Yhteenveto
- Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat
- Vuoden alkupuoliskon talousraportti ja määrärahamuutokset
- Yhteistoimintaneuvottelut käynnistyvät talouden tasapainottamiseksi
- Valtionosuuspäätös pienentää talousarvion valtionosuusarviota
- Arviointikertomukseen annetaan lausunto ja kiinteistöstrategia päivitetään
- Taloustyöryhmää esitetään valtuuston perustettavaksi
- Sopimushallinnan periaatteet valtuuston käsittelyyn
- Konserniyhteisöjen asioita ja edustajan nimeäminen
- Lomituspalvelusihteerin virkanimike muuttuu
- Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat tiedoksi
- Otto-oikeuden käytöstä rajataan asiaryhmiä
- Valtatie 6:n parantamista koskeva aloitevastaus valtuustolle
- Ruokametsäaloite etenee vastauksena valtuustolle
- Asumiskokeilua koskeva aloite jatkovalmisteluun
- Viranhaltijapäätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsittelyyn
- Lautakuntien päätökset merkitään tiedoksi
- Valtuuston kesäkuun päätökset pannaan täytäntöön
Kunnanjohtajan ajankohtaiset asiat
Kunnanhallitus merkitsi kunnanjohtajan tilannekatsauksen tiedoksi. Palokki-keskustelutilaisuuteen pääministerin kanssa 28. elokuuta osallistuvat kunnan edustajina Reima Ehrukainen ja Hannu Hämäläinen.
Vuoden alkupuoliskon talousraportti ja määrärahamuutokset
Kunnanhallitus hyväksyi tammi–kesäkuun 2026 osavuosiraportin ja esittää sen valtuustolle hyväksyttäväksi määrä- ja rahoitusmuutoksineen. Kesäkuun lopussa toimintatuottoja oli kertynyt 6 031 200 euroa ja toimintakuluja 12 336 159 euroa. Vuosikate oli 669 275 euroa ja tilikauden tulos 69 875 euroa ylijäämäinen.
Valtuustolle esitetään 200 000 euron lisämäärärahaa Kelan työmarkkinatuen kuntaosuuksiin ja 30 000 euroa työllistämisavustuksiin. Työmarkkinatuen kuntaosuuden arvioidaan ylittävän talousarvion vähintään 200 000 eurolla, ja työllistämisavustusten määräraha on käytetty loppuun.
Puun myyntitulojen määrärahaa esitetään kasvatettavaksi 110 000 eurolla, koska metsänmyyntituloja oli kertynyt noin 446 916 euroa eli 110 000 euroa koko vuoden arviota enemmän. Liikuteltavien katsomoiden investointimäärärahaa esitetään vähennettäväksi 5 000 eurolla hankinnan toteuduttua arvioitua edullisemmin.
Kunnallistalon luolanäyttelytilan rahoitusavustusta esitetään lisättäväksi 51 700 eurolla. Hankkeelle on myönnetty avustusta yhteensä 81 700 euroa, kun talousarviossa avustukseksi arvioitiin 30 000 euroa. Nordean puisto/parkkialueelle varattu 30 000 euron investointimääräraha esitetään poistettavaksi, koska matkaparkki-investointi keskeytettiin tarjousten vähäisyyden vuoksi. Hanke käsitellään uudelleen vuoden 2027 talousarvion valmistelussa.
Kunnanhallitus merkitsi lisäksi tiedoksi selonteon kunnan myyntisaatavista.
Yhteistoimintaneuvottelut käynnistyvät talouden tasapainottamiseksi
Kunnanhallitus päätti käynnistää vuoden 2027 talousarvion valmisteluun liittyvät yhteistoimintaneuvottelut. Ne koskevat koko kunnan henkilöstöä maatalouslomittajia lukuun ottamatta.
Nykyisellä toiminnan ja kustannusten tasolla vuoden 2027 tuloksen arvioidaan muodostuvan noin 1,4 miljoonaa euroa alijäämäiseksi. Verotulojen ennakoidaan vähenevän noin 168 000 euroa, valtionosuuksien noin 183 000 euroa ja toimintatuottojen noin 428 000 euroa. Toimintakulujen arvioidaan ilman sopeutuksia kasvavan noin 588 000 euroa.
Neuvotteluissa tarkastellaan toimintatapoja, palvelurakennetta, tilankäyttöä, investointeja, hankintoja, tuloja, maksuja ja toimintojen priorisointia. Tavoitteena ovat ensisijaisesti pysyvät rakenteelliset ja toiminnalliset säästöt. Mahdolliset toimet voivat koskea esimerkiksi määräaikaisen henkilöstön käyttöä, tehtävien järjestelyjä, resurssien kohdentamista ja eläköitymisen hyödyntämistä. Tarvittaessa käytettävissä voivat olla myös osa-aikaistamiset ja irtisanomiset. Mahdollinen henkilöstön vähennystarve koskee enintään kymmentä henkilöä.
Kunnanhallitus valtuutti kunnanjohtajan antamaan neuvotteluesityksen ja käynnistämään neuvottelut. Työnantajan edustajiksi nimettiin kunnanjohtaja, talouspäällikkö, hallintopäällikkö, sivistys- ja hyvinvointijohtaja, tekninen johtaja, lomituspalvelujohtaja ja henkilöstösihteeri.
Valtionosuuspäätös pienentää talousarvion valtionosuusarviota
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi valtiovarainministeriön päätöksen vuoden 2026 peruspalvelujen valtionosuuden muuttamisesta ja hyväksyi tyytymisen muutokseen.
Tohmajärven osuus kuntien valtionosuuksiin lisätystä 11 miljoonasta eurosta on 7 793 euroa. Lisäyksestä huolimatta kunnan vuoden 2026 peruspalvelujen valtionosuus on päätöksen mukaan 1 896 590 euroa, mikä on 28 960 euroa talousarviossa arvioitua pienempi. Valtionosuuksia koskeva talousarviomuutos valmistellaan valtuuston käsittelyyn loppuvuodesta.
Arviointikertomukseen annetaan lausunto ja kiinteistöstrategia päivitetään
Kunnanhallitus päätti antaa valtuustolle lausunnon tarkastuslautakunnan vuoden 2025 arviointikertomuksen havainnoista ja toimenpiteistä.
Kunnanhallitus totesi, että uuden kuntastrategian mukaiset toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet voidaan ottaa täysimääräisesti käyttöön vuoden 2027 talousarvion valmistelussa, koska vuoden 2026 talousarvio hyväksyttiin ennen uuden strategian hyväksymistä.
Lausunnon mukaan kunnan kiinteistöstrategia päivitetään. Päivitystarvetta aiheuttavat laaja kiinteistöomaisuus, korjaustarpeet ja pitkän aikavälin suunnitelmien puutteellinen eteneminen. Työhön vaikuttaa myös suunnitelma siirtää toimialojen toimistoja terveysasemalle syyskuussa 2026.
Taloustyöryhmää esitetään valtuuston perustettavaksi
Kunnanhallitus esittää valtuustolle taloustyöryhmän perustamista kunnanhallituksen alaisuuteen ajalle 1. syyskuuta 2026 – 31. joulukuuta 2027. Työryhmä valmistelisi ehdotuksia talouden tasapainottamiseksi ja tulopohjan vahvistamiseksi sekä tukisi vuoden 2027 talousarvion ja vuosien 2028–2029 taloussuunnitelman valmistelua.
Työryhmässä tarkasteltaisiin muun muassa palvelujen järjestämistapoja, yhteistyömahdollisuuksia, palveluverkkoa, toimintojen kustannustehokkuutta ja myyntituottojen lisäämistä. Työryhmän jäsenille esitetään 35 euron kokouspalkkiota kokoukselta, ja palkkiot maksettaisiin kunnanhallituksen kustannuspaikalta.
Sopimushallinnan periaatteet valtuuston käsittelyyn
Kunnanhallitus hyväksyi kunnan sopimushallinnan periaatteet ja esittää ne valtuuston hyväksyttäviksi. Periaatteet koskevat kaikkia kunnan toimintoja ja sopimuksia sekä omistaja- ja konserniohjauksen kautta koko kuntakonsernia.
Periaatteilla määritellään sopimustoiminnan vastuita, yhtenäisiä prosesseja, riskienhallintaa, osaamista, sopimusten elinkaaren hallintaa ja raportointia. Toimialajohtajat ja lautakunnat valmistelevat sopimushallinnan raportointia hallintopäällikölle, joka kokoaa kunnanhallitukselle yhtenäisen raportin. Merkittävistä häiriö- ja poikkeustilanteista raportoidaan välittömästi.
Periaatteiden hyväksyminen mahdollistaa sopimushallinnan ohjeistuksen päivittämisen. Hallintopalveluiden tavoitteena on päivittää ohjeistus vuoden 2026 aikana.
Konserniyhteisöjen asioita ja edustajan nimeäminen
Kunnanhallitus antoi kunnan edustajille ohjeistukset konserniyhteisöjen kokouksia varten ja merkitsi tiedoksi konsernikokousten sekä työryhmien terveiset. Kunta ei käytä lunastusoikeuttaan MEITA Oy:n osakkeisiin.
Runon ja Rajantie ry:n kokousedustajaksi loppukaudelle 2026–2029 nimettiin Atso Hassinen. Aiempi edustaja Tommi Pesonen on valittu yhdistyksen hallitukseen.
Lomituspalvelusihteerin virkanimike muuttuu
Kunnanhallitus päätti muuttaa lomituspalvelusihteerin virkanimikkeen lomitus- ja palkkasihteeriksi 1. syyskuuta 2026 alkaen. Viran tehtäväkokonaisuuteen lisätään kunnan palkanlaskennan tehtäviä lomituspalvelujen hallinnollisten tehtävien rinnalle.
Työajasta noin 30 prosenttia kohdistuu lomituspalveluihin ja noin 70 prosenttia palkanlaskentaan. Tehtävien vaativuus arvioidaan uudelleen, ja tehtäväkohtaista palkkaa tarkistetaan tarvittaessa KVTES:n mukaisesti.
Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelmat tiedoksi
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi toimielinten sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan toteuttamisen tilanteen. Ympäristölautakunta on käsitellyt teknisen toimialan toimintaohjeen, varautumissuunnitelman ja vesihuollon riskianalyysin. Sivistyslautakunta on käsitellyt sivistystoimen toimintaohjeen sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan suunnitelman.
Otto-oikeuden käytöstä rajataan asiaryhmiä
Kunnanhallitus hyväksyi luettelon päätöksistä ja asiaryhmistä, joita se ei lähtökohtaisesti ota käsiteltäväkseen otto-oikeudella. Rajaus koskee muun muassa eräitä delegointipäätöksiä, lyhytaikaisia palvelussuhteita, työ- ja virkaehtosopimuksiin perustuvia henkilöstöpäätöksiä, tilapäisiä toimipaikkojen sulkemisia, vuokrauspäätöksiä sekä alle 1 000 euron kannatus- ja sponsorointipäätöksiä.
Rajaus koskee myös laissa säädettyjä lomituspalvelupäätöksiä, kuten lomituspalvelujen myöntämistä sekä niihin liittyviä maksuja, korvauksia ja takaisinperintää. Muista otto-oikeuden piiriin kuuluvista päätöksistä on ilmoitettava kunnanhallitukselle neljän päivän kuluessa pöytäkirjan tarkastamisesta tai allekirjoittamisesta.
Valtatie 6:n parantamista koskeva aloitevastaus valtuustolle
Kunnanhallitus yhtyi ympäristölautakunnan vastaukseen valtatie 6:n parantamista koskevaan valtuustoaloitteeseen ja esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Aloitteessa nostettiin esiin muun muassa meluntorjunta, kokoavateiden yhteydet, pääsy kunnankiinteistöille, maankäyttö, asuinalueiden kehittäminen, elinkeinojen toimintaedellytykset ja saavutettavuus. Kunnan mukaan edunvalvontaa tehdään Onkamo–Honkavaara-välin tiesuunnittelun hankeryhmässä, jossa kuntaa edustaa tekninen johtaja.
Hankkeen toinen yleisötilaisuus on tarkoitus järjestää talvikaudella 2026–2027. Sen jälkeen tiesuunnitelma viimeistellään ja asetetaan nähtäville muistutuksia varten.
Ruokametsäaloite etenee vastauksena valtuustolle
Kunnanhallitus yhtyi ympäristölautakunnan vastaukseen keskustaajaman ruokametsää koskevaan valtuustoaloitteeseen ja esittää valtuustolle, että aloite todetaan loppuun käsitellyksi.
Kunta voisi toimia hankkeen mahdollistajana ja tarjota siihen soveltuvan maa-alueen. Toteutus edellyttää kuitenkin ulkopuolista rahoitusta sekä yhdistystä, asukasryhmää tai muuta toimijaa, joka vastaa alueen ylläpidosta. Kunnanhallitus ei päättänyt kunnan omasta rahoituksesta.
Hanketta varten olisi selvitettävä helposti saavutettava ja maaperältään puhdas alue sekä maankäytön ja kaavoituksen edellytykset. Alustavasti mahdollisiksi paikoiksi on tunnistettu Talluksentien ja Wahrmannintien varren purettujen kerrostalojen tontteja, joiden asemakaavat edellyttäisivät muutosta tai poikkeamispäätöstä.
Asumiskokeilua koskeva aloite jatkovalmisteluun
Kunnanhallitus päätti antaa maksutonta asumiskokeilua koskevan valtuustoaloitteen viestintä- ja markkinointiryhmän jatkovalmisteluun. Aloitteessa esitetään, että uudet asukkaat voisivat tutustua Tohmajärvellä asumiseen maksuttomassa asumiskokeilussa ja julkaisisivat vastineeksi sovittua viestintäsisältöä kunnasta.
Kunnanhallitus ei päättänyt asumiskokeilun toteuttamisesta, ehdoista tai rahoituksesta. Valmistelussa tarkastellaan myös muuttotarinoita, asumisen tarpeita esimerkiksi taiteen alalla sekä residenssiasumisen mahdollisuuksia.
Viranhaltijapäätöksiä ei oteta kunnanhallituksen käsittelyyn
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi 18. kesäkuuta–19. elokuuta tehdyt kunnanjohtajan ja lomituspalvelujohtajan viranhaltijapäätökset eikä käyttänyt niihin otto-oikeuttaan. Päätöksiin sisältyi muun muassa uuden asukkaan tuen myöntäminen viidelle hakijalle sekä joukkoliikenteen rahoitussuunnitelman hyväksyminen ajokaudelle 1. kesäkuuta 2026 – 6. kesäkuuta 2027. Suunnitelman kustannus on 48 817 euroa.
Lautakuntien päätökset merkitään tiedoksi
Kunnanhallitus merkitsi tiedoksi ympäristölautakunnan ja sivistyslautakunnan kokouspäätökset eikä käyttänyt otto-oikeuttaan muihin kuin erikseen käsiteltyihin otto-oikeuden alaisiin päätöksiin.
Valtuuston kesäkuun päätökset pannaan täytäntöön
Kunnanhallitus päätti panna täytäntöön valtuuston 15. kesäkuuta 2026 tekemät päätökset. Päätökset koskevat muun muassa vuoden 2025 tilinpäätöstä, vuoden 2026 säästöpaketin toteumaa, viittä asemakaavaa tai asemakaavamuutosta sekä uusia valtuustoaloitteita.
Täytäntöönpantavat asemakaavapäätökset koskevat Nymanin aluetta, Postilanmäen linkkimastoa, Hainarintietä, entisen Tietäväisen koulukeskuksen korttelia 65:tä ja jätevedenpuhdistamoa. Päätökset saivat lainvoiman 29. heinäkuuta 2026.
