prosenttia.

Kunnanhallitus nimesi Matti Kuittisen Rajakunnat ry:n vuosikokousten kokousedustajaksi ja Reima Ehrukaisen varaedustajaksi kaudelle 2026–2029. Lisäksi se antoi kunnan edustajille ohjeita kuntakonsernikokouksiin sekä merkitsi tiedoksi kuntakonsernikokousten ja työryhmien terveiset.

Osavuosiraportti etenee valtuuston käsittelyyn

Kunnanhallitus hyväksyi tammi–syyskuun 2026 osavuosiraportin ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Toimintatuottoja kertyi 7 647 041 euroa ja toimintakuluja 16 861 413 euroa. Toimintakulujen toteuma oli 72,3 prosenttia muutetusta talousarviosta ja toimintakatteen toteuma 69,4 prosenttia.

Vuosikate oli 1 589 068 euroa ja ylitti koko vuoden muutetun talousarvion vuosikatteen. Tammi–syyskuun tulos oli poistojen jälkeen 684 377 euroa ylijäämäinen, vaikka koko vuoden muutettu talousarvio on 110 301 euroa alijäämäinen. Toteumaan vaikuttaa toimialojen kulukuri, mutta kaikkien tulojen ja menojen kertymä ei jakaudu tasaisesti vuoden aikana.

Kunnanhallitus esittää valtuustolle kahden toiminnallisen tavoitteen poistamista vuoden 2026 talousarviosta. Hallintopalveluiden sopimushallinnan toimintaohjeen päivittämistavoite poistettaisiin, koska ohjetta ei ehditä laatia vuoden aikana. Teknisen toimen hallinnassa olevien kiinteistöjen pitkän tähtäimen suunnitelmien laatimistavoite poistettaisiin, koska suunnitelmien laatimiseen ei ole riittävästi resursseja.

Vesihuollon maksuja esitetään korotettaviksi vuoden 2027 alusta

Kunnanhallitus esittää valtuustolle vesihuoltolaitoksen uuden taksan hyväksymistä 1.1.2027 alkaen. Esityksessä veden kulutusmaksua korotetaan 5 prosenttia, veden perusmaksua 10 prosenttia, jäteveden kulutusmaksua 10 prosenttia ja jäteveden perusmaksua 15 prosenttia. Muut maksut nousisivat 5 prosenttia, mutta jätevesipumppaamon sähkön käytöstä maksettava hyvitys säilyisi ennallaan.

Arvonlisäverollinen veden kulutusmaksu olisi 1,68 euroa kuutiometriltä ja jäteveden kulutusmaksu 4,30 euroa kuutiometriltä. Veden perusmaksu olisi mittarin koosta riippuen 136,76–341,70 euroa vuodessa ja jäteveden perusmaksu 151,72–455,79 euroa vuodessa.

Korotuksia perustellaan uuden jätevedenpuhdistamon leasingmaksuilla, joiden arvioidaan lisäävän vesihuoltolaitoksen käyttötalouden menoja noin 250 000 euroa vuodessa. Maksurakennetta kehitetään siten, että perusmaksujen osuus kasvaa kattamaan paremmin kiinteitä kustannuksia. Kunnanhallitus hyväksyi myös evästyksen, jonka mukaan vesihuollon toiminta-alueita on tarvittaessa voitava supistaa vastaamaan kulutusta. Vaihtoehtoinen esitys suuremmista korotuksista raukesi kannattamattomana.

Rakennusvalvonnan taksaan esitetään 10 prosentin korotusta

Kunnanhallitus esittää valtuustolle rakennusvalvontaviranomaisen päivitetyn taksan hyväksymistä 1.1.2027 alkaen. Nykyisiä hintoja korotettaisiin 10 prosenttia, minkä arvioidaan lisäävän tuloja noin 2 000 euroa vuoden 2026 talousarvioon verrattuna. Samalla kumottaisiin vuoden 2026 alussa voimaan tullut taksa.

Taksaan lisättäisiin teollisen kokoluokan aurinkovoimaloiden ja akkuvarastojen hinnoittelu. Maksu olisi 1 540 euroa kohteelta sekä 275 euroa megawattihuippua kohden. Rakennusluvan perusmaksuksi esitetään 200 euroa rakennusta kohti sekä 5,80 euroa neliömetriltä. Luvattomasti aloitetuista tai rakennetuista rakennuksista perittäisiin kaksinkertainen lupamaksu ja 145 euron valmistelumaksu.

Rakennusvalvonta ottaa käyttöön Lupapisteen sähköisen lupapalvelun. Paperisena toimitetusta rakentamislupahakemuksesta perittäisiin 70 euroa sekä muusta lupa- tai ilmoitusasiasta 45 euroa sähköiseen järjestelmään siirtämisestä ja käsittelystä.

Maa-ainesten ottamisen maksuja esitetään korotettaviksi

Kunnanhallitus esittää valtuustolle uuden maa-ainesten ottamissuunnitelmien tarkastus- ja ottamistoiminnan valvontataksan hyväksymistä 1.1.2027 alkaen. Nykyisiä maksuja korotettaisiin 10 prosenttia, ja lisätulojen arvioidaan olevan noin 500–1 000 euroa vuodessa.

Tarkastusmaksuksi esitetään 215 euroa suunnitelmaa kohti sekä 0,014 euroa kuutiometriltä, kuitenkin vähintään 355 euroa. Vuotuinen valvontamaksu olisi 0,070 euroa kuutiometriltä, kuitenkin vähintään 145 euroa. Uusi taksa korvaisi vuoden 2026 alusta voimassa olleen taksan.

Kiinteistövero- ja tuloveroprosentteja esitetään pidettäviksi ennallaan

Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että vuoden 2027 kiinteistöveroprosentit pidetään vuoden 2026 tasolla. Rakennusten yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi esitetään 1,00, maapohjan yleiseksi kiinteistöveroprosentiksi 1,30 ja vakituisen asuinrakennuksen veroprosentiksi 0,55. Nykyisillä prosenteilla kiinteistöverotuloiksi arvioidaan 1,10 miljoonaa euroa.

Kunnanhallitus esittää myös, että tuloveroprosentti pidetään 9,1 prosentissa vuonna 2027. Nykyisellä prosentilla kunnallisverokertymäksi arvioidaan 6,23 miljoonaa euroa. Yhden prosenttiyksikön kymmenyksen vaikutus verokertymään on arviolta noin 62 000 euroa. Esitys tehdään tilanteessa, jossa vuoden 2027 talousarvion valmisteluun liittyy talouden sopeuttamistarve ja yhteistoimintaneuvottelut ovat käynnissä.

Vesihuoltoon suunnitellaan 1,265 miljoonan euron investointeja

Kunnanhallitus hyväksyi vesihuoltolaitoksen investointiosan vuosille 2027–2029 ja esittää sitä valtuustolle hyväksyttäväksi. Investointimenot ovat vuonna 2027 yhteensä 310 000 euroa, vuonna 2028 yhteensä 525 000 euroa ja vuonna 2029 yhteensä 430 000 euroa.

Vuodelle 2027 varataan 50 000 euroa kiireellisiin jätevesi- ja vesihuollon saneeraus- ja suunnittelukohteisiin, 120 000 euroa vuotovesien hallintaan ja viemärisaneeraukseen Kemien ja Aseman alueilla, 50 000 euroa vesitornin kuntokartoitukseen ja hankeselvitykseen sekä 90 000 euroa jätevedenpumppaamojen saneerauksiin.

Investoinnit edellyttävät pitkäaikaista lainanottoa, koska vesihuoltolaitoksella ei ole omia kassavaroja niiden rahoittamiseen. Rahoituslaskelma ja vaikutukset vesihuoltolaitoksen talouteen tarkentuvat talousarvion valmistelussa.

Kunnan investointiohjelmassa 2,472 miljoonaa euroa vuosille 2027–2029

Kunnanhallitus hyväksyi kunnan muun kuin vesihuoltolaitoksen investointiosan vuosille 2027–2029 tekemillään muutoksilla ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi. Investointimenot ovat vuonna 2027 yhteensä 1 166 000 euroa, vuonna 2028 yhteensä 374 000 euroa ja vuonna 2029 yhteensä 932 000 euroa.

Vuoden 2027 investoinneissa painottuvat terveyskeskuksen toimitilojen, salaojituksen ja ilmanvaihdon korjaukset, katujen ja kevyen liikenteen olosuhteiden parantaminen sekä koulutus-, liikunta- ja nuorisopalvelujen toimintaympäristöt.

Kunnanhallitus lisäsi vuodelle 2028 yhteensä 50 000 euroa Nordea-talon paikalle tehtävään viherrakentamiseen sekä Pomppu-kentän huoltorakennuksen yhteyteen rakennettavaan kemiallisen wc:n tyhjennyspisteeseen. Kunnallistalon keskikerroksen korjaus siirrettiin vuodelta 2028 vuoteen 2027. Tikkalan kevyen liikenteen väylään on myönnetty 450 000 euroa valtion rahoitusta, mutta hankkeen toteutuminen riippuu valtatie 6:n tiesuunnitelman etenemisestä ja valtion rahoituksesta.

Tilivelvollisten luetteloon esitetään päiväkodinjohtajaa

Kunnanhallitus esittää valtuustolle kunnan tilivelvollisten nimeämistä 1.1.2027 alkaen. Luetteloon esitetään kunnanjohtajaa, hallintopäällikköä, henkilöstösihteeriä, lomituspalvelujohtajaa, sivistys- ja hyvinvointijohtajaa, Maiju Lassilan koulun rehtoria, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtajaa, musiikkiopiston rehtoria ja apulaisrehtoria, teknistä johtajaa, kuntatekniikan päällikköä sekä päiväkodinjohtajaa.

Päiväkodinjohtaja lisättiin luetteloon, koska hän toimii virkavapaalla olevan varhaiskasvatuksen päällikön sijaisena ja hoitaa laajempia varhaiskasvatuksen tehtäviä. Tilivelvollisuus vaikuttaa muun muassa siihen, keihin tilintarkastuskertomuksen vastuuvapauslausunto voi kohdistua.

Tulosyksiköt ja niiden esimiehet vahvistettiin

Kunnanhallitus vahvisti kunnan tulosyksiköt ja niiden esimiehet 1.1.2027 alkaen valmistelussa esitetyn mukaisesti. Tulosyksiköt kattavat yleishallinnon, lomituspalvelut, sivistyslautakunnan palvelut sekä ympäristölautakunnan palvelut.

Yleishallinnon yksiköihin kuuluvat muun muassa vaalit, yleisjohto, kehittämis-, maaseutu-, työllisyys-, hallinto- ja henkilöstöpalvelut. Sivistyslautakunnan yksiköihin kuuluvat perusopetus, lukiokoulutus, kansalaisopisto, kirjasto- ja kulttuuripalvelut, liikunta- ja nuorisopalvelut, varhaiskasvatus sekä musiikkiopisto. Ympäristölautakunnan yksiköihin kuuluvat tekninen toimi, vesihuoltolaitos, tila- ja vuokrauspalvelut sekä maa- ja metsätilat.

Kunnanvirasto poistetaan käytöstä ja puretaan

Kunnanhallitus päätti poistaa Järnefeltintie 1:ssä sijaitsevan kunnanvirastorakennuksen käytöstä viimeistään 31.12.2026. Rakennus jätetään lämmittämättömäksi 1.1.2027 alkaen, sille ei enää selvitetä muuta jatkokäyttöä ja se puretaan. Purkamiseen tarvittava määräraha esitetään vuoden 2027 talousarvioon.

Tekninen toimi vastaa rakennuksen kylmilleen jättämisestä, turvallisuudesta, purkamisen valmistelusta ja toteutuksesta sekä tarpeettoman irtaimiston myynnistä huutokaupalla. Rakennuksen 30.9.2026 jäljellä ollut 218 474,28 euron tasearvo kirjataan lisäpoistona lokakuun 2026 kirjanpitoon.

Päätöksen taustalla ovat hallinnollisten toimintojen ja palvelujen siirtäminen nykyiselle terveyskeskukselle vuoden 2026 loppuun mennessä, rakennuksen noin 60 000 euron vuotuiset ylläpitokustannukset sekä tavoite vähentää käytössä olevaa neliömäärää.

Metsäliiton lisäosuuksia siirretään toiseen osuussarjaan

Kunnanhallitus valtuutti teknisen johtajan siirtämään kunnan omistamat 12 789 Metsäliiton A-lisäosuutta Metsäliiton Metsä 1 -lisäosuuksiksi. A-lisäosuuksien vuotuinen korkotuotto on noin kaksi prosenttia, eikä niitä voi enää ostaa lisää. Lähdeaineiston mukaan Metsä 1 -lisäosuuksien korkotuotto on parempi.

Harakkalantie 3 A:n määräala tarjotaan lunastettavaksi

Kunnanhallitus päätti tarjota Harakkalantie 3 A:n ostajalle mahdollisuutta lunastaa noin 3 560 neliömetrin määräala Asemapalsta-kiinteistöstä 4 270 eurolla. Määräala on rivitalon käytössä olevalla vuokratontilla, ja vuokrasopimus on voimassa 30.9.2037 saakka.

Hinta perustuu kunnan hyväksymiin tonttien hinnoitteluperiaatteisiin. Rakennusoikeudeksi arvioitiin 427 kerrosneliömetriä ja yksikköhinnaksi 10 euroa kerrosneliömetriltä. Ostaja vastaa kauppakirjan laatimisesta sekä kaupasta aiheutuvista kustannuksista. Jos määräalaa ei lunasteta, vuokrasopimus siirtyy uudelle omistajalle entisin ehdoin.

Valmiussuunnitelma hyväksyttiin häiriötilanteisiin varautumista varten

Kunnanhallitus hyväksyi Tohmajärven kunnan valmiussuunnitelman yleisen osan ja siihen liittyvän operatiivisen liitteen. Suunnitelma ohjaa kunnan varautumista normaaliolojen vakaviin häiriötilanteisiin ja poikkeusoloihin sekä kunnan johtamisen, päätöksenteon ja keskeisten palvelujen jatkuvuutta.

Suunnitelmassa kunnan ydintehtäviksi määritellään muun muassa johtaminen, vesi- ja jätevesihuolto, infrastruktuurin ylläpito, jätehuolto, elinympäristön suojelu, perusopetus, varhaiskasvatus ja ruokahuolto. Operatiivinen liite sisältää yksityiskohtaisia turvallisuus- ja varautumistietoja, minkä vuoksi se määrättiin salassa pidettäväksi. Suunnitelma päivitetään valtuustokausittain tai turvallisuustilanteen olennaisesti muuttuessa.

Viranhaltijapäätöksiä ei siirretty kunnanhallituksen käsittelyyn

Kunnanhallitus päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan kunnanjohtajan 24.9.–21.10.2026 tekemiin päätöksiin. Päätökset koskivat muun muassa etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä, valtuustosalin ääni- ja esitystekniikan hankintaa, 2 100 euron Tohmajärvi-lisän maksamista Värtsilän Nuorisoseura ry:lle sekä lausuntoa maakuntaliiton toiminta- ja taloussuunnitelmasta.

Lautakuntien päätöksiä merkittiin tiedoksi

Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi sivistyslautakunnan ja ympäristölautakunnan kokouspäätöksiä sekä päätti olla käyttämättä otto-oikeuttaan muihin otto-oikeuden alaisiin päätöksiin. Sivistyslautakunnan yksi päätös ja ympäristölautakunnan viisi päätöstä käsitellään kunnanhallituksessa erikseen.

Lähde: Tohmajärven kunta, kunnanhallitus, kokouksen pöytäkirja 26.10.2026.