Yhteenveto
- Vuoden 2027 talousarvion kehys vahvistettiin
- Veli Simosen rahastosta jaetaan 20 000 euroa avustuksiin ja työllistämiseen
- Sisäisten kustannusten jakoperusteita täydennettiin
- Tohmajärven Sijoitus Oy:ltä peritään korkoa ja lainanlyhennys
- Palveluhinnastoon lisättiin uusien näyttelyiden maksut
- Hankintalain muutos käynnistää selvitykset ICT-, ateria-, puhtaus- ja työterveyspalveluista
- Hovilan määräala myydään 12 100 eurolla
- Kaustajärvelle myönnettiin poikkeamislupa lomarakennukselle
- Arkiston digitoinnin kilpailutus keskeytettiin
- Kunta antoi lausunnon arkistoinnin suunnitteluohjeesta
- Niiralan rautatieliikennettä koskeva valtuustoaloite etenee valmisteluun
Vuoden 2027 talousarvion kehys vahvistettiin
Kunnanhallitus vahvisti vuoden 2027 talousarvion toimialakohtaiset kehykset ulkoisen toimintakatteen perusteella. Toimintakatteiden yhteissumma on -13,310 miljoonaa euroa, mikä on noin 37 000 euroa heikompi kuin vuoden 2026 muutetussa talousarviossa.
Kehys on kunnanhallitukselle -3 340 000 euroa, lomituspalveluille 70 000 euroa, sivistyslautakunnalle -9 400 000 euroa ja ympäristölautakunnalle -640 000 euroa. Toimialojen tulee valmistella talousarvioesityksensä näiden kehysten mukaisesti. Ympäristölautakunnan talousarvioon on sisällytettävä kunnanvirastotalon purkamiseen tarvittava määräraha kehyksen puitteissa.
Valmisteluun vaikuttavat valtionosuuksien ennakoitu noin 3,1 prosentin lasku, verotulojen noin 1,4 prosentin kasvu, palkankorotukset, muu kustannustason nousu sekä hankintalainsäädännön muutoksiin liittyvä epävarmuus. Valmisteluvaiheen tulos on noin 250 000 euroa alijäämäinen, ja talousarvion tasapainottaminen edellyttää jatkovalmistelussa lisätoimia. Yhteistoimintaneuvotteluilla tavoitellaan henkilöstömenojen säästöjä ja muita tasapainottamistoimia.
Kunnanhallituksen kehystä kiristetään 316 000 eurolla. Sivistyslautakunnalle osoitetaan 26 000 euroa enemmän määrärahaa ja lomituspalveluille 5 000 euroa enemmän. Ympäristölautakunnan toimintakate heikkenee 322 000 euroa. Muutokseen vaikuttavat puunmyyntitulojen noin 191 000 euron väheneminen, jätevedenpuhdistamon 150 000 euron uusi leasingmaksu sekä 100 000 euron varautuminen kunnanvirastotalon purkamiseen. Muu ympäristölautakunnan toiminta kiristyy noin 119 000 euroa.
Veli Simosen rahastosta jaetaan 20 000 euroa avustuksiin ja työllistämiseen
Kunnanhallitus päätti käyttää Veli Simosen rahaston varoja vuonna 2026 yhteensä 20 000 euroa. Summasta 12 000 euroa julistetaan haettavaksi avustuksina ja 8 000 euroa jaetaan suoraan rahaston sääntöjen mukaisiin kohteisiin.
Rahaston varoja voidaan käyttää sosiaalisin perustein myönnettäviin avustuksiin, nuorten työpajatoimintaan, muuhun sosiaaliseen työllistämiseen sekä kulttuuriavustuksiin yksityisille henkilöille, järjestöille ja kulttuurin opetukseen. Avustushaku järjestetään 13.10.–3.11.2026.
Sisäisten kustannusten jakoperusteita täydennettiin
Kunnanhallitus hyväksyi vuoden 2026 sisäisten veloitusten täydentävät jakoperusteet. Dynasty-sähköisen arkiston kustannukset jaetaan tasan kunnanvaltuuston, kunnanhallituksen, sivistyksen hallinnon, Keski-Karjalan musiikkiopiston johtokunnan, lomituspalvelujen ja teknisen hallinnon kesken. Tilintarkastuksen kustannukset jaetaan samojen toimijoiden kesken toimintakulujen suhteessa.
Jakoperusteita täydennettiin, koska toimialojen yhteisen sähköisen arkiston kustannuksia ei ollut huomioitu aiemmassa päätöksessä. Lisäksi tilintarkastaja oli ohjeistanut tilintarkastuksen kulujen jakamisesta. Keski-Karjalan musiikkiopiston perussopimuksen valmistelijoita evästettiin lisäämään kuntien laskutukseen viiden prosentin hallintoraha.
Tohmajärven Sijoitus Oy:ltä peritään korkoa ja lainanlyhennys
Kunnanhallitus päätti periä Tohmajärven Sijoitus Oy:ltä lainan korkojaksolta 16.11.2025–15.11.2026 2,5 prosentin koron. Koron määrä on 83 667,52 euroa ja lainan lyhennyksen 16 738,48 euroa, joten yhtiöltä laskutettava kokonaismäärä on 100 406 euroa.
Lainan pääoma ennen vuoden 2026 lyhennystä on 3 346 700,63 euroa. Velkakirjan mukaan vuosittaisen lyhennyksen on vastattava vähintään 98 prosenttia yhtiön Pohjois-Karjalan Sähkö Oy:ltä saamista osingoista, kun osingoista vähennetään lainasta perittävä korko.
Palveluhinnastoon lisättiin uusien näyttelyiden maksut
Kunnanhallitus hyväksyi päivitetyn palveluhinnaston, joka tulee voimaan 1.11.2026. Päivityksessä huomioitiin 19.9.2026 avautuneet luolanäyttely sekä näyttely ”Tohmajärvi 11 000 vuotta sitten tähän päivään”.
Näyttelyt muodostavat yhden kokonaisuuden, jonka pääsymaksu on 5 euroa henkilöltä. Tilauksesta järjestettävän pienryhmäopastuksen hinta on 20 euroa. Uudet näyttelyt voivat olla tilauksesta avoinna ympäri vuoden.
Hinnastosta poistettiin kokoustilojen maksut ja kopiomaksut. Hinnasto sisältää muun muassa viranomaisen asiakirjojen lunastus- ja lähetysmaksut, julkaisuja koskevat hinnat, näyttelymaksut ja torimaksut.
Hankintalain muutos käynnistää selvitykset ICT-, ateria-, puhtaus- ja työterveyspalveluista
Kunnanhallitus päätti käynnistää hankintalain muutosten edellyttämät valmistelutehtävät. Muutosten jälkeen osakeyhtiömuotoiselta sidosyksiköltä tehtävät hankinnat edellyttävät lähtökohtaisesti vähintään 10 prosentin omistusosuutta 1.7.2027 alkaen.
Kunta käyttää Valtiokonttorille tehtävää ilmoitusmenettelyä, jolla siirtymäaikaa voidaan hyödyntää enintään 30.6.2030 asti. Kunnanjohtaja valtuutettiin tekemään ilmoitus. Pidemmän siirtymäajan aikana selvitetään palvelujen järjestämiseen liittyvät oikeudelliset, toiminnalliset, taloudelliset ja tekniset vaikutukset.
Selvitykset koskevat ICT-, ateria- ja puhtaus- sekä työterveyspalveluja. Kunnan omistus Meidän IT ja talous Oy:stä on 0,2 prosenttia ja Polkka Oy:stä 0,0001 prosenttia, joten 10 prosentin omistusvaatimuksen täyttäminen ei ole mahdollista. ICT-palveluissa arvioidaan muun muassa vaihtoehtoja, sopimusjärjestelyjä, tietoturvaa, kyberturvallisuutta, palvelujen jatkuvuutta ja kustannuksia. Ateria- ja puhtauspalveluissa tarkastellaan kilpailuttamisen vaikutuksia, erityisesti perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen ruokailun jatkuvuuteen. Työterveyspalveluissa selvitetään kilpailuttamisen ja mahdollisen omistuksen hankkimisen vaikutuksia palvelujen saatavuuteen, työkyvyn tukeen ja kustannuksiin.
Sakupe Oy:n osalta kunta voi luopua sidosyksikköasemasta 30.6.2027 mennessä. Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi Koy Tikankontin ja Tohmajärven Yrityspalvelut Oy:n ajankohtaiskatsaukset, antoi yhtiöille taloudellista ohjausta ja päätti kutsua yhtiöiden toimitusjohtajat sekä Tohmajärven Yrityspalvelut Oy:n hallituksen puheenjohtajan seuraavaan kokoukseen kuultaviksi.
Hovilan määräala myydään 12 100 eurolla
Kunnanhallitus hyväksyi Kirsi Laakkosen korkeimman tarjouksen noin seitsemän hehtaarin määräalasta Hovila-kiinteistöllä. Kauppahinta on 12 100 euroa. Kunnanjohtaja ja hallintopäällikkö valtuutettiin hyväksymään ja allekirjoittamaan lopullinen kauppakirja.
Määräala oli julkisessa huutokaupassa 10 500 euron pohjahinnalla, ja huutokauppaan saatiin viisi tarjousta. Ostaja vastaa metsän uudistamisesta, kaupankäynnin kustannuksista sekä muun muassa lainhuudosta, maanmittaustoimituksesta ja varainsiirtoverosta.
Alueen läpi kulkeva luontopolku säilyy korvauksetta yleisessä käytössä. Kunnalle jää oikeus huoltaa ja kunnossapitää polkua sekä siihen liittyviä rakenteita.
Kaustajärvelle myönnettiin poikkeamislupa lomarakennukselle
Kunnanhallitus myönsi poikkeamisluvan 41 kerrosneliömetrin suuruisen yksikerroksisen lomarakennuksen rakentamiseen Kaustajärvelle. Rakennus sijoittuu vanhalle rakennuspaikalle 25 metrin päähän rantaviivasta.
Poikkeaminen myönnettiin, koska 9 380 neliömetrin rakennuspaikka on jo rakennettu ja soveltuu lomarakentamiseen. Alueella ei ole yleis- tai asemakaavaa. Rakennuspaikalle on kulkukelpoinen tie, talousvettä on saatavilla ja jätevedet voidaan käsitellä määräysten mukaisesti. Rajanaapurit eivät vastustaneet hanketta.
Luvan ehtona on liittyminen järjestettyyn jätteenkuljetukseen sekä määräysten mukainen jätevesijärjestelmä. Päätös on voimassa kaksi vuotta, jonka aikana rakentamislupaa on haettava. Päätöksestä peritään 330 euron viranomaismaksu.
Arkiston digitoinnin kilpailutus keskeytettiin
Kunnanhallitus päätti keskeyttää Pohjois-Karjalan hankintatoimen kautta valmistellun arkiston digitoinnin puitesopimuksen kilpailutuksen. Markkinavuoropuhelujen perusteella fyysisen arkistotilan vuokraaminen on tällä hetkellä kokonaistaloudellisesti edullisempi ratkaisu kuin paperiaineiston hävittämiseen tähtäävä digitointi.
Kunnanvirastossa on 635,7 hyllymetriä arkistoaineistoa. Toimistotalossa on vapaata arkistotilaa 92 hyllymetriä ja terveyskeskukselta vapautuu 150 hyllymetriä. Noin 400 hyllymetrin aineistolle tarvitaan ratkaisu kunnanviraston toimintojen siirtyessä terveyskeskuksen tiloihin.
Asia voidaan arvioida myöhemmin uudelleen, sillä asiakirjojen käsittelyyn ja tiedonhallintaan tarkoitettujen tekoälypohjaisten ratkaisujen kehittymisen arvioidaan lisäävän vaihtoehtoja ja alentavan kustannuksia.
Kunta antoi lausunnon arkistoinnin suunnitteluohjeesta
Kunnanhallitus hyväksyi Tohmajärven kunnan lausunnon Kansallisarkiston luonnoksesta, joka käsittelee arkistoinnin suunnittelua tiedonhallintamallin avulla. Lausunto annetaan lausuntopalvelu.fi:ssä.
Kunta pitää ohjeen johdantoa ja tietoaineistojen arkistointia käsittelevää lukua selkeinä, mutta pyytää täsmennyksiä toimintaprosessin tietoa koskeviin käsitteisiin. Kunta katsoo, että tiedonohjaussuunnitelman on voitava olla osa tiedonhallintamallia eikä ohje saa edellyttää merkittäviä muutoksia kunnan toimintatapoihin.
Lausunnossa nostetaan esiin käyttöönoton haasteina muun muassa aika- ja raharesurssit, osaaminen, omien ohjeiden päivittäminen, digitointi, järjestelmien käyttöoikeudet sekä sähköisten arkistosiirtojen tekniset ongelmat. Kunta esittää ohjeen kieliasun selkeyttämistä ja tiivistä ohjetta tyypillisistä organisaatiovaikutuksista.
Niiralan rautatieliikennettä koskeva valtuustoaloite etenee valmisteluun
Kunnanhallitus antoi kunnanjohtajan valmisteltavaksi valtuustoaloitteen Niiralan rautatieliikenteen toimintaedellytysten turvaamisesta. Valtuustoaloitteessa esitetään aktiivista edunvalvontaa rautatieliikenteen rajoitusten vaikutusten selvittämiseksi.
Valmistelussa selvitetään rajoitusten vaikutuksia kunnan työllisyyteen, yritystoimintaan ja verotuloihin sekä tarvittavia edunvalvontatoimia. Aloitteen oli allekirjoittanut valtuutettu Tommi Pesonen ja 17 muuta valtuutettua.
