Yhteenveto
- Talousarvioon esitetään lisäkuluja koulutukseen, veroihin ja työllisyyspalvelujen autoon
- Alkuvuoden talous toteutui lähes suunnitellusti, mutta työttömyyden kustannukset kasvavat
- Kaupunki antaa lausunnon nuorten työllisyyden valtionavustusten rajauksesta
- Urheilusukeltajille esitetään ehdollista 34 000 euron maksuvalmiusluottoa
- Työllistämisen kuntalisän ehtoja kevennetään syyskuusta alkaen
Talousarvioon esitetään lisäkuluja koulutukseen, veroihin ja työllisyyspalvelujen autoon
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle vuoden 2026 talousarvion käyttö- ja investointiosiin muutoksia. Käyttötalouden toimintakuluja esitetään lisättäväksi yhteensä 260 000 eurolla.
Lisäyksestä 230 000 euroa aiheutuu Kummun koulun peruskorjaus- ja laajennushankkeen rahoittajan, Danske Finance Oy:n, kaupungilta laskuttamista vuosien 2022–2025 takautuvista kiinteistöveroista. Veroihin ei ollut varauduttu talousarviossa. Kiinteistöveron määrä palautuu kaupungille verottajan kautta.
Palvelujen ostoihin esitetään 30 000 euroa tutkintokoulutukseen valmentavan TUVA-koulutuksen käynnistämiseen syyskuusta 2026 alkaen kaupungin omana toimintana. Riveria oli päättänyt, ettei koulutusta käynnistetä Outokummussa. Koulutuksen kustannuksiksi arvioidaan noin 30 000 euroa vuonna 2026 ja noin 70 000 euroa vuodessa jatkossa. Muutosten myötä toimintakate heikkenisi 260 000 eurolla ja talousarvion ylijäämä pienenisi 378 521 eurosta 118 521 euroon.
Investointiosassa esitetään 30 000 euron siirtoa Kolmikannan rakenteiden kunnostamisesta työllisyyspalvelujen auton hankintaan. Kolmikannan kunnostukselle ei ole tällä hetkellä tarvetta. Auto on tarkoitettu Valmennusympäristö Kuparin asiakkaiden kuljetuksiin, sillä kaupungilla ei ole tarkoitukseen sopivaa autoa eikä paikkakunnalla ole saatavilla soveltuvia vuokra-autoja.
Laajakaistahankkeen investointimäärärahaa esitetään muutettavaksi 59 689,52 eurolla. Traficomin vahvistamat hankkeen lopulliset tukikelpoiset kustannukset ovat 3 729 339 euroa, ja kaupungin lopulliseksi tuen osuudeksi muodostuu 1 230 681,87 euroa. Investointiosaan kirjattaisiin aiemmin saamiseksi merkityn osuuden lisäksi 59 689,52 euroa.
Alkuvuoden talous toteutui lähes suunnitellusti, mutta työttömyyden kustannukset kasvavat
Kaupunginhallitus merkitsi tammi–kesäkuun osavuosikatsauksen tiedokseen ja lähettää sen kaupunginvaltuustolle. Kaupungin talouden arvioidaan toteutuvan kokonaisuutena lähes talousarvion mukaisesti.
Toimintakatteesta oli kesäkuun loppuun mennessä toteutunut 52 prosenttia. Verotulojen arvioidaan jäävän noin 0,2 miljoonaa euroa talousarviota pienemmiksi, mutta rahoitustuottojen arvioidaan ylittävän talousarvion vähintään 0,4 miljoonalla eurolla. Investointien talousarvio on 2,3 miljoonaa euroa, josta oli kesäkuun loppuun mennessä toteutunut 11,6 prosenttia.
Kaupungin työttömyysaste oli kesäkuun lopussa 19,1 prosenttia ja työttömiä työnhakijoita oli 484. Työttömyysaste oli Pohjois-Karjalan kunnista korkein. Työttömyysturvan sakkomaksujen kaupungin maksuosuuden ennakoidaan ylittävän talousarvion noin 0,3 miljoonalla eurolla.
Työllisyyden hoitoon kohdennetusta 100 000 euron lisämäärärahasta on osoitettu varoja muun muassa työkykykoordinaattoriresurssiin, työkykyarvioihin, työnhakijoiden liikkuvuuden tukemiseen, ammattipätevyyskoulutuksiin ja nuorten työkeikkapilottiin. Työllistämisen kuntalisälle on varattu erikseen 40 000 euroa. Kaupunki suunnittelee myös kymmenen nuoren palkkaamista kuudeksi kuukaudeksi noin 62 000 eurolla.
Outokummun väkiluku oli kesäkuun lopussa 6 303, mikä oli 102 henkilöä vähemmän kuin vuotta aiemmin. Alkuvuonna kaupungin väestö väheni 62 henkilöllä.
Kaupunki antaa lausunnon nuorten työllisyyden valtionavustusten rajauksesta
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti antaa työ- ja elinkeinoministeriölle lausunnon valtionavustuksista, joita esitetään 18–29-vuotiaiden työn ja koulutuksen ulkopuolella olevien nuorten työllisyyttä edistäviin hankkeisiin vuosina 2026–2028.
Asetusluonnoksen mukaan avustuksia jaettaisiin noin 14,8 miljoonaa euroa 11 nimetylle kaupungille. Outokumpu suhtautuu hankkeiden tavoitteeseen myönteisesti, mutta katsoo lausunnossaan, ettei rahoituksen rajaus huomioi riittävästi pieniä ja keskisuuria rakennemuutoskaupunkeja. Outokumpu jäisi avustuksen ulkopuolelle.
Kaupunki pyytää ministeriötä julkaisemaan avoimet, objektiiviset ja mitattavat perusteet valituille kaupungeille. Lausunnossa esitetään, että asetuksen soveltamisalaa laajennetaan tai sen rinnalle perustetaan avoimeen hakuun perustuva rahoituskanava myös pienille ja keskisuurille rakennemuutoskaupungeille.
Urheilusukeltajille esitetään ehdollista 34 000 euron maksuvalmiusluottoa
Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti esittää kaupunginvaltuustolle, että Outokummun Urheilusukeltajat ry:lle myönnetään enintään 34 000 euron maksuvalmiusluotto. Luotto olisi ehdollinen Joensuun Seudun Leader-yhdistyksen myönteiselle avustuspäätökselle yhdistyksen venahankkeesta vuonna 2026.
Luotto olisi tarkoitettu sukelluskäyttöön soveltuvan venepaketin sekä karttaplotterin ja kaikuluotaimen hankintaan. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 40 000 euroa, ja yhdistys tavoittelee Leader-avustusta 85 prosenttiin kustannuksista. Luotto maksettaisiin takaisin Leader-avustuksella viimeistään kolmen kuukauden kuluttua sen nostamisesta.
Luoton korko olisi 12 kuukauden euribor lisättynä kahdella prosenttiyksiköllä. Veneen on tarkoitus palvella yhdistyksen sukellustoimintaa, nuorisotoimintaa, vesistöjen puhdistamista ja mahdollisia viranomaisyhteistyön vene- ja sukellustehtäviä.
Työllistämisen kuntalisän ehtoja kevennetään syyskuusta alkaen
Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti työllistämisen kuntalisän ehtojen muutokset 1. syyskuuta 2026 alkaen. Muutosten tarkoituksena on yksinkertaistaa ehtoja ja lisätä tuen käyttöä. Vuonna 2025 kuntalisää ei myönnetty lainkaan.
Palkkio A:n työttömyyden vähimmäiskesto lyhenee kahdesta kuukaudesta yhteen kuukauteen. Tuki on 800 euroa täydeltä kalenterikuukaudelta enintään kuuden kuukauden ajan työnantajalle, joka palkkaa ilman muuta työllistämistukea vähintään kuukauden työttömänä olleen, alle 63-vuotiaan ja Outokummussa kirjoilla olevan työnhakijan.
Palkkio B:n rinnalle lisätään uusi työllistämislisä. Palkkio B on 400 euroa täydeltä kalenterikuukaudelta enintään kuuden kuukauden ajan, kun työntekijän työsuhteeseen on myönnetty nuorten työllistymisseteli, työllistämislisä, palkkatuki tai yli 55-vuotiaiden työllistämistuki. Uusi työllistämislisä koskee yli 12 kuukautta työttömänä olleita, osatyökykyisiä, maahanmuuttajia tai alle 30-vuotiaita, kun työsuhde kestää vähintään kuusi kuukautta.
Useimmissa kuntalisään oikeuttavissa työsuhteissa vähimmäiskesto lyhenee neljästä kuukaudesta yhteen kuukauteen. Palkkio B:n osalta poistuu myös aiempi kielto kohdistaa kuntalisää palkkaan. Kuntalisää myönnetään vuosittain varatun määrärahan puitteissa hakemusten saapumisjärjestyksessä.
